流浪犬收容長(zhǎng)效管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范流浪犬收容管理工作，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)人與動(dòng)物和諧共處，特制定本長(zhǎng)效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)流浪犬的收容、救助、管理及處置等相關(guān)工作。（三）基本原則1.人道原則：以人道精神對(duì)待流浪犬，提供必要的食物、醫(yī)療和庇護(hù)，盡量減少其痛苦。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開展流浪犬收容管理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與流浪犬收容管理工作，如提供線索、協(xié)助救助等。4.綜合治理原則：綜合運(yùn)用收容、救助、領(lǐng)養(yǎng)、處置等多種手段，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。二、收容管理職責(zé)分工（一）動(dòng)物收容管理部門1.負(fù)責(zé)制定流浪犬收容計(jì)劃和工作方案，并組織實(shí)施。2.建設(shè)和管理流浪犬收容場(chǎng)所，確保場(chǎng)所設(shè)施符合動(dòng)物居住和管理要求。3.組織開展流浪犬的捕捉、運(yùn)輸、收容等工作。4.對(duì)收容的流浪犬進(jìn)行健康檢查、免疫接種、疾病治療等。5.負(fù)責(zé)流浪犬的日常飼養(yǎng)、護(hù)理和清潔工作。（二）公安部門1.協(xié)助動(dòng)物收容管理部門開展流浪犬捕捉工作，對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為進(jìn)行依法處理。2.負(fù)責(zé)處理流浪犬傷人等治安案件，配合相關(guān)部門做好調(diào)查和處理工作。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面流浪犬的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通知?jiǎng)游锸杖莨芾聿块T進(jìn)行收容。（三）城市管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)城市公共場(chǎng)所流浪犬的管理，配合動(dòng)物收容管理部門開展相關(guān)工作。2.對(duì)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所遺棄犬只等違法行為進(jìn)行查處。（四）衛(wèi)生健康部門1.指導(dǎo)流浪犬收容場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫工作，提供必要的技術(shù)支持。2.對(duì)流浪犬傷人后的疫情監(jiān)測(cè)和防控工作進(jìn)行指導(dǎo)。（五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障流浪犬收容管理工作所需經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。（六）社區(qū)及相關(guān)社會(huì)組織1.社區(qū)應(yīng)積極宣傳流浪犬收容管理政策，引導(dǎo)居民文明養(yǎng)犬，發(fā)現(xiàn)流浪犬及時(shí)報(bào)告。2.鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織參與流浪犬救助、領(lǐng)養(yǎng)宣傳等活動(dòng)，共同推動(dòng)流浪犬收容管理工作。三、流浪犬收容程序（一）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物收容管理部門或公安部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括流浪犬的發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、體貌特征等信息。2.社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪犬的巡查，發(fā)現(xiàn)流浪犬后及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（二）捕捉1.動(dòng)物收容管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)人員攜帶必要的捕捉工具前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行捕捉。2.捕捉過(guò)程中應(yīng)盡量避免對(duì)流浪犬造成傷害，如遇烈性犬或難以捕捉的犬只，可在公安部門協(xié)助下進(jìn)行捕捉。（三）運(yùn)輸1.將捕捉到的流浪犬妥善裝入專門的運(yùn)輸籠具中，確保犬只在運(yùn)輸過(guò)程中安全、舒適，避免受到驚嚇和傷害。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。（四）收容1.流浪犬運(yùn)至收容場(chǎng)所后，工作人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括犬只的品種、性別、年齡、體貌特征、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)等信息。2.對(duì)收容的流浪犬進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，記錄其健康狀況、免疫接種情況等。四、收容場(chǎng)所管理（一）場(chǎng)所建設(shè)與設(shè)施1.收容場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、交通便利且遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地的地方。2.場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置犬舍、活動(dòng)場(chǎng)地、隔離區(qū)、醫(yī)療室、飼料儲(chǔ)存室等功能區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立，防止交叉感染。3.犬舍應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光和保暖條件，面積應(yīng)符合犬只居住需求，每間犬舍飼養(yǎng)犬只數(shù)量應(yīng)合理，避免擁擠。4.活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)足夠大，地面應(yīng)平整、防滑，設(shè)置必要的娛樂(lè)設(shè)施，讓犬只有足夠的活動(dòng)空間。（二）日常管理1.安排專人負(fù)責(zé)收容場(chǎng)所的日常管理工作，包括犬只的飼養(yǎng)、清潔、護(hù)理等。2.每天定時(shí)給犬只喂食、喂水，確保食物和飲水的清潔衛(wèi)生，根據(jù)犬只的健康狀況和生長(zhǎng)階段合理調(diào)整飲食。3.定期對(duì)犬舍、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行清掃和消毒，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.觀察犬只的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)送往醫(yī)療室進(jìn)行診治，并做好記錄。（三）安全管理1.加強(qiáng)收容場(chǎng)所的安全防范措施，設(shè)置圍墻、大門等防護(hù)設(shè)施，防止犬只逃脫。2.對(duì)進(jìn)出收容場(chǎng)所的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格登記和檢查，防止無(wú)關(guān)人員和動(dòng)物進(jìn)入。3.配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援物資，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。五、流浪犬救助與領(lǐng)養(yǎng)（一）救助1.對(duì)收容的流浪犬進(jìn)行全面的健康檢查和評(píng)估，根據(jù)其身體狀況進(jìn)行相應(yīng)的治療和護(hù)理。2.對(duì)于受傷、患病的流浪犬，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救治，待其康復(fù)后再進(jìn)行后續(xù)處理。3.為流浪犬提供必要的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充和心理關(guān)懷，幫助其恢復(fù)健康和適應(yīng)新環(huán)境。（二）領(lǐng)養(yǎng)1.制定流浪犬領(lǐng)養(yǎng)制度和流程，向社會(huì)公開領(lǐng)養(yǎng)信息，包括犬只的品種、年齡、性格特點(diǎn)、健康狀況等。2.對(duì)領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，包括個(gè)人基本情況、養(yǎng)犬條件、養(yǎng)犬目的等，確保領(lǐng)養(yǎng)人具備飼養(yǎng)犬只的能力和條件。3.組織領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)人到收容場(chǎng)所與犬只見面，讓領(lǐng)養(yǎng)人充分了解犬只的情況，選擇適合自己的犬只。4.辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括犬只的飼養(yǎng)管理、防疫責(zé)任、醫(yī)療費(fèi)用等。5.對(duì)領(lǐng)養(yǎng)后的犬只進(jìn)行跟蹤回訪，了解犬只的生活狀況和領(lǐng)養(yǎng)人的飼養(yǎng)情況，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和支持。六、流浪犬處置（一）一般原則1.在確保公眾安全和符合法律法規(guī)的前提下，優(yōu)先考慮將流浪犬領(lǐng)養(yǎng)給合適的家庭。2.對(duì)于無(wú)法領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬，應(yīng)按照無(wú)害化處理的要求進(jìn)行處置，防止疫病傳播和環(huán)境污染。（二）無(wú)害化處理方式1.焚燒：采用專業(yè)的焚燒設(shè)備，在符合環(huán)保要求的條件下對(duì)流浪犬尸體進(jìn)行焚燒處理，確保徹底銷毀。2.深埋：選擇遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地等的合適地點(diǎn)，挖掘深度符合要求的坑，將流浪犬尸體放入坑內(nèi)，覆蓋一定厚度的土層進(jìn)行深埋。3.其他無(wú)害化處理方式：如采用高溫高壓滅菌等技術(shù)手段對(duì)流浪犬尸體進(jìn)行無(wú)害化處理，應(yīng)確保處理過(guò)程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）處置程序1.對(duì)于需要進(jìn)行無(wú)害化處理的流浪犬，由動(dòng)物收容管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.處置過(guò)程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括犬只信息、處置時(shí)間、處置方式、操作人員等，記錄資料應(yīng)妥善保存。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于流浪犬收容管理工作的各項(xiàng)開支。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士和企業(yè)對(duì)流浪犬收容管理工作進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金應(yīng)納入專門賬戶，?？顚Ｓ谩＃ǘ┙?jīng)費(fèi)使用范圍1.流浪犬捕捉、運(yùn)輸、收容等費(fèi)用。2.收容場(chǎng)所建設(shè)、維護(hù)和管理費(fèi)用，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、水電費(fèi)等。3.流浪犬的食物、醫(yī)療、防疫等費(fèi)用。4.工作人員的薪酬、培訓(xùn)等費(fèi)用。5.流浪犬領(lǐng)養(yǎng)宣傳、領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)辦理等費(fèi)用。6.流浪犬無(wú)害化處理費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.建立健全流浪犬收容管理經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的收支管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。2.設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)賬戶，對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。3.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫沤^挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。八、宣傳教育（一）養(yǎng)犬知識(shí)宣傳1.通過(guò)社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，廣泛宣傳文明養(yǎng)犬知識(shí)，提高公眾對(duì)養(yǎng)犬責(zé)任的認(rèn)識(shí)。2.宣傳內(nèi)容包括養(yǎng)犬的法律法規(guī)、犬只免疫接種、犬只飼養(yǎng)管理、犬只衛(wèi)生等方面，引導(dǎo)公眾依法養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。（二）流浪犬收容管理宣傳1.向社會(huì)公眾宣傳流浪犬收容管理政策和工作流程，提高公眾對(duì)流浪犬收容管理工作的理解和支持。2.鼓勵(lì)公眾積極參與流浪犬救助和領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)，為流浪犬提供一個(gè)溫暖的家。（三）案例警示教育1.定期公布流浪犬傷人等典型案例，對(duì)公眾進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)公眾的安全防范意識(shí)。2.通過(guò)案例分析，引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)到不文明養(yǎng)犬和遺棄犬只行為的危害，自覺(jué)遵守養(yǎng)犬規(guī)定。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立流浪犬收容管理工作考核機(jī)制，對(duì)動(dòng)物收容管理部門、公安部門、城市管理部門等相關(guān)部門的工作進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括流浪犬收容數(shù)量、收容場(chǎng)所管理、救助與領(lǐng)養(yǎng)工作、無(wú)害化處理情況、宣傳教育效果等方面。3.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保考核結(jié)果客觀、公正。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在流浪犬收容管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，以激勵(lì)各部門和工作人員積