鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，提高工作效率，規(guī)范工作行為，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有工作人員一視同仁，在考核、獎(jiǎng)懲等方面做到公平公正。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對工作失誤或違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子1.黨委書記：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面工作，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，組織實(shí)施各項(xiàng)決策和任務(wù)。3.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員：按照分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的工作，協(xié)助黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展工作。（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.黨政辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理，文件收發(fā)、檔案管理等。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類會(huì)議，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外聯(lián)絡(luò)和接待工作。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長。指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問題。3.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)民政、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事務(wù)工作。落實(shí)社會(huì)保障政策，做好困難群眾救助、優(yōu)撫安置等工作。協(xié)調(diào)處理社會(huì)矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。5.財(cái)政所編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算，組織財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，做好資產(chǎn)清查和登記工作。6.司法所開展法治宣傳教育，提高群眾法律意識。指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作，化解各類矛盾糾紛。協(xié)助做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。7.綜合執(zhí)法大隊(duì)集中行使法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制措施。開展日常執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。配合上級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（三）崗位職責(zé)1.明確各崗位工作人員的具體職責(zé)，制定崗位說明書，確保每個(gè)崗位都有清晰的工作任務(wù)和要求。2.工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位職責(zé)開展工作，不得擅自離崗、串崗或推諉工作。三、工作紀(jì)律（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退。實(shí)行簽到制度，每天上午和下午上班前各簽到一次。2.因事、因病請假需提前填寫請假申請表，按照審批權(quán)限批準(zhǔn)后生效。請假期間應(yīng)安排好工作交接，確保工作不受影響。3.曠工連續(xù)超過[X]天或一年內(nèi)累計(jì)超過[X]天的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。（二）工作態(tài)度1.工作人員應(yīng)保持積極主動(dòng)的工作態(tài)度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、消極怠工。2.對待群眾要熱情、耐心、周到，不得態(tài)度冷漠、生硬，嚴(yán)禁與群眾發(fā)生爭吵。（三）廉潔自律1.嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁接受服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請等，不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的娛樂活動(dòng)。四、會(huì)議制度（一）會(huì)議類型1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議：由黨委書記主持，黨委委員參加，研究決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)、重要決策等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)議：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持，政府班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，部署政府各項(xiàng)工作任務(wù)。3.工作例會(huì)：定期召開，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人主持，總結(jié)工作進(jìn)展，安排下一階段工作。4.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，針對特定問題或?qū)ｍ?xiàng)工作召開的會(huì)議。（二）會(huì)議組織1.會(huì)議主辦部門應(yīng)提前確定會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等，并通知相關(guān)人員。2.做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，包括會(huì)議資料準(zhǔn)備、場地布置等。3.會(huì)議期間應(yīng)做好記錄，明確會(huì)議討論的主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)及責(zé)任人等。（三）會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得無故缺席。如有特殊情況不能參加，需提前向會(huì)議主持人請假。2.會(huì)議期間應(yīng)將手機(jī)調(diào)至靜音或關(guān)機(jī)狀態(tài)，不得隨意接聽電話或中途離場。3.嚴(yán)格遵守會(huì)議保密制度，不得泄露會(huì)議討論的機(jī)密內(nèi)容。五、文件管理制度（一）文件收發(fā)1.黨政辦公室負(fù)責(zé)文件的統(tǒng)一收發(fā)工作，設(shè)立專門的文件收發(fā)登記臺賬。2.收到文件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、編號、傳閱，并按照文件要求和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行處理。（二）文件傳閱1.文件傳閱應(yīng)按照規(guī)定的順序進(jìn)行，一般先送主要領(lǐng)導(dǎo)，再送其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，最后送相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.傳閱文件時(shí)應(yīng)做好傳閱記錄，注明傳閱時(shí)間、傳閱人等信息，確保文件及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到相關(guān)人員手中。（三）文件歸檔1.文件辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理歸檔。歸檔文件應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確，按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝訂和編目。2.建立健全檔案管理制度，定期對檔案進(jìn)行整理、保管和查閱，確保檔案安全。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.財(cái)政所應(yīng)按照規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和人民代表大會(huì)審議通過后執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算安排，不得隨意調(diào)整預(yù)算。（二）收入管理1.依法組織財(cái)政收入，加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收。2.規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，不得坐收坐支。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，各項(xiàng)支出需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批后報(bào)銷。2.加強(qiáng)對支出的審核監(jiān)督，確保支出真實(shí)、合法、合規(guī)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。3.嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用、公務(wù)用車費(fèi)用等一般性支出，降低行政成本。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算、評估和處置。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。七、考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以工作實(shí)際表現(xiàn)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價(jià)工作人員的工作業(yè)績。2.注重實(shí)績原則：重點(diǎn)考核工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等。3.民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，考核過程和結(jié)果公開透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等。4.績：考核工作業(yè)績，包括完成工作任務(wù)的情況、取得的工作成果等。5.廉：考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由各部門負(fù)責(zé)人對本部門工作人員進(jìn)行日?？己?，記錄工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核方案，組織實(shí)施考核工作。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對特定崗位或?qū)ｍ?xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果作為工作人員評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。2.對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不稱職的工作人員進(jìn)行批評教育、誡勉談話或調(diào)整崗位等處理。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：表彰獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)榮譽(yù)證書，進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。晉升獎(jiǎng)勵(lì)：在職務(wù)晉升、職稱評定等方面優(yōu)先考慮。2.獎(jiǎng)勵(lì)的情形包括但不限于：在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作中做出突出貢獻(xiàn)；積極創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和質(zhì)量；在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)英勇、成績突出等。（二）懲戒1.對違反本管理制度或工作中存在失誤、過錯(cuò)的工作人員，給予以下懲戒：批評教育：對情節(jié)較輕的，進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正。誡勉談話：對情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話，督促其改進(jìn)工作。經(jīng)濟(jì)處罰：視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。紀(jì)律處分：按照有關(guān)規(guī)定給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等紀(jì)律處分。2.懲戒的情形包括但不限于：違反工作紀(jì)律，無故曠工、遲到、早退；工作敷衍塞責(zé)，造成工作失誤或不良影響；違反廉潔自律規(guī)定，收受禮品禮金等；在執(zhí)法過程中存在違法違規(guī)行為等。九、培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要和工作人員實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干或邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流等。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級組織的各類培訓(xùn)、進(jìn)修、考察等活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，組織工作人員參加在線學(xué)習(xí)、視頻講座等，方便工作人員