煙草廣告歸誰管理制度一、總則（一）目的為加強對煙草廣告的管理，規(guī)范煙草廣告活動，維護健康、文明的市場環(huán)境，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部涉及煙草廣告管理的所有部門、崗位及人員，包括但不限于市場營銷部門、廣告策劃部門、設計制作部門、宣傳推廣部門等，以及與煙草廣告發(fā)布相關的合作單位和個人。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家關于煙草廣告管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保公司的煙草廣告活動合法合規(guī)。2.真實性原則煙草廣告內容必須真實、準確、清晰，不得含有虛假、誤導性信息，不得欺騙和誤導消費者。3.健康性原則煙草廣告應避免傳播不良文化和價值觀，不得對社會公眾尤其是青少年的身心健康造成不良影響。4.規(guī)范性原則廣告活動的策劃、設計、制作、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)應符合行業(yè)規(guī)范和公司內部管理要求。二、煙草廣告的界定（一）定義煙草廣告是指煙草制品生產者或者經(jīng)銷者發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標識，煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內容，直接或者間接宣傳煙草制品的廣告。（二）具體形式1.利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布的煙草廣告。2.在各類公共場所設置的煙草廣告，如戶外廣告牌、燈箱、電子顯示屏等。3.在交通工具上設置、張貼的煙草廣告。4.煙草制品的包裝、裝潢、說明書、促銷品等帶有廣告性質的內容。5.利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新媒體平臺發(fā)布的煙草廣告，包括網(wǎng)站、社交媒體、手機應用等。6.其他形式的煙草廣告，如贊助活動、促銷活動中涉及煙草宣傳的內容等。三、管理職責分工（一）市場營銷部門1.負責制定煙草產品的市場推廣策略，但不得策劃、設計、制作違反煙草廣告管理規(guī)定的廣告內容。2.對擬開展的煙草廣告活動進行前期調研和分析，評估廣告效果和風險，提出合理的建議。3.配合其他部門做好煙草廣告活動的執(zhí)行和監(jiān)督工作，及時反饋活動中出現(xiàn)的問題。（二）廣告策劃部門1.根據(jù)市場營銷部門的需求，策劃煙草廣告活動方案，確保廣告內容符合法律法規(guī)和公司制度要求。2.對廣告創(chuàng)意進行審核，避免出現(xiàn)違反煙草廣告管理規(guī)定的元素，如暗示吸煙形象、與健康概念相悖的內容等。3.負責與廣告制作單位、媒體等溝通協(xié)調，確保廣告活動的順利進行。（三）設計制作部門1.按照廣告策劃部門的要求，設計制作煙草廣告的宣傳資料、宣傳品等，保證設計內容合法、合規(guī)、健康。2.對設計初稿進行內部審核，確保設計元素、文字表述等不違反煙草廣告管理規(guī)定，經(jīng)審核通過后方可進行制作。3.在制作過程中，嚴格按照設計要求和質量標準進行操作，確保廣告成品符合規(guī)定。（四）宣傳推廣部門1.負責煙草廣告的發(fā)布工作，選擇合法合規(guī)的媒體和渠道進行廣告投放。2.對廣告發(fā)布情況進行跟蹤和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并解決廣告發(fā)布過程中出現(xiàn)的問題，如廣告內容不符合要求、發(fā)布渠道違規(guī)等。3.配合相關部門做好廣告效果評估工作，根據(jù)評估結果提出改進建議。（五）法務部門1.負責對煙草廣告活動進行法律審查，確保廣告內容和活動形式符合法律法規(guī)要求，為公司提供法律咨詢和法律支持。2.對涉及煙草廣告的合同、協(xié)議等法律文件進行審核，防范法律風險。3.關注煙草廣告管理法律法規(guī)的變化，及時向公司相關部門傳達，并提出應對措施和建議。（六）行政管理部門1.負責對公司內部涉及煙草廣告的辦公區(qū)域、宣傳設施等進行管理，確保其符合煙草廣告管理規(guī)定，不得出現(xiàn)違規(guī)設置、張貼煙草廣告等情況。2.對公司員工進行煙草廣告管理規(guī)定的培訓和宣傳，提高員工的法律意識和合規(guī)意識。3.配合其他部門做好煙草廣告活動的后勤保障工作。四、煙草廣告策劃與審批（一）策劃要求1.煙草廣告策劃應圍繞產品特點和目標市場，突出品牌形象，但不得進行過度渲染和夸大宣傳。2.廣告策劃方案應充分考慮社會影響和公眾利益，避免使用可能引起爭議或不良影響的創(chuàng)意和表現(xiàn)形式。3.不得在廣告中使用醫(yī)療保健用語或者易與藥品混淆的用語，不得暗示吸煙對健康無害、有益或者具有某種特殊功效等。（二）審批流程1.市場營銷部門制定煙草廣告策劃方案后，提交給廣告策劃部門進行初步審核。2.廣告策劃部門審核通過后，將方案連同相關法律意見一并提交給法務部門進行法律審查。3.法務部門審查通過后，報公司分管領導審批。分管領導審批同意后方可進入廣告設計制作環(huán)節(jié)。4.對于重大、復雜的煙草廣告策劃項目，需經(jīng)公司領導班子集體研究決定。五、煙草廣告設計與制作（一）設計規(guī)范1.煙草廣告設計應符合國家關于廣告設計的相關規(guī)范和標準，確保廣告畫面清晰、美觀、易識別。2.不得在廣告中出現(xiàn)吸煙形象，不得使用未成年人形象或暗示未成年人吸煙。3.廣告內容應簡潔明了，突出煙草產品的品牌標識和主要信息，不得包含過多復雜、冗長的文字和圖形。4.禁止在廣告中使用與醫(yī)療、健康、環(huán)保等相關的誤導性表述，如“低焦油”“健康無害”等未經(jīng)科學驗證的說法。（二）制作標準1.廣告制作單位應具備相應的資質和能力，按照設計要求和制作標準進行制作，確保廣告成品質量合格。2.制作過程中應嚴格控制成本，合理安排資源，確保廣告按時、按質完成。3.制作完成的廣告樣品需提交給市場營銷部門、廣告策劃部門、法務部門等相關部門進行審核，審核通過后方可進行批量制作。六、煙草廣告發(fā)布（一）發(fā)布渠道選擇1.宣傳推廣部門應選擇合法合規(guī)的媒體和渠道發(fā)布煙草廣告，不得在禁止發(fā)布煙草廣告的媒體和場所進行廣告投放。2.優(yōu)先選擇與煙草產品目標受眾相匹配的媒體渠道，提高廣告的傳播效果和針對性。3.對擬合作的媒體和渠道進行全面評估，包括其信譽度、影響力、受眾群體等，確保合作的合法性和穩(wěn)定性。（二）發(fā)布審批1.宣傳推廣部門在確定廣告發(fā)布渠道和時間后，填寫《煙草廣告發(fā)布申請表》，連同廣告樣稿、發(fā)布合同等相關材料一并提交給法務部門進行法律審查。2.法務部門審查通過后，報公司分管領導審批。分管領導審批同意后方可進行廣告發(fā)布。3.對于在重要媒體或敏感時期發(fā)布的煙草廣告，需經(jīng)公司主要領導審批。（三）發(fā)布監(jiān)測與管理1.宣傳推廣部門負責對煙草廣告的發(fā)布情況進行實時監(jiān)測，確保廣告按照審批內容和要求進行發(fā)布，不得擅自更改廣告內容和發(fā)布時間、渠道等。2.如發(fā)現(xiàn)廣告發(fā)布過程中出現(xiàn)問題，如廣告內容不符合要求、發(fā)布渠道違規(guī)等，應立即采取措施進行糾正，并及時向公司相關部門報告。3.定期對廣告發(fā)布效果進行評估，根據(jù)評估結果調整廣告發(fā)布策略和投放計劃。七、煙草廣告活動的監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.公司設立專門的煙草廣告管理監(jiān)督小組，由市場營銷部門、廣告策劃部門、法務部門、行政管理部門等相關人員組成，負責對公司內部煙草廣告活動進行日常監(jiān)督和檢查。2.監(jiān)督小組定期對煙草廣告策劃、設計制作、發(fā)布等環(huán)節(jié)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并記錄檢查情況。3.公司員工有權對發(fā)現(xiàn)的煙草廣告違規(guī)行為進行舉報，公司對舉報屬實的員工給予獎勵。（二）外部監(jiān)督1.密切關注國家相關部門和社會公眾對煙草廣告的監(jiān)督檢查動態(tài)，及時了解政策法規(guī)變化和市場監(jiān)管要求。2.積極配合政府有關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自開展煙草廣告活動。2.廣告內容違反煙草廣告管理規(guī)定，如含有虛假、誤導性信息，出現(xiàn)吸煙形象，使用與醫(yī)療、健康等相關的誤導性表述等。3.在禁止發(fā)布煙草廣告的媒體和場所發(fā)布廣告。4.廣告發(fā)布過程中擅自更改廣告內容、發(fā)布時間、渠道等。5.其他違反煙草廣告管理規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對于首次發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，由公司行政管理部門對責任部門或責任人進行口頭警告，并責令限期整改。2.對于多次違規(guī)或情節(jié)較為嚴重的行為，由公司給予責任部門或責任人通報批評、扣發(fā)績效獎金等處罰，并要求其制定詳細的整改措施，限期整改到位。3.對于因違規(guī)行為給公司造成經(jīng)濟損失或不良社會影響的，公司將依法追究責任部門或責任人的經(jīng)濟賠償責任，并視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分，直至解除