煤礦限員創(chuàng)新管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，有效控制井下作業(yè)人員數(shù)量，避免因人員過(guò)度集中導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定本煤礦限員創(chuàng)新管理制度。本制度旨在確保煤礦生產(chǎn)作業(yè)在安全的前提下，實(shí)現(xiàn)高效有序運(yùn)行，保障員工生命安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所屬各部門(mén)、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)隊(duì)以及所有參與煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將員工的生命安全放在首位，通過(guò)合理限員，減少井下人員密度，降低事故發(fā)生時(shí)的人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)。2.科學(xué)合理原則根據(jù)煤礦的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況，科學(xué)確定各作業(yè)區(qū)域的合理限員數(shù)量，確保生產(chǎn)效率與安全保障相協(xié)調(diào)。3.動(dòng)態(tài)管理原則隨著煤礦生產(chǎn)條件的變化、技術(shù)進(jìn)步以及安全要求的提高，適時(shí)對(duì)限員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保制度的有效性和適應(yīng)性。4.全員參與原則強(qiáng)調(diào)全體員工對(duì)限員制度的理解、支持與配合，通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)等方式，使每位員工認(rèn)識(shí)到限員工作的重要性，自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。二、限員標(biāo)準(zhǔn)制定（一）依據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)確定限員1.采煤工作面根據(jù)采煤工藝、設(shè)備配套情況以及作業(yè)空間等因素，綜合考慮以下方面來(lái)確定限員數(shù)量：采煤機(jī)司機(jī)、支架工、刮板輸送機(jī)司機(jī)等關(guān)鍵崗位，按照設(shè)備操作規(guī)程要求，每個(gè)崗位配備12名熟練操作人員。工作面端頭支護(hù)、超前支護(hù)等區(qū)域，根據(jù)支護(hù)強(qiáng)度和作業(yè)范圍，合理安排人員，確保支護(hù)作業(yè)安全高效。一般每個(gè)端頭支護(hù)區(qū)域配備23人，超前支護(hù)區(qū)域每1015米配備12人?？紤]到人員在工作面的行走、操作空間，以及應(yīng)急撤離的要求，采煤工作面總限員數(shù)量根據(jù)工作面長(zhǎng)度確定。一般情況下，長(zhǎng)度在100150米的工作面限員3040人；長(zhǎng)度在150200米的工作面限員4050人；長(zhǎng)度超過(guò)200米的工作面，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加限員數(shù)量，但最多不超過(guò)60人。2.掘進(jìn)工作面掘進(jìn)工作面限員主要依據(jù)掘進(jìn)方式、巷道斷面大小、通風(fēng)條件以及設(shè)備配套等因素確定：炮掘工作面，打眼工、放炮員、攉煤工等崗位按照操作規(guī)程配備人員。打眼工每組23人，放炮員1人，攉煤工根據(jù)出煤量合理安排，一般每組35人。同時(shí)，考慮到巷道內(nèi)的通風(fēng)、安全距離等因素，炮掘工作面總限員數(shù)量一般為1525人。綜掘工作面，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、支護(hù)工、刮板輸送機(jī)司機(jī)等崗位各配備12人，輔助工根據(jù)巷道支護(hù)、物料運(yùn)輸?shù)裙ぷ餍枰侠戆才?。一般情況下，綜掘工作面總限員數(shù)量根據(jù)巷道斷面大小確定。斷面在812平方米的巷道，限員2030人；斷面在1216平方米的巷道，限員3040人；斷面超過(guò)16平方米的巷道，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加限員數(shù)量，但最多不超過(guò)50人。3.井下輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)輸環(huán)節(jié)：主運(yùn)輸大巷皮帶輸送機(jī)司機(jī)每班12人，采區(qū)運(yùn)輸巷刮板輸送機(jī)司機(jī)每班12人，小絞車(chē)司機(jī)每班1人。同時(shí)，根據(jù)運(yùn)輸量和運(yùn)輸距離，合理配備信號(hào)工、把鉤工等輔助人員。一般情況下，運(yùn)輸系統(tǒng)每班總限員數(shù)量根據(jù)運(yùn)輸任務(wù)量確定，確保運(yùn)輸設(shè)備安全運(yùn)行，每班限員1020人。通風(fēng)環(huán)節(jié)：主要通風(fēng)機(jī)司機(jī)每班12人，局部通風(fēng)機(jī)司機(jī)每班1人，通風(fēng)設(shè)施維護(hù)工根據(jù)通風(fēng)系統(tǒng)的復(fù)雜程度和維護(hù)工作量合理安排，一般每班23人。通風(fēng)系統(tǒng)每班總限員數(shù)量為58人，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，為井下提供良好的作業(yè)環(huán)境。排水環(huán)節(jié)：中央泵房排水工每班23人，采區(qū)泵房排水工每班12人，根據(jù)排水設(shè)備運(yùn)行情況和涌水量大小，合理安排巡檢人員。排水系統(tǒng)每班總限員數(shù)量根據(jù)實(shí)際排水任務(wù)確定，一般為36人，確保井下排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。（二）結(jié)合通風(fēng)能力核定限員1.按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，根據(jù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)能力，準(zhǔn)確計(jì)算井下各作業(yè)區(qū)域的最大允許通風(fēng)量。以每人每分鐘供給新鮮空氣不得少于4立方米為基準(zhǔn)，結(jié)合各作業(yè)區(qū)域的實(shí)際需風(fēng)量，核定每個(gè)區(qū)域的限員數(shù)量。2.定期對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)需求。當(dāng)通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生變化或通風(fēng)能力下降時(shí)，及時(shí)重新核定限員標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施，如調(diào)整生產(chǎn)布局、增加通風(fēng)設(shè)備等，以保證井下作業(yè)人員在安全的通風(fēng)環(huán)境下工作。（三）考慮災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急救援因素1.為確保在發(fā)生災(zāi)害時(shí)人員能夠迅速、安全地撤離，根據(jù)井下巷道布局、避災(zāi)路線長(zhǎng)度以及應(yīng)急救援預(yù)案要求，合理確定各作業(yè)區(qū)域的限員數(shù)量。避災(zāi)路線的有效寬度應(yīng)滿足一定數(shù)量人員快速通過(guò)的要求，一般情況下，主要避災(zāi)路線的有效寬度不得小于1.2米。2.按照災(zāi)害預(yù)防的要求，每個(gè)作業(yè)區(qū)域應(yīng)配備足夠數(shù)量的自救器、滅火器等應(yīng)急救援設(shè)備，并確保員工能夠熟練使用。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，明確各作業(yè)區(qū)域在緊急情況下的人員疏散集合地點(diǎn)，避免因人員過(guò)多導(dǎo)致疏散混亂，影響救援效果。三、人員準(zhǔn)入與調(diào)配（一）人員招聘與入職1.煤礦各部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，提前制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、任職條件等要求。招聘計(jì)劃需報(bào)人事部門(mén)審核，經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.招聘過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、面試、體檢、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，確保新入職員工具備相應(yīng)的崗位技能和安全知識(shí)，符合煤礦限員制度要求。3.新員工入職后，由所在部門(mén)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、崗位職責(zé)、限員制度等。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)，人事部門(mén)負(fù)責(zé)建立員工入職檔案，記錄員工基本信息、培訓(xùn)情況、崗位變動(dòng)等內(nèi)容。（二）內(nèi)部人員調(diào)配1.根據(jù)煤礦生產(chǎn)任務(wù)和限員標(biāo)準(zhǔn)的變化，人事部門(mén)負(fù)責(zé)組織內(nèi)部人員調(diào)配工作。各部門(mén)應(yīng)積極配合，按照調(diào)配方案及時(shí)調(diào)整人員崗位。2.內(nèi)部人員調(diào)配遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，優(yōu)先考慮員工的技能水平、工作經(jīng)驗(yàn)和崗位適應(yīng)性。調(diào)配過(guò)程中，充分征求員工本人意見(jiàn)，確保員工能夠勝任新的工作崗位。3.對(duì)于因限員需要調(diào)整崗位的員工，所在部門(mén)應(yīng)組織進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，使其盡快熟悉新崗位的工作內(nèi)容和要求。人事部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤員工在新崗位的工作表現(xiàn)，對(duì)不能勝任新崗位的員工，及時(shí)進(jìn)行再次調(diào)配或采取其他措施。四、日常管理與監(jiān)督（一）考勤管理1.建立嚴(yán)格的考勤制度，各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的考勤記錄。員工應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工?？记谟涗洃?yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，作為員工績(jī)效考核和薪酬發(fā)放的重要依據(jù)。2.對(duì)于井下作業(yè)人員，實(shí)行班前點(diǎn)名、班中查崗、班后銷(xiāo)號(hào)制度。班前點(diǎn)名由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，確保當(dāng)班人員到齊且符合限員要求；班中查崗由安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，檢查各崗位人員是否擅自離崗、串崗，是否存在超員作業(yè)現(xiàn)象；班后銷(xiāo)號(hào)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，確認(rèn)當(dāng)班人員全部安全升井后進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。3.因工作需要加班的，必須提前辦理加班審批手續(xù)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)人事部門(mén)備案。加班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守加班時(shí)間和工作紀(jì)律，確保工作質(zhì)量和安全。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)井下各作業(yè)區(qū)域進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在超員作業(yè)現(xiàn)象。檢查人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真核對(duì)各崗位實(shí)際作業(yè)人數(shù)，確保限員制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。2.建立安全監(jiān)督檢查臺(tái)賬，對(duì)每次檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的超員作業(yè)行為，應(yīng)立即責(zé)令停止，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.鼓勵(lì)員工相互監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)超員作業(yè)行為的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受員工和群眾的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（三）信息化管理手段1.利用信息化技術(shù)，建立煤礦人員定位系統(tǒng)，對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位和跟蹤管理。人員定位系統(tǒng)應(yīng)覆蓋井下所有作業(yè)區(qū)域，確保能夠準(zhǔn)確掌握每個(gè)區(qū)域的人員數(shù)量和分布情況。2.在各作業(yè)區(qū)域設(shè)置電子顯示屏，實(shí)時(shí)顯示該區(qū)域的人員數(shù)量、限員標(biāo)準(zhǔn)等信息，便于員工和管理人員隨時(shí)了解情況。同時(shí)，通過(guò)信息化系統(tǒng)對(duì)人員考勤、出入井時(shí)間等數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，為限員制度的執(zhí)行情況提供數(shù)據(jù)支持。3.利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全問(wèn)題和違規(guī)行為。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備存儲(chǔ)功能，能夠保存一定時(shí)間段的監(jiān)控視頻，為事故調(diào)查和分析提供依據(jù)。五、培訓(xùn)與教育（一）限員制度培訓(xùn)1.新員工入職培訓(xùn)時(shí)，將煤礦限員制度作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使員工了解限員制度的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，掌握限員制度與自身工作的關(guān)系。2.定期組織全體員工進(jìn)行限員制度再培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況和員工反饋，不斷強(qiáng)化員工對(duì)限員制度的理解和記憶。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.在各作業(yè)區(qū)域顯著位置張貼限員制度宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)識(shí)，營(yíng)造良好的限員制度執(zhí)行氛圍。同時(shí)，利用班前會(huì)、班后會(huì)等時(shí)間，對(duì)員工進(jìn)行限員制度的日常宣傳教育，確保員工時(shí)刻牢記限員規(guī)定。（二）安全與技能培訓(xùn)1.根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和要求，組織開(kāi)展針對(duì)性的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、崗位技能操作等。2.鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)安全培訓(xùn)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)培訓(xùn)和競(jìng)賽，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，不斷提升員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保員工能夠在限員的情況下安全、高效地完成工作任務(wù)。3.定期邀請(qǐng)安全專(zhuān)家、技術(shù)能手等到煤礦進(jìn)行授課和指導(dǎo)，為員工傳授先進(jìn)的安全管理理念和操作技能，拓寬員工的視野，提升煤礦整體安全管理水平和員工隊(duì)伍素質(zhì)。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立限員制度考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)和員工執(zhí)行限員制度的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括人員招聘與入職、內(nèi)部人員調(diào)配、考勤管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、培訓(xùn)與教育等方面。2.制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，作為部門(mén)和員工績(jī)效評(píng)定、薪酬調(diào)整、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。3.定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)制定改進(jìn)措施，不斷完善限員制度考核機(jī)制，確?？己斯ぷ鞯墓?、公正、公開(kāi)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行限員制度，在安全生產(chǎn)、人員管理等方面表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升晉級(jí)等。2.對(duì)積極參與限員制度宣傳、監(jiān)督和管理工作，提出合理化建議并被采納，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和限員管理工作起到積極推動(dòng)作用的員工，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。3.在安全檢查中，連續(xù)三個(gè)月未發(fā)現(xiàn)超員作業(yè)現(xiàn)象的作業(yè)區(qū)域，對(duì)該區(qū)域的班組長(zhǎng)和相關(guān)管理人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)其持續(xù)做好限員制度執(zhí)行工作。（三）懲罰措施1.對(duì)于違反限員制度的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰形式包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等。2.對(duì)超員作業(yè)的作業(yè)區(qū)域，責(zé)令立即停止超員行為，對(duì)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并給予一定金額的罰款。同時(shí)，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促其整改落實(shí)，確保限員制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。3.對(duì)于因超員作業(yè)導(dǎo)致安全事故或其他嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。七、附則