公安陣地建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安陣地建設(shè)管理，規(guī)范工作流程，提高公安工作效率和質(zhì)量，確保公安陣地在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮重要作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與公安陣地建設(shè)、管理和使用的所有部門、單位及個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：公安陣地建設(shè)與管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.實(shí)用性原則：以滿足公安工作實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，確保陣地功能完備、設(shè)施齊全、運(yùn)行高效。3.安全性原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全措施，保障公安陣地及人員、設(shè)備、信息等的安全。4.規(guī)范化原則：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)公安陣地建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立公安陣地建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安陣地建設(shè)管理工作，研究解決重大問題。（二）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)：全面負(fù)責(zé)公安陣地建設(shè)管理工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方資源，保障工作順利開展。2.領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等。政工部門：負(fù)責(zé)公安陣地建設(shè)管理中的思想政治工作、隊(duì)伍建設(shè)等。警務(wù)保障部門：負(fù)責(zé)公安陣地建設(shè)管理的經(jīng)費(fèi)保障、物資裝備采購(gòu)等。業(yè)務(wù)部門：根據(jù)公安工作實(shí)際需求，提出陣地建設(shè)的功能需求和技術(shù)要求，參與陣地建設(shè)方案的制定和評(píng)審，負(fù)責(zé)陣地建成后的使用管理等?？萍夹畔⒒块T：負(fù)責(zé)公安陣地建設(shè)中的信息化建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)支持、系統(tǒng)維護(hù)等。三、建設(shè)規(guī)劃（一）規(guī)劃制定1.根據(jù)公安工作發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和治安形勢(shì)，制定公安陣地建設(shè)總體規(guī)劃。2.總體規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局、規(guī)模、功能設(shè)置等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，提出公安陣地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算等。2.立項(xiàng)申請(qǐng)表經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)警務(wù)保障部門和科技信息化部門進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)公安陣地建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）方案設(shè)計(jì)1.經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由科技信息化部門牽頭，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門和設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)。2.建設(shè)方案應(yīng)包括項(xiàng)目概述、總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、工程概算、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等內(nèi)容。3.建設(shè)方案設(shè)計(jì)完成后，組織專家進(jìn)行論證評(píng)審，根據(jù)專家意見修改完善后，報(bào)公安陣地建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、建設(shè)實(shí)施（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.公安陣地建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。2.招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等。3.招標(biāo)采購(gòu)過程應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。（二）工程建設(shè)1.施工單位應(yīng)按照建設(shè)方案和施工合同要求，組織施工建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。3.工程建設(shè)過程中，如需變更建設(shè)內(nèi)容、調(diào)整投資預(yù)算等，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、功能實(shí)現(xiàn)、文檔資料等。3.驗(yàn)收合格的工程，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。五、使用管理（一）使用登記1.公安陣地建成后，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理使用登記手續(xù)，填寫使用登記表，注明使用時(shí)間、使用人員、使用目的等。2.使用登記表應(yīng)妥善保管，以備查詢。（二）日常維護(hù)1.警務(wù)保障部門負(fù)責(zé)公安陣地的日常維護(hù)管理工作，制定維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)等。2.業(yè)務(wù)部門在使用過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備故障等問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告警務(wù)保障部門，由警務(wù)保障部門組織維修。3.科技信息化部門負(fù)責(zé)公安陣地信息化系統(tǒng)的日常維護(hù)管理，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全。（三）安全管理1.建立健全公安陣地安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保陣地安全。2.安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)人員出入管理。3.對(duì)涉及國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密等信息的存儲(chǔ)、傳輸、使用等，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。（四）培訓(xùn)管理1.科技信息化部門負(fù)責(zé)組織公安陣地相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其操作技能和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的使用操作、信息化系統(tǒng)的應(yīng)用、安全管理知識(shí)等。3.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，將考核結(jié)果作為人員崗位調(diào)整、績(jī)效評(píng)定等的依據(jù)。六、考核評(píng)價(jià)（一）考核指標(biāo)1.建設(shè)任務(wù)完成情況：考核公安陣地建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)劃和計(jì)劃按時(shí)完成，建設(shè)內(nèi)容是否符合要求。2.使用管理情況：考核公安陣地的使用登記、日常維護(hù)、安全管理、培訓(xùn)管理等工作是否規(guī)范。3.功能發(fā)揮情況：考核公安陣地在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的實(shí)際效果。（二）考核方式1.定期考核：每年組織一次公安陣地建設(shè)管理工作考核，由公安陣地建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核方案，組織實(shí)施考核。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)公安陣地建設(shè)管理情況進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果作為對(duì)各部門、單位及個(gè)人工作績(jī)效評(píng)定的重要依據(jù)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。2.對(duì)考核優(yōu)秀的部門、單位及個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.警務(wù)保障部門根據(jù)公安陣地建設(shè)管理工作實(shí)際需求，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.公安陣地建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算用途使用，專款專用，不得挪作他用。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。3.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安陣地建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)公安陣地建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.各部門、單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位負(fù)責(zé)的公安陣地建設(shè)管理工作的自查自糾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)公安陣