路政雙隨機(jī)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范路政管理工作，提高路政執(zhí)法效能，加強(qiáng)對(duì)公路路政的監(jiān)督檢查，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的路政執(zhí)法環(huán)境，保障公路完好、安全和暢通，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本雙隨機(jī)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位路政管理部門對(duì)公路路政執(zhí)法檢查活動(dòng)的組織實(shí)施。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展路政執(zhí)法檢查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正高效原則：對(duì)檢查對(duì)象一視同仁，公平公正地抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。3.隨機(jī)抽查原則：通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法檢查的隨機(jī)性和不確定性，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力。4.公開(kāi)透明原則：及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式以及抽查結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。二、雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（一）公路建筑控制區(qū)管理情況檢查1.檢查公路建筑控制區(qū)內(nèi)是否存在違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物。2.檢查是否有在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施未依法辦理許可的情況。3.查看公路建筑控制區(qū)內(nèi)是否有違法設(shè)置非公路標(biāo)志的行為。（二）涉路工程建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管1.審查涉路工程建設(shè)項(xiàng)目是否依法辦理行政許可手續(xù)，許可內(nèi)容是否符合規(guī)定。2.檢查涉路工程建設(shè)單位是否按照許可要求進(jìn)行施工，是否采取有效的安全防護(hù)措施。3.監(jiān)督涉路工程建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)束后是否按照規(guī)定對(duì)公路路產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)和驗(yàn)收。（三）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)監(jiān)管1.檢查公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位是否按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。2.查看養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，是否采取有效的交通疏導(dǎo)措施。3.核實(shí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位是否按照規(guī)定對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行清理和處置。（四）超限運(yùn)輸治理情況檢查1.檢查治超站點(diǎn)是否嚴(yán)格執(zhí)行超限檢測(cè)和執(zhí)法程序，是否存在違規(guī)放行超限車輛的情況。2.查看貨運(yùn)源頭單位是否履行治超主體責(zé)任，是否存在為超限車輛配載、放行等違法行為。3.監(jiān)督路政執(zhí)法人員對(duì)超限運(yùn)輸違法行為的查處情況，是否依法進(jìn)行處罰和卸載。（五）公路路政巡查情況檢查1.檢查路政巡查計(jì)劃的執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定的頻次和路線進(jìn)行巡查。2.查看路政巡查記錄是否完整、準(zhǔn)確，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)處理和報(bào)告。3.核實(shí)路政執(zhí)法人員在巡查過(guò)程中是否依法履行職責(zé)，是否存在不作為、亂作為的情況。三、隨機(jī)抽查工作程序（一）制定年度抽查計(jì)劃1.路政管理部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)工作部署和本地區(qū)路政管理實(shí)際情況，制定年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃。2.年度抽查計(jì)劃應(yīng)明確抽查事項(xiàng)、抽查比例、抽查頻次、抽查時(shí)間安排等內(nèi)容。3.年度抽查計(jì)劃應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并向社會(huì)公開(kāi)。（二）建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)1.檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋本地區(qū)所有涉及路政管理的單位和個(gè)人，包括公路沿線的企業(yè)、商戶、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)等。2.執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)包括路政管理部門所有具備執(zhí)法資格的人員信息，包括姓名、性別、執(zhí)法證件號(hào)碼、所在部門等。3.名錄庫(kù)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的相關(guān)信息。（三）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員1.根據(jù)年度抽查計(jì)劃，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。2.按照規(guī)定的抽查比例，確定每次抽查的檢查對(duì)象數(shù)量。3.從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，組成檢查組。4.抽取過(guò)程應(yīng)記錄在案，確保公開(kāi)、公正、可追溯。（四）實(shí)施檢查1.檢查組應(yīng)按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序，對(duì)抽取的檢查對(duì)象進(jìn)行實(shí)地檢查。2.檢查過(guò)程中，執(zhí)法檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明身份，如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄文書(shū)。3.檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)及時(shí)整理檢查資料，形成檢查報(bào)告。（五）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組應(yīng)依法提出處理意見(jiàn)，責(zé)令檢查對(duì)象限期整改。2.對(duì)違法行為，應(yīng)依法予以立案查處，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查取證、處罰告知、聽(tīng)證、處罰決定等環(huán)節(jié)。3.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的檢查對(duì)象，應(yīng)加大監(jiān)管力度，增加抽查頻次。四、隨機(jī)抽查工作保障（一）組織保障成立以路政管理部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的雙隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙隨機(jī)抽查工作，研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施雙隨機(jī)抽查工作。（二）人員保障加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。確保執(zhí)法人員熟悉雙隨機(jī)抽查工作程序和相關(guān)法律法規(guī)，能夠依法履行職責(zé)。（三）技術(shù)保障充分利用信息化技術(shù)手段，建立路政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、抽查計(jì)劃制定、隨機(jī)抽取、檢查結(jié)果錄入等工作的信息化管理，提高工作效率和準(zhǔn)確性。（四）經(jīng)費(fèi)保障合理安排雙隨機(jī)抽查工作經(jīng)費(fèi)，確保執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)、檢查設(shè)備購(gòu)置、檢查資料印刷、信息公開(kāi)等工作的順利開(kāi)展。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.路政管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)雙隨機(jī)抽查工作的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)雙隨機(jī)抽查工作的組織實(shí)施情況、檢查結(jié)果處理情況等進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.對(duì)在雙隨機(jī)抽查工作中存在違法違紀(jì)行為的執(zhí)法檢查人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)雙隨機(jī)抽查工作的相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的