村民生態(tài)保護(hù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范村民行為，確保本村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民、居住在本村的外來(lái)人員以及在本村范圍內(nèi)從事各類活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于首位，各項(xiàng)活動(dòng)以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。2.全員參與原則：鼓勵(lì)全體村民積極參與生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好氛圍。3.預(yù)防為主原則：注重對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防，從源頭上減少污染和破壞。4.可持續(xù)發(fā)展原則：確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任（一）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本村生態(tài)保護(hù)管理制度，并組織實(shí)施。2.定期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，掌握本村生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。4.協(xié)調(diào)處理本村生態(tài)環(huán)境相關(guān)的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.監(jiān)督檢查本村生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行制止和糾正。（二）村民職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本村生態(tài)保護(hù)管理制度。2.積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，如植樹(shù)造林、垃圾分類等。3.不得隨意破壞自然資源，包括砍伐樹(shù)木、開(kāi)墾荒地、破壞植被等。4.妥善處理生產(chǎn)生活廢棄物，按照規(guī)定進(jìn)行分類投放和處理，不得隨意丟棄。5.保護(hù)本村的水資源，不得向河流、湖泊、池塘等水域排放污水、傾倒垃圾。6.發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為或破壞行為及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告。（三）企業(yè)及其他單位職責(zé)1.在本村范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和單位，必須遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依法取得相關(guān)環(huán)保手續(xù)。2.采取有效措施防治污染和其他公害，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。3.按照規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)相關(guān)費(fèi)用，用于本村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。4.接受村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。三、生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)（一）土地資源保護(hù)1.嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。2.加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)，嚴(yán)禁拋荒棄耕，鼓勵(lì)村民合理利用耕地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。3.保護(hù)土地生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失和土地沙化，禁止在坡度較大的區(qū)域開(kāi)墾種植。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水資源管理，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，優(yōu)先保障村民生活用水和生態(tài)用水。2.保護(hù)飲用水水源地，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。3.推廣節(jié)水措施，鼓勵(lì)村民使用節(jié)水器具，提高水資源利用效率。4.加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊等水域的保護(hù)，禁止非法采砂、圍墾等破壞水域生態(tài)的行為。（三）森林資源保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，未經(jīng)許可不得擅自砍伐樹(shù)木。2.加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理病蟲(chóng)害，防止病蟲(chóng)害擴(kuò)散蔓延。3.禁止在林區(qū)野外用火，確需用火的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取防火措施。4.鼓勵(lì)村民參與植樹(shù)造林活動(dòng)，增加森林植被覆蓋面積。（四）野生動(dòng)植物保護(hù)1.保護(hù)本村范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣野生動(dòng)植物及其制品。2.維護(hù)野生動(dòng)植物的棲息地，不得隨意破壞其生存環(huán)境。3.發(fā)現(xiàn)受傷、受困的野生動(dòng)植物，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會(huì)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。四、生態(tài)環(huán)境建設(shè)（一）綠化美化1.制定村莊綠化規(guī)劃，明確綠化目標(biāo)和任務(wù)，逐年增加綠化面積。2.在村莊道路、河道兩側(cè)、公共活動(dòng)場(chǎng)所等區(qū)域種植樹(shù)木、花草，打造綠色景觀。3.鼓勵(lì)村民在自家房前屋后種植花草樹(shù)木，美化庭院環(huán)境。4.加強(qiáng)對(duì)綠化成果的保護(hù)，防止人為破壞。（二）生態(tài)修復(fù)1.對(duì)因自然災(zāi)害或人為破壞造成的生態(tài)破壞區(qū)域，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。2.采取植樹(shù)種草、封禁治理等措施，恢復(fù)生態(tài)植被，改善生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)礦山廢棄地等特殊區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，消除安全隱患，恢復(fù)生態(tài)功能。（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展1.引導(dǎo)村民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。2.鼓勵(lì)村民建設(shè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖。3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持和服務(wù)，提供技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等支持。五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立村委會(huì)監(jiān)督、村民監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。2.設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受村民和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。3.定期召開(kāi)村民代表會(huì)議，通報(bào)本村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議。（二）檢查內(nèi)容1.生態(tài)保護(hù)制度的執(zhí)行情況，包括村民、企業(yè)及其他單位遵守制度的情況。2.生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施的落實(shí)情況，如土地、水、森林、野生動(dòng)植物等資源的保護(hù)情況。3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，如綠化美化、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的進(jìn)展和質(zhì)量。4.污染防治情況，包括生活污水、垃圾、工業(yè)污染等的治理情況。（三）檢查方式1.定期檢查：村委會(huì)定期組織對(duì)本村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面檢查，每月至少進(jìn)行一次巡查，每季度進(jìn)行一次綜合檢查。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)及其他單位進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題或重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)檢查、森林防火專項(xiàng)檢查等。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。2.被檢查對(duì)象應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)告村委會(huì)。3.對(duì)整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、罰款等。4.將檢查結(jié)果納入村民和企業(yè)及其他單位的考核評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策方針。2.本村生態(tài)保護(hù)管理制度和要求。3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能，如垃圾分類方法、節(jié)水節(jié)電常識(shí)等。4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義和典型案例。（二）宣傳方式1.利用村廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，定期宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。2.組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出等。3.邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題講座，提高村民的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)。4.利用微信公眾號(hào)、村民微信群等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息和動(dòng)態(tài)。（三）教育活動(dòng)1.將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入村民教育培訓(xùn)體系，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。2.在學(xué)校開(kāi)設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣。3.對(duì)新入職的企業(yè)員工進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，使其了解和遵守相關(guān)規(guī)定。七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核與獎(jiǎng)懲（一）考核對(duì)象1.村民個(gè)人。2.本村范圍內(nèi)的企業(yè)及其他單位。（二）考核內(nèi)容1.生態(tài)保護(hù)制度執(zhí)行情況。2.生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作成效。3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)參與情況。4.對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)的配合程度。（三）考核方式1.村民考核：由村委會(huì)組織，采取村民自評(píng)、互評(píng)和村委會(huì)評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.企業(yè)及其他單位考核：由村委會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)日常監(jiān)督檢查情況、工作成效等進(jìn)行綜合考核。（四）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的村民，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)積極參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等成效顯著的企業(yè)及其他單位，給予政策扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施。3.在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的村民和單位。（五）懲罰措施1.對(duì)違反生態(tài)保護(hù)制度的村民，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。2.對(duì)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本村管理制度的企業(yè)及其他單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，如責(zé)令限期整