公安監(jiān)管安全管理制度一、總則（一）目的為加強公安監(jiān)管場所的安全管理，確保被監(jiān)管人員的人身安全和監(jiān)管場所的正常秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及公安工作實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公安機關設立的看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等各類監(jiān)管場所及其工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)開展監(jiān)管工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.保障安全原則把保障被監(jiān)管人員的生命安全、身體健康和監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定作為首要任務，采取有效措施，預防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.科學管理原則運用現(xiàn)代科學技術和管理方法，提高監(jiān)管工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。4.文明管理原則尊重被監(jiān)管人員的人格尊嚴，保障其合法權益，實行人性化管理，促進被監(jiān)管人員的改造和轉化。二、安全管理職責（一）監(jiān)管場所領導職責1.全面負責監(jiān)管場所的安全管理工作，制定安全管理目標和工作計劃，并組織實施。2.定期召開安全工作會議，分析安全形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題。3.組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.加強與相關部門的協(xié)調溝通，保障監(jiān)管場所安全管理工作的順利開展。（二）管教民警職責1.負責分管監(jiān)室被監(jiān)管人員的日常管理和教育轉化工作，掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。2.組織開展對被監(jiān)管人員的法制、道德、文化等教育活動，促進其改造。3.協(xié)助做好安全防范工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理監(jiān)室內的安全隱患和突發(fā)事件。4.按照規(guī)定對被監(jiān)管人員進行考核獎懲，做好相關記錄。（三）看守民警職責1.負責監(jiān)管場所的大門、圍墻、崗樓等重點部位的安全警戒工作，嚴格執(zhí)行出入登記制度。2.加強對監(jiān)區(qū)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違規(guī)行為，維護監(jiān)管秩序。3.協(xié)助管教民警做好被監(jiān)管人員的管理工作，確保監(jiān)室安全。4.熟練掌握和正確使用各類警用裝備和設施，做好應急處置準備。（四）其他工作人員職責1.醫(yī)務工作人員負責被監(jiān)管人員的醫(yī)療衛(wèi)生工作，及時診治疾病，保障其身體健康。2.后勤保障工作人員負責監(jiān)管場所的物資供應、設施維修等后勤保障工作，確保監(jiān)管工作的正常運轉。3.技術保障工作人員負責監(jiān)管場所的信息化建設和技術設備的維護管理，為安全管理工作提供技術支持。三、設施設備管理（一）建設與規(guī)劃1.監(jiān)管場所的建設應符合國家相關標準和規(guī)范，選址要遠離污染源、易燃易爆場所等危險區(qū)域。2.根據(jù)監(jiān)管工作實際需要，科學規(guī)劃監(jiān)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，合理設置監(jiān)室、訊問室、會見室、醫(yī)務室等用房。（二）設施設備配備1.配備完善的安全防范設施，如圍墻、大門、崗樓、監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等，確保監(jiān)管場所的安全。2.為監(jiān)室配備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生用具等，保障被監(jiān)管人員的基本生活需求。3.配備充足的警用裝備，如警棍、催淚瓦斯、對講機等，滿足應急處置工作需要。4.建設完善的醫(yī)療衛(wèi)生設施，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，確保被監(jiān)管人員能夠得到及時有效的醫(yī)療救治。（三）維護與更新1.建立設施設備維護管理制度，定期對各類設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。2.對老化、損壞的設施設備及時進行更新和維修，保障安全防范功能。3.加強對信息化設備的管理，定期進行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。四、人員管理（一）入所管理1.被監(jiān)管人員入所時，應當進行嚴格的人身檢查和物品檢查，防止攜帶違禁物品進入監(jiān)管場所。2.對新入所的被監(jiān)管人員進行登記，建立檔案，記錄其基本情況、違法犯罪事實、入所時間等信息。3.告知被監(jiān)管人員在監(jiān)管場所的權利和義務，進行法制教育和安全教育。（二）日常管理1.嚴格執(zhí)行一日生活制度，規(guī)范被監(jiān)管人員的起床、洗漱、就餐、學習、勞動、休息等作息時間。2.加強對被監(jiān)管人員的行為規(guī)范管理，嚴禁打罵、體罰、虐待被監(jiān)管人員，嚴禁侮辱其人格尊嚴。3.定期對被監(jiān)管人員進行點名、搜身，檢查監(jiān)室內有無違禁物品。4.加強對被監(jiān)管人員之間矛盾糾紛的排查化解，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能引發(fā)安全事故的隱患。（三）出所管理1.被監(jiān)管人員出所時，應當進行嚴格的人身檢查和物品檢查，確保其未攜帶違禁物品出所。2.對出所的被監(jiān)管人員進行登記，辦理相關手續(xù)，歸還其個人物品。3.對解除拘留、強制隔離戒毒等出所的人員，應當進行出所教育，告知其回歸社會后的注意事項。（四）工作人員管理1.加強對監(jiān)管場所工作人員的思想政治教育，提高其政治素質和職業(yè)道德水平。2.定期組織工作人員參加業(yè)務培訓，提高其業(yè)務能力和執(zhí)法水平。3.建立健全工作人員考核評價制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對違規(guī)違紀的嚴肅處理。4.嚴格執(zhí)行工作人員值班制度、輪崗制度等，確保監(jiān)管工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，監(jiān)管場所領導每周至少組織一次全面安全檢查，各部門負責人每天進行巡查，民警對分管區(qū)域隨時進行檢查。2.安全檢查內容包括設施設備運行情況、人員管理情況、安全防范措施落實情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時記錄，明確整改責任人，限期整改。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理工作機制，定期對監(jiān)管場所進行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.對排查出的安全隱患進行評估，確定隱患等級，制定治理方案。3.按照“五落實”要求（責任、措施、資金、時限、預案），對安全隱患進行治理，確保隱患得到徹底消除。4.對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。六、應急管理（一）應急預案制定1.結合監(jiān)管場所實際，制定完善各類突發(fā)事件應急預案，如火災、地震、疫情、群體性事件等。2.應急預案應包括應急組織機構、應急處置程序、應急救援措施、應急物資保障等內容。（二）應急演練1.定期組織開展應急演練，檢驗和提高工作人員的應急處置能力和被監(jiān)管人員的自我保護能力。2.應急演練應包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練結束后及時總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂完善。（三）應急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時，應立即啟動應急預案，迅速組織力量進行處置。2.在應急處置過程中，要確保被監(jiān)管人員的人身安全，維護監(jiān)管場所的正常秩序。3.及時向上級公安機關和相關部門報告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。七、醫(yī)療衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療保障1.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，配備專業(yè)的醫(yī)務工作人員，為被監(jiān)管人員提供基本醫(yī)療服務。2.設立醫(yī)務室，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，滿足常見疾病的診治需求。3.對患有嚴重疾病的被監(jiān)管人員，及時聯(lián)系上級醫(yī)院進行會診、治療，必要時安排轉院治療。（二）疾病防控1.加強對監(jiān)管場所疾病防控工作的管理，做好環(huán)境衛(wèi)生消毒、通風換氣等工作。2.定期組織被監(jiān)管人員進行健康檢查，建立健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和隔離患有傳染病的人員。3.按照國家有關規(guī)定，做好疫苗接種、疫情報告等工作，防止傳染病在監(jiān)管場所傳播擴散。八、教育改造管理（一）教育內容1.開展法制教育，增強被監(jiān)管人員的法律意識，使其知法、守法、懂法。2.進行道德教育，培養(yǎng)被監(jiān)管人員的道德觀念和行為準則，促進其思想轉化。3.組織文化教育，提高被監(jiān)管人員的文化素質，為其回歸社會創(chuàng)造條件。4.開展職業(yè)技能培訓，根據(jù)被監(jiān)管人員的實際情況，開展相關職業(yè)技能培訓，增強其就業(yè)能力。（二）教育方式1.課堂化教學，定期組織被監(jiān)管人員進行集中學習，由民警或聘請專業(yè)教師授課。2.個別談話教育，針對被監(jiān)管人員的具體問題和思想狀況，進行一對一的談話教育。3.心理咨詢與輔導，設立心理咨詢室，為被監(jiān)管人員提供心理咨詢和輔導服務，幫助其緩解心理壓力。4.社會幫教，邀請社會各界人士到監(jiān)管場所開展幫教活動，增強被監(jiān)管人員的改造信心。九、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制，加強對監(jiān)管場所安全管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.設立專門的監(jiān)督機構或崗位，對工作人員的執(zhí)法行為、工作紀律等進行監(jiān)督。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和處理，對違規(guī)違紀行為嚴肅追究責任。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人民檢察院的法律監(jiān)督，積極配合檢察機關的各項檢察工作。2.接受社會各界的監(jiān)督，通過設立舉報電話、舉報信箱等方式，廣泛聽取群眾意見和建議。3.對外部監(jiān)督提出的意見和建議，認真研究整改，及時反饋整改情況。（三）考核評價1.建立監(jiān)管場所安全管理工作考核評價制度，對