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文檔簡介
村莊森林養(yǎng)護管理制度總則目的為了加強村莊森林資源的保護與管理,確保森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經濟和社會效益,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內所有森林資源的養(yǎng)護管理活動,包括集體林地、個人承包林地以及村莊周邊的生態(tài)公益林等?;驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則:始終將保護森林生態(tài)環(huán)境放在首位,確保森林資源的可持續(xù)利用。2.科學管理原則:運用先進的科學技術和管理方法,提高森林養(yǎng)護管理的效率和質量。3.責任明確原則:明確各部門、各崗位在森林養(yǎng)護管理中的職責,做到責任到人。4.公眾參與原則:鼓勵村民積極參與森林養(yǎng)護管理,形成全社會共同保護森林的良好氛圍。組織管理管理機構成立村莊森林養(yǎng)護管理領導小組,由村黨支部書記擔任組長,村委會主任擔任副組長,成員包括各村民小組組長、護林員代表等。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調全村森林養(yǎng)護管理工作,制定工作計劃、決策重大事項等。職責分工1.領導小組職責貫徹執(zhí)行國家有關森林資源保護的法律法規(guī)和方針政策。制定和完善村莊森林養(yǎng)護管理制度,并組織實施。組織開展森林資源調查、監(jiān)測和評估,掌握森林資源動態(tài)變化情況。協(xié)調解決森林養(yǎng)護管理工作中的重大問題,保障養(yǎng)護管理工作的順利進行。監(jiān)督檢查各部門、各崗位在森林養(yǎng)護管理工作中的履職情況,對工作不力的進行問責。2.村黨支部職責發(fā)揮黨組織在森林養(yǎng)護管理工作中的領導核心作用,加強黨員教育管理,引導黨員在森林保護中發(fā)揮先鋒模范作用。宣傳黨的林業(yè)政策,提高村民對森林資源保護重要性的認識。協(xié)調各方力量,共同推進森林養(yǎng)護管理工作。3.村委會職責負責組織實施村莊森林養(yǎng)護管理工作,落實領導小組的決策部署。制定年度森林養(yǎng)護工作計劃,并組織實施。組織開展森林資源巡查,及時發(fā)現和處理各類破壞森林資源的行為。負責護林員隊伍的日常管理,組織護林員培訓和考核。協(xié)調解決森林養(yǎng)護管理工作中的具體問題,保障養(yǎng)護管理工作的有效開展。4.村民小組職責負責本小組區(qū)域內森林資源的日常巡查和保護,及時發(fā)現并報告異常情況。組織本小組村民參與森林養(yǎng)護管理活動,宣傳森林保護知識,提高村民保護意識。協(xié)助村委會做好森林資源保護相關工作,配合處理各類破壞森林資源的行為。5.護林員職責按照規(guī)定的巡查路線和時間,對責任區(qū)域內的森林資源進行日常巡查,及時發(fā)現并報告森林火災、病蟲害、亂砍濫伐、偷獵盜伐等破壞森林資源的行為。協(xié)助開展森林病蟲害防治、森林防火宣傳等工作,制止野外違規(guī)用火行為。做好巡查記錄,詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現的問題及處理情況等。積極向村民宣傳森林保護法律法規(guī)和政策知識,提高村民的保護意識。森林資源保護森林防火1.防火宣傳每年組織開展不少于[X]次的森林防火宣傳活動,通過廣播、宣傳欄、宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,向村民宣傳森林防火知識,提高村民的防火意識。在森林高火險期,加密宣傳頻次,重點宣傳野外火源管理規(guī)定,嚴禁一切野外用火。2.火源管理嚴格執(zhí)行野外火源管理制度,在森林高火險期,嚴禁一切野外用火,特殊情況確需用火的,必須經村委會批準,并采取相應的防火措施。加強對重點區(qū)域、重點時段的火源管控,在進山路口、林緣地帶等設置火源檢查站,對進山人員和車輛進行嚴格檢查,嚴禁攜帶火種進山。加強對農事用火、祭祀用火、生產用火等的管理,引導村民文明祭祀,提倡采用鮮花祭祀等方式,避免因用火引發(fā)森林火災。3.防火設施建設按照森林防火規(guī)劃,加強防火設施建設,完善森林防火通道、防火隔離帶、瞭望塔、蓄水池等基礎設施。定期對防火設施進行檢查和維護,確保設施完好有效,能夠正常發(fā)揮作用。4.火災撲救制定完善森林火災應急預案,成立森林火災撲救隊伍,定期組織培訓和演練,提高火災撲救能力。一旦發(fā)生森林火災,要立即啟動應急預案,迅速組織撲救,做到打早、打小、打了。同時,及時向上級主管部門報告火災情況,不得瞞報、謊報?;馂膿錅绾?,要做好火災調查和損失評估工作,依法追究火災肇事者的責任。森林病蟲害防治1.監(jiān)測預警建立健全森林病蟲害監(jiān)測預警體系,配備專業(yè)的監(jiān)測人員和設備,定期對森林病蟲害發(fā)生情況進行監(jiān)測。加強與上級林業(yè)部門、氣象部門的溝通協(xié)作,及時掌握病蟲害發(fā)生趨勢和氣象變化情況,發(fā)布病蟲害預警信息。2.防治措施根據病蟲害發(fā)生情況,制定科學合理的防治方案,采取生物防治、物理防治、化學防治等綜合防治措施,確保防治效果。優(yōu)先采用生物防治和物理防治方法,減少化學農藥的使用,降低對生態(tài)環(huán)境的影響。加強對病蟲害防治工作的監(jiān)督檢查,確保防治措施落實到位,防止病蟲害擴散蔓延。3.檢疫執(zhí)法加強森林植物檢疫執(zhí)法工作,嚴格執(zhí)行檢疫制度,對調運的林木種子、苗木及其他繁殖材料進行檢疫檢查,防止檢疫性有害生物傳播擴散。對發(fā)現的檢疫性有害生物,要及時采取封鎖、撲滅等措施,防止疫情蔓延。制止亂砍濫伐和偷獵盜伐1.巡查監(jiān)管加強森林資源巡查力度,護林員要定期對責任區(qū)域進行巡查,及時發(fā)現并制止亂砍濫伐、偷獵盜伐等違法行為。設立舉報電話和郵箱,鼓勵村民舉報破壞森林資源的行為,對舉報屬實的給予一定獎勵。2.案件查處一旦發(fā)現亂砍濫伐、偷獵盜伐等違法行為,要及時報告村委會,并配合林業(yè)執(zhí)法部門進行查處。對違法行為依法予以嚴厲打擊,追究違法者的法律責任,同時要做好案件的后續(xù)處理工作,恢復森林植被。森林資源培育造林綠化1.規(guī)劃設計根據村莊森林資源現狀和發(fā)展需求,制定造林綠化規(guī)劃,明確造林目標、任務、區(qū)域和樹種等。造林綠化規(guī)劃要科學合理,充分考慮生態(tài)、經濟和社會效益,注重與村莊整體規(guī)劃相銜接。2.組織實施按照造林綠化規(guī)劃,組織開展造林綠化工作,落實造林地塊、種苗、資金等。加強造林技術指導,確保造林質量,提高造林成活率。鼓勵村民通過承包、租賃等方式參與造林綠化,對造林成效顯著的給予一定的獎勵。3.撫育管理加強造林后的撫育管理工作,及時進行除草、松土、施肥、病蟲害防治等,促進林木生長。建立造林綠化檔案,記錄造林地點、面積、樹種、成活率、撫育管理情況等,為后續(xù)管理提供依據。森林撫育1.撫育計劃根據森林資源狀況和經營目標,制定年度森林撫育計劃,明確撫育對象、范圍、方式和時間等。森林撫育計劃要科學合理,符合森林生長規(guī)律和經營要求。2.撫育實施按照森林撫育計劃,組織開展森林撫育工作,嚴格按照撫育技術規(guī)程進行操作,確保撫育質量。加強對森林撫育工作的監(jiān)督檢查,確保撫育措施落實到位,防止出現違規(guī)操作。3.效果監(jiān)測建立森林撫育效果監(jiān)測體系,定期對撫育后的森林生長狀況、生態(tài)功能等進行監(jiān)測評估,及時掌握撫育效果。根據監(jiān)測評估結果,調整完善森林撫育措施,提高森林撫育質量和效益。資金管理資金來源1.財政撥款:積極爭取上級財政部門對村莊森林養(yǎng)護管理工作的資金支持,用于森林防火、病蟲害防治、造林綠化、森林撫育等方面。2.集體資金:從村集體收入中安排一定比例的資金,用于森林養(yǎng)護管理工作。3.社會捐贈:鼓勵社會各界人士對村莊森林養(yǎng)護管理工作進行捐贈,拓寬資金來源渠道。資金使用1.預算編制:每年年初,根據森林養(yǎng)護管理工作任務和實際需求,編制資金預算,明確各項資金的使用方向和額度。2.資金審批:嚴格執(zhí)行資金審批制度,所有資金支出必須經村委會審核、領導小組審批后,方可列支。3.資金監(jiān)管:加強對資金使用情況的監(jiān)督管理,定期對資金使用情況進行審計,確保資金??顚S?,提高資金使用效益。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查:領導小組定期組織對森林養(yǎng)護管理工作進行檢查,重點檢查森林防火、病蟲害防治、森林資源保護等工作落實情況。2.不定期抽查:不定期對各部門、各崗位在森林養(yǎng)護管理工作中的履職情況進行抽查,及時發(fā)現問題并督促整改。3.群眾監(jiān)督:鼓勵村民對森林養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督,對村民反映的問題要及時進行調查處理,并將處理結果反饋給村民??己嗽u價1.考核對象:對各村民小組、護林員等在森林養(yǎng)護管理工作中的表現進行考核評價。2.考核內容:考核內容包括森林防火、病蟲害防治、森林資源保護、造林綠化、森林撫育等工作任務完成情況,以及工作態(tài)度、工作紀律等方面。3.
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