水庫工程建設管理制度總則目的為加強水庫工程建設管理，確保工程質(zhì)量、安全和進度，提高投資效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于公司承擔的所有水庫工程建設項目，包括新建、擴建、改建等各類水庫工程?；驹瓌t1.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴格遵守工程建設質(zhì)量標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良水平。2.安全至上原則：強化安全管理，落實安全責任，采取有效措施防范安全事故，保障施工人員生命安全和工程設施安全。3.進度合理原則：科學制定工程進度計劃，合理安排施工順序，確保工程按時完成，滿足相關要求。4.成本控制原則：加強成本核算與管理，嚴格控制工程投資，提高資金使用效益。5.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，依法進行工程建設活動。工程建設管理組織架構(gòu)項目管理機構(gòu)設置成立水庫工程建設項目管理部，作為項目建設的實施主體，負責項目的具體組織和管理工作。項目管理部設項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人、進度負責人、造價負責人等崗位，明確各崗位職責。崗位職責1.項目經(jīng)理：全面負責項目的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，確保項目目標的實現(xiàn)；負責與業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位等相關方的溝通協(xié)調(diào)；組織制定項目管理計劃和各項規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.技術負責人：負責項目的技術指導和技術管理工作；組織審查施工圖紙，參與技術交底；解決施工中的技術難題；負責工程技術資料的審核與整理。3.質(zhì)量負責人：制定質(zhì)量計劃和質(zhì)量保證措施，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量；組織質(zhì)量檢驗和驗收工作，對質(zhì)量問題提出整改意見并跟蹤落實；負責質(zhì)量事故的調(diào)查與處理。4.安全負責人：制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，組織安全教育培訓；定期進行安全檢查，排查安全隱患，督促整改；負責安全事故的應急處置和調(diào)查處理。5.進度負責人：制定工程進度計劃，跟蹤檢查進度執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決影響進度的問題，及時調(diào)整進度計劃；定期向項目經(jīng)理匯報進度情況。6.造價負責人：負責工程預算、結(jié)算編制與審核；控制工程成本，進行成本分析與核算；參與合同談判和合同管理，審核工程變更費用。工程前期管理項目立項1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出水庫工程項目立項申請。2.立項申請應包括項目背景、建設必要性、建設規(guī)模、投資估算、效益分析等內(nèi)容。3.公司組織相關部門和專家對立項申請進行論證，論證通過后報上級主管部門審批。可行性研究1.委托有資質(zhì)的設計單位編制項目可行性研究報告。2.可行性研究報告應包括項目概況、市場需求分析、建設條件、工程技術方案、環(huán)境保護、節(jié)能措施、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟評價等內(nèi)容。3.公司組織相關部門和專家對可行性研究報告進行評審，根據(jù)評審意見對報告進行修改完善后報上級主管部門審批。初步設計1.依據(jù)批準的可行性研究報告，委托有資質(zhì)的設計單位進行初步設計。2.初步設計應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內(nèi)容，達到滿足施工招標和指導施工的深度要求。3.公司組織相關部門和專家對初步設計進行審查，審查通過后報上級主管部門審批。施工圖設計1.根據(jù)批準的初步設計，由設計單位進行施工圖設計。2.施工圖設計應詳細準確，滿足施工要求，同時應編制施工圖預算。3.項目管理部組織相關人員對施工圖進行會審，提出會審意見，設計單位根據(jù)會審意見進行修改完善。工程招標管理招標范圍符合下列條件之一的水庫工程建設項目必須進行招標：1.施工單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的；2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的；3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的；4.單項合同估算價低于前款規(guī)定的標準，但項目總投資額在[具體金額]萬元人民幣以上的。招標方式1.公開招標：招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。有下列情形之一的，可以進行邀請招標：技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。招標程序1.編制招標文件：根據(jù)項目特點和要求，編制招標文件，明確招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。2.發(fā)布招標公告或投標邀請書：按照規(guī)定的方式發(fā)布招標公告或向潛在投標人發(fā)出投標邀請書。3.資格預審：對潛在投標人進行資格預審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽等情況，確定合格的潛在投標人名單。4.發(fā)售招標文件：向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，并收取招標文件費用。5.踏勘現(xiàn)場：組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，使其了解項目情況和現(xiàn)場條件。6.答疑與澄清：解答潛在投標人對招標文件提出的疑問，對招標文件進行必要的澄清或修改，并以書面形式通知所有潛在投標人。7.開標：按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標，由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。8.評標：組建評標委員會，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。9.定標：招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。10.簽訂合同：中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書發(fā)出后，招標人應當與中標人在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同。工程合同管理合同簽訂1.依據(jù)招標文件和中標人的投標文件，由項目管理部負責起草工程建設合同。2.合同內(nèi)容應包括工程概況、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、付款方式、雙方權利義務、違約責任、爭議解決方式等條款。3.合同起草完成后，報公司法律部門審核，審核通過后由公司法定代表人或其授權代表與中標人簽訂合同。合同執(zhí)行1.項目管理部負責合同的執(zhí)行與監(jiān)督，確保雙方按照合同約定履行各自的義務。2.定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。3.嚴格控制合同變更，合同變更應按照規(guī)定的程序進行審批，經(jīng)批準后簽訂補充合同或變更協(xié)議。合同結(jié)算1.工程竣工后，項目管理部負責組織編制工程結(jié)算報告。2.結(jié)算報告應包括工程結(jié)算書、工程量計算書、工程變更資料、現(xiàn)場簽證等相關資料。3.造價負責人對工程結(jié)算報告進行審核，審核通過后報公司領導審批。4.按照合同約定進行工程款支付結(jié)算，確保工程款支付及時、準確。工程質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責和工作流程。2.制定質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量控制措施和質(zhì)量檢驗標準。3.配備必要的質(zhì)量管理人員，定期進行質(zhì)量培訓，提高質(zhì)量意識和業(yè)務水平。質(zhì)量控制措施1.施工單位應建立質(zhì)量管理機構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.加強原材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得用于工程建設。3.嚴格執(zhí)行施工過程質(zhì)量控制，按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，每道工序完成后必須進行質(zhì)量檢驗，合格后方可進行下一道工序。4.加強質(zhì)量檢驗檢測工作，定期對工程質(zhì)量進行抽檢，對關鍵部位和隱蔽工程進行重點檢查。5.建立質(zhì)量問題臺賬，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行整改，跟蹤整改情況，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。質(zhì)量驗收1.工程質(zhì)量驗收分為分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收和竣工驗收。2.分部工程驗收由項目法人或委托監(jiān)理單位組織，施工單位、設計單位、運行管理單位等參加；單位工程驗收由項目法人組織，施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、運行管理單位等參加；合同工程完工驗收由項目法人組織，施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等參加；竣工驗收由竣工驗收主持單位組織，有關單位參加。3.工程質(zhì)量驗收應嚴格按照驗收規(guī)范和標準進行，驗收合格后方可進行后續(xù)工程施工或投入使用。工程安全管理安全管理體系1.建立健全安全管理體系，明確安全管理職責和工作流程。2.制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保施工過程安全有序。3.配備必要的安全管理人員，定期進行安全培訓，提高安全意識和應急處置能力。安全控制措施1.施工單位應設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)保證措施。2.加強施工現(xiàn)場安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.定期進行安全檢查，排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保施工安全。4.加強安全教育培訓，對施工人員進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.制定安全事故應急預案，定期進行演練，提高應急處置能力，確保在安全事故發(fā)生時能夠及時、有效地進行救援和處理。安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查。2.安全檢查包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保安全隱患得到徹底消除。工程進度管理進度計劃編制1.項目管理部應根據(jù)工程建設總目標，編制詳細的工程進度計劃，包括總進度計劃、年度進度計劃、季度進度計劃和月度進度計劃等。2.進度計劃應明確各階段的工作內(nèi)容、工作時間、責任人等，確保工程進度有序推進。進度跟蹤與調(diào)整1.定期對工程進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度的差異。2.分析影響進度的原因，及時采取措施進行調(diào)整，確保工程進度滿足要求。3.當實際進度滯后于計劃進度時，應及時召開進度協(xié)調(diào)會，制定趕工措施，加大資源投入，加快工程進度。工程造價管理造價預算編制1.依據(jù)初步設計文件和相關計價規(guī)范，由造價負責人編制工程預算。2.工程預算應準確反映工程建設所需的費用，包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費等。造價控制措施1.嚴格控制工程變更，工程變更應按照規(guī)定的程序進行審批，經(jīng)批準后調(diào)整工程造價。2.加強現(xiàn)場簽證管理，現(xiàn)場簽證應真實、準確、及時，簽證費用應納入工程造價控制范圍。3.定期進行造價分析，對比實際造價與預算造價的差異，分析原因，采取措施控制造價。4.嚴格執(zhí)行工程造價結(jié)算制度，確保工程造價結(jié)算準確、合理。工程檔案管理檔案管理職責1.項目管理部負責工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.明確檔案管理人員職責，確保檔案管理工作規(guī)范、有序。檔案收集與整理1.工程建設過程中形成的各類文件資料，包括立項文件、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件、招標文件、合同文件、施工技術資料、質(zhì)量檢驗資料、安全管理資料、進度資料、造價資料等，均應及時收集。2.對收集到的文件資料進行分類整理，按照檔案管理要求進行編號、裝訂、編目等工作。檔案歸檔與保管1.整理好的工程檔案應及時歸檔，建立檔案臺賬，便于查詢和管理。2.檔案應妥善保管，存放于專門的檔案庫房，確保檔案安全、完整。3.定期對檔案進行檢查和維護，對破損、褪色等檔案進行修復和更換。工程竣工驗收管理驗收條件1.工程已按批準的設計文件全部完成，工程質(zhì)量符合相關標準和要求。2.工程試運行期滿，運行正常。3.工程檔案資料齊全、完整。4.工程決算已編制完成，且通過審核。5.施工單位已提交工程質(zhì)量保修書。驗收程序1.項目管理部組織相關部門對工程進行初步驗收，