紹興市上虞區(qū)新能源汽車下鄉(xiāng)行動(dòng)方案（2023—2025年）（征求意見稿）一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持政府有為與市場(chǎng)有效相結(jié)合、供給創(chuàng)新與需求牽引相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與生態(tài)圈構(gòu)建相結(jié)合的原則，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施新能源汽車下鄉(xiāng)行動(dòng)，強(qiáng)化新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策集成，探索全區(qū)域暢行無憂、全生命周期服務(wù)管理、全場(chǎng)景豐富多彩的新能源汽車下鄉(xiāng)模式，打造智慧安全、綠色低碳、全域暢行的新能源汽車下鄉(xiāng)標(biāo)桿區(qū)。（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，構(gòu)建新能源汽車生產(chǎn)、銷售、維修、保養(yǎng)、回收全生命周期服務(wù)體系，城鄉(xiāng)新能源汽車年銷量6000輛以上，建成新能源汽車維保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6家以上。二、健全城鄉(xiāng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（一）豐富新能源汽車產(chǎn)品供給。積極引培新能源整車制造企業(yè)，積極發(fā)展電力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)等新能源汽車系統(tǒng)總成制造和解決方案。鼓勵(lì)傳統(tǒng)汽車及配套企業(yè)深化與新能源汽車整車廠商合作，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，共同開發(fā)更多適配鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型。推動(dòng)新能源汽車行業(yè)深化技術(shù)變革，加強(qiáng)動(dòng)力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，降低核心零配件價(jià)格。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、科技局、投資促進(jìn)中心（各部門按職責(zé)分工，下同））（二）加快銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵(lì)新能源汽車企業(yè)布局區(qū)域銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并向周邊鄉(xiāng)村輻射延伸。推進(jìn)新能源汽車廠商、銷售商、維修服務(wù)商等組建下鄉(xiāng)服務(wù)聯(lián)盟，探索企業(yè)“聯(lián)合下沉”服務(wù)模式，積極布局服務(wù)集約、業(yè)態(tài)多元的新能源汽車共享服務(wù)中心（網(wǎng)點(diǎn)），集成品牌汽車銷售、新車試駕、維修保養(yǎng)、汽車救援、充換電等服務(wù)功能。對(duì)開展新能源汽車生產(chǎn)、銷售、維保等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)或投資項(xiàng)目，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局）（三）強(qiáng)化應(yīng)急搶修服務(wù)。加快新能源汽車維保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)汽車維修需求半小時(shí)觸達(dá)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)燃油車維修企業(yè)向新能源汽車維修保養(yǎng)領(lǐng)域拓展。（責(zé)任單位：公安分局、交通運(yùn)輸局）（四）完善新能源二手車流通體系。探索建立新能源二手車評(píng)估體系，加強(qiáng)新能源二手車檢查和整修。鼓勵(lì)汽車流通企業(yè)、二手車經(jīng)銷企業(yè)提供高效便利的評(píng)估和規(guī)范齊全的置換服務(wù)。對(duì)已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用項(xiàng)目給予一定支持。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、公安分局、商務(wù)局、稅務(wù)局）三、激發(fā)鄉(xiāng)村汽車消費(fèi)潛力（五）創(chuàng)新新能源汽車下鄉(xiāng)促銷舉措。落實(shí)國家延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷、巡展活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)推出以舊換新、購車贈(zèng)送充電樁等配套活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者購置相關(guān)新能源車型（2023年度按照工業(yè)和信息化部等五部門《關(guān)于開展2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》中規(guī)定車型執(zhí)行，以后年度如發(fā)生調(diào)整，則遵照?qǐng)?zhí)行），給予不低于2000元/輛的補(bǔ)貼（可同步享受其他汽車促銷優(yōu)惠政策，具體按照財(cái)政預(yù)算執(zhí)行）。加大新能源汽車品牌推介力度，采用消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等方式，對(duì)購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)特殊人才、產(chǎn)業(yè)工匠等特定人群購車加大優(yōu)惠補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、財(cái)政局、人力社保局、商務(wù)局、稅務(wù)局、中國人民銀行上虞支行）（六）加快公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。加快新能源汽車在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位推廣應(yīng)用，因地制宜提高公務(wù)用車中新能源汽車使用比例，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。推進(jìn)新能源汽車在公共交通、道路客運(yùn)、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：教體局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境分局、郵政管理局）（七）培育打造出行新模式新場(chǎng)景。結(jié)合上虞特色，設(shè)計(jì)一批適合新能源汽車自駕的鄉(xiāng)村旅游線路，積極舉辦新能源汽車露營、后備箱市集、房車展、體育賽事等活動(dòng)，打造新能源汽車文旅品牌。探索開展新能源汽車自駕租賃業(yè)務(wù)。制定公共充電車位管理辦法，鼓勵(lì)實(shí)施政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)），停放新能源汽車當(dāng)日首次2小時(shí)內(nèi)（含充電時(shí)間）免費(fèi)。（責(zé)任單位：教體局、交通運(yùn)輸局、文廣旅游局、曹娥江旅游度假區(qū)、文旅集團(tuán)、城建集團(tuán)）四、優(yōu)化政策要素保障舉措（八）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，建立發(fā)改、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位協(xié)同機(jī)制，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）（九）強(qiáng)化各類要素保障。統(tǒng)籌安排新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。支持符合條件的維保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助。合理保障新能源汽車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地。（責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃分局）（十）注重宣傳引導(dǎo)督查。用好各類媒體渠道，加強(qiáng)新能源汽車下鄉(xiāng)行動(dòng)政策宣傳解讀，對(duì)不同類型新能源汽車的使用、技術(shù)、安全等方面知識(shí)進(jìn)行宣傳推廣，消除居民購車顧慮。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾訴求，曝光損害消費(fèi)者權(quán)益行為，營造推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)的良好氛圍。開展新能源汽車下鄉(xiāng)工作任務(wù)落實(shí)情況督查，確