法律鐵路安全管理制度一、總則（一）目的為加強公司鐵路運輸安全管理，保障鐵路運輸生產安全，保護員工生命安全和公司財產安全，依據國家相關法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司鐵路運輸生產作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括但不限于鐵路線路維護、機車車輛運行、貨物裝卸、調度指揮等相關崗位的全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和公司財產安全作為鐵路運輸生產的首要任務，任何工作都不能以犧牲安全為代價。2.預防為主原則強化安全風險防控，建立健全安全預防機制，通過加強安全教育培訓、安全檢查、隱患排查治理等措施，提前預防和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則充分發(fā)揮公司各部門、各崗位的作用，綜合運用法律、經濟、行政等手段，加強安全管理，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全管理格局。二、安全管理職責（一）公司管理層職責1.公司總經理是鐵路運輸安全管理的第一責任人，對公司鐵路運輸安全工作全面負責。負責制定公司鐵路運輸安全發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定安全管理目標，提供安全管理所需的資源支持。2.公司副總經理按照分工，負責組織實施分管范圍內的鐵路運輸安全工作，定期檢查、指導分管部門的安全管理工作，協(xié)調解決安全管理中的重大問題。3.公司安全管理部門負責制定和完善公司鐵路運輸安全管理制度，組織開展安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓、安全考核等工作，對公司鐵路運輸安全工作進行綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。（二）部門職責1.運輸部門負責鐵路運輸生產計劃的編制和組織實施，合理安排機車車輛運用，確保運輸生產安全、有序、高效進行。加強運輸調度指揮，嚴格執(zhí)行調度命令，及時處理運輸過程中的突發(fā)情況，確保列車運行安全。負責鐵路貨物運輸的組織和管理，嚴格執(zhí)行貨物裝載加固規(guī)定，防止貨物在運輸過程中發(fā)生墜落、倒塌、泄漏等事故。2.機務部門負責機車的運用、檢修和保養(yǎng)工作，確保機車性能良好，安全裝置齊全有效。加強機車乘務員的管理和培訓，提高乘務員的業(yè)務素質和安全意識，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保機車運行安全。負責機車行車安全設備的管理和維護，保證設備正常運行，為機車安全運行提供保障。3.工務部門負責鐵路線路、橋隧等基礎設施的養(yǎng)護維修工作，確保線路設備質量符合標準要求。加強線路巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理線路病害，做好防洪、防沙、防寒等季節(jié)性安全防范工作，保障線路安全暢通。負責鐵路道口的安全管理，設置明顯的警示標志，加強道口監(jiān)護，確保道口安全。4.電務部門負責鐵路信號、通信設備的維護和管理，保證設備正常運行，信號顯示準確，通信暢通。加強對電務設備的檢修和測試，及時處理設備故障，防止因設備故障影響鐵路運輸安全。負責電務施工安全管理，嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)定，確保施工期間鐵路運輸安全。5.車輛部門負責鐵路車輛的運用、檢修和保養(yǎng)工作，確保車輛技術狀態(tài)良好，安全附件齊全有效。加強車輛乘務員的管理和培訓，提高乘務員的業(yè)務水平和應急處理能力，嚴格執(zhí)行車輛檢查作業(yè)標準，確保車輛運行安全。負責車輛行車安全設備的管理和維護，保證設備正常運行，為車輛安全運行提供保障。（三）崗位員工職責1.嚴格遵守國家法律法規(guī)和公司鐵路運輸安全管理制度，自覺執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從安全管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全教育培訓，不斷提高安全意識和業(yè)務技能，掌握本崗位的安全知識和應急處置方法。3.認真履行崗位安全職責，做好本崗位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，并積極配合整改。4.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害鐵路運輸安全的行為有權制止和舉報。三、安全管理制度（一）安全教育培訓制度1.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓。培訓時間不得少于規(guī)定學時，經考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進行安全知識和技能培訓，培訓內容包括國家法律法規(guī)、公司安全管理制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、網絡學習等多種形式。3.對特殊工種作業(yè)人員，如機車乘務員、信號工、電工等，必須按照國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在新工藝、新技術、新設備、新材料投入使用前，必須對相關員工進行專門的安全教育培訓，使其熟悉和掌握新的安全技術和操作規(guī)程。5.建立員工安全教育培訓檔案，記錄員工的培訓時間、培訓內容、考試成績等信息，作為員工安全考核和晉升的重要依據。（二）安全檢查制度1.公司建立定期安全檢查制度，安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查，各部門每周組織一次專項安全檢查，班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內容包括鐵路線路、機車車輛、信號通信設備、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境等方面。檢查人員要認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細記錄，并提出整改意見。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“定人、定時、定措施”的原則進行整改。整改完成后，要進行復查，確保隱患得到徹底消除。4.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄，做到有據可查。（三）安全考核制度1.建立健全安全考核機制，將安全工作納入員工績效考核體系，對在安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對違反安全管理制度的部門和個人進行嚴肅處理。2.安全考核內容包括安全目標完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、事故發(fā)生情況等?？己私Y果與員工的績效獎金、崗位晉升、評先評優(yōu)等掛鉤。3.對發(fā)生安全事故的部門和個人，要按照“四不放過”的原則進行調查處理，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。同時，要根據事故的性質和嚴重程度，對相關責任人給予相應的行政處分和經濟處罰。（四）事故應急預案制度1.制定完善公司鐵路運輸事故應急預案，明確事故應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.定期組織員工進行事故應急演練，演練內容包括火災、爆炸、列車脫軌、相撞等事故的應急處置。通過演練，提高員工的應急處置能力和自我保護意識。3.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即報告本部門負責人和公司安全管理部門，并采取有效的應急措施，防止事故擴大。公司安全管理部門要迅速啟動應急預案，組織相關部門和人員進行救援和處置。4.事故應急處置結束后，要及時對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。同時，要對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。四、安全風險防控（一）風險識別與評估1.公司定期組織開展鐵路運輸安全風險識別與評估工作，全面排查鐵路運輸生產過程中存在的安全風險。風險識別范圍包括人員、設備、環(huán)境、管理等方面。2.采用科學的風險評估方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析（FMEA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等，對識別出的安全風險進行評估，確定風險等級。3.根據風險評估結果，制定風險控制措施，明確風險控制責任部門和責任人，對高風險區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。（二）風險控制措施1.對于人員風險，加強安全教育培訓，提高員工的安全意識和業(yè)務技能，規(guī)范員工操作行為，杜絕違章作業(yè)。同時，合理安排員工工作時間和任務，避免員工疲勞作業(yè)。2.對于設備風險，加強設備的維護保養(yǎng)和檢修管理，定期對設備進行檢查和測試，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障。建立設備安全檔案，記錄設備的運行狀況、維修保養(yǎng)情況等信息。同時，積極推廣應用先進的安全技術和設備，提高設備的本質安全水平。3.對于環(huán)境風險，加強鐵路沿線環(huán)境整治，清理鐵路線路兩側的雜物和障礙物，確保線路安全暢通。同時，做好防洪、防沙、防寒、防暑等季節(jié)性安全防范工作，及時發(fā)布氣象預警信息，采取有效的防范措施。4.對于管理風險，完善公司安全管理制度，加強安全管理部門的職能作用，明確各部門和各崗位的安全職責，加強安全監(jiān)督檢查和考核評價。同時，加強與鐵路相關部門的溝通協(xié)調，及時了解和掌握鐵路運輸政策法規(guī)的變化，確保公司鐵路運輸安全管理工作符合要求。五、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生鐵路運輸安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后，應當于1小時內向公司安全管理部門和公司負責人報告。2.公司安全管理部門接到事故報告后，應當立即報告公司負責人，并按照國家有關規(guī)定及時向鐵路監(jiān)管部門和其他相關部門報告。報告內容應當包括事故發(fā)生的時間、地點、事故概況、傷亡情況、初步原因等信息。（二）事故調查1.公司成立事故調查組，負責對事故進行調查。事故調查組由公司安全管理部門、相關業(yè)務部門、工會等人員組成。必要時，可邀請鐵路監(jiān)管部門和其他相關部門的專家參加。2.事故調查組應當按照“四不放過”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。3.事故調查過程中，事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，查閱、復制有關文件、資料，勘查事故現(xiàn)場，詢問有關人員。有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況和資料，不得拒絕和阻撓。（三）事故處理1.根據事故調查結果，對事故責任者給予