南雄工業(yè)廢物管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)南雄工業(yè)廢物的管理，規(guī)范工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)，防治工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合南雄實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在南雄行政區(qū)域內(nèi)從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)生單位”），以及涉及工業(yè)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的單位（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)單位”）。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵(lì)產(chǎn)生單位采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：積極推進(jìn)工業(yè)廢物的資源化利用，提高資源利用效率，降低對(duì)環(huán)境的影響。3.無(wú)害化處置原則：對(duì)不能資源化利用的工業(yè)廢物，必須進(jìn)行無(wú)害化處置，確保不對(duì)環(huán)境造成污染。4.全過(guò)程管理原則：對(duì)工業(yè)廢物從產(chǎn)生到處置的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止工業(yè)廢物在各個(gè)環(huán)節(jié)造成環(huán)境污染。二、工業(yè)廢物分類與申報(bào)登記（一）工業(yè)廢物分類1.危險(xiǎn)廢物：根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，對(duì)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的工業(yè)廢物進(jìn)行分類管理。2.一般工業(yè)固體廢物：除危險(xiǎn)廢物以外的工業(yè)廢物，按照其性質(zhì)和形態(tài)進(jìn)行分類，如廢渣、廢屑、廢包裝材料等。（二）申報(bào)登記1.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向南雄市環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新申報(bào)。2.申報(bào)登記資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定的格式和期限提交。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)登記資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。三、工業(yè)廢物源頭減量（一）工藝改進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新1.鼓勵(lì)產(chǎn)生單位采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生。對(duì)通過(guò)工藝改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等措施實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢物源頭減量顯著的單位，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。2.支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，按照清潔生產(chǎn)的要求，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，提出并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，從源頭上減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生。（二）原材料替代與產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化1.鼓勵(lì)產(chǎn)生單位使用清潔能源、可再生資源和可降解材料，減少對(duì)環(huán)境有害的原材料使用。2.在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，充分考慮產(chǎn)品的可回收性、可拆解性和易處置性，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和包裝設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品使用后產(chǎn)生的工業(yè)廢物。四、工業(yè)廢物收集與貯存（一）收集要求1.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)廢物的類別、特性，分別設(shè)置專用的收集容器和設(shè)施，并確保其完好、密閉，防止工業(yè)廢物泄漏、流失、揚(yáng)散。2.收集容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工業(yè)廢物的類別、名稱、產(chǎn)生單位等信息。3.危險(xiǎn)廢物的收集應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物收集技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保收集過(guò)程安全、環(huán)保。（二）貯存要求1.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的工業(yè)廢物貯存場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等措施，確保工業(yè)廢物不污染周邊環(huán)境。3.危險(xiǎn)廢物的貯存應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并配備必要的污染防治設(shè)施。4.工業(yè)廢物的貯存期限不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的期限。超過(guò)貯存期限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置。五、工業(yè)廢物運(yùn)輸（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)1.從事工業(yè)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，取得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸管理制度，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、環(huán)保。（二）運(yùn)輸要求1.工業(yè)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護(hù)要求的專用車輛，并采取必要的污染防治措施，防止工業(yè)廢物泄漏、流失、揚(yáng)散。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得隨意傾倒、丟棄工業(yè)廢物。3.危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法的要求，填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并嚴(yán)格按照聯(lián)單載明的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)輸。六、工業(yè)廢物利用與處置（一）利用要求1.鼓勵(lì)和支持工業(yè)廢物的綜合利用，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的工業(yè)廢物綜合利用技術(shù)和工藝。2.工業(yè)廢物綜合利用單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的利用資質(zhì)和能力，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行利用活動(dòng)，確保利用過(guò)程安全、環(huán)保。3.工業(yè)廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，不得對(duì)環(huán)境造成二次污染。（二）處置要求1.對(duì)不能資源化利用的工業(yè)廢物，必須進(jìn)行無(wú)害化處置。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將工業(yè)廢物交由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。2.處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處置活動(dòng)，確保處置過(guò)程安全、環(huán)保。3.處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄工業(yè)廢物的來(lái)源、種類、數(shù)量、處置方式、處置時(shí)間等信息，并按照規(guī)定保存相關(guān)資料。七、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門監(jiān)管職責(zé)1.南雄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)產(chǎn)生單位和相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工業(yè)廢物的申報(bào)登記、源頭減量、收集貯存、運(yùn)輸利用處置等情況。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)廢物管理信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握工業(yè)廢物的產(chǎn)生、流向、處置等動(dòng)態(tài)信息，提高監(jiān)管效率。（二）企業(yè)自查與整改1.產(chǎn)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，定期對(duì)本單位工業(yè)廢物的管理情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.產(chǎn)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓或者逃避檢查。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本制度規(guī)定的產(chǎn)生單位和相關(guān)單位，由環(huán)保部門依法予以處罰。對(duì)造成環(huán)境污染事故的，依法追究其法律責(zé)任。2.對(duì)在工業(yè)廢物管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的環(huán)保部門工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.產(chǎn)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)南雄市環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生工業(yè)廢物污染事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急處置措施1.在發(fā)生工業(yè)廢物污染事故時(shí)，產(chǎn)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，控制污染擴(kuò)散，減少污染損失。2.應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場(chǎng)救援、污染清理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告等內(nèi)容。產(chǎn)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故情況報(bào)告南雄市環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，并配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。九、教育培訓(xùn)與宣傳（一）教育培訓(xùn)1.南雄市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)產(chǎn)生單位和相關(guān)單位的管理人員、操作人員進(jìn)行工業(yè)廢物管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識(shí)和管理水平。2.產(chǎn)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位員工的工業(yè)廢物管理知識(shí)培訓(xùn)，使其熟悉工業(yè)廢物的分類、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等要求，掌握相關(guān)操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。（二）宣傳工作1.南雄市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳工業(yè)廢物管理的法律法規(guī)和政策措施，