村級集體項目管理制度總則目的為加強(qiáng)村級集體項目管理，規(guī)范項目運(yùn)作流程，提高項目質(zhì)量和效益，保障村級集體資產(chǎn)安全，維護(hù)村民的合法權(quán)益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有村級集體項目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、公共服務(wù)項目等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保項目實(shí)施合法合規(guī)。2.民主決策原則：充分征求村民意見，實(shí)行民主決策，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開透明原則：項目實(shí)施過程中的各個環(huán)節(jié)要公開透明，接受村民和社會監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：注重項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，確保項目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。項目立項項目提出1.村兩委、村民小組、村民代表或其他相關(guān)利益主體可根據(jù)本村實(shí)際情況，提出村級集體項目建設(shè)需求。2.項目提出應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等基本信息。項目調(diào)研1.對提出的項目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解項目的必要性、可行性和合理性。2.調(diào)研內(nèi)容包括項目建設(shè)地點(diǎn)、周邊環(huán)境、現(xiàn)有資源、市場需求、技術(shù)條件等。項目論證1.組織相關(guān)專業(yè)人員、村民代表等對項目進(jìn)行論證，評估項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。2.論證過程中應(yīng)充分聽取各方意見，對項目存在的問題和風(fēng)險進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案。項目申報1.經(jīng)論證通過的項目，由村兩委填寫《村級集體項目立項申請表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。2.申報材料應(yīng)包括項目立項申請表、項目調(diào)研報告、項目論證報告、項目實(shí)施方案等。項目審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對申報的項目進(jìn)行審核，審核通過后報縣級相關(guān)部門審批。2.縣級相關(guān)部門根據(jù)項目性質(zhì)和資金來源，對項目進(jìn)行審批，并下達(dá)項目批復(fù)文件。項目實(shí)施項目招標(biāo)1.項目批復(fù)后，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)管理規(guī)定，對項目進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等，具體招標(biāo)方式根據(jù)項目特點(diǎn)和要求確定。3.招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保公開、公平、公正，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工單位或供應(yīng)商。項目合同簽訂1.確定中標(biāo)單位后，村集體與中標(biāo)單位簽訂項目合同。2.合同應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、合同金額、質(zhì)量要求、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂后，應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。項目施工管理1.施工單位應(yīng)按照合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.村集體應(yīng)成立項目監(jiān)督小組，對項目施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目施工過程中如需變更設(shè)計或調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照相關(guān)程序辦理變更手續(xù)，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級相關(guān)部門備案。項目資金管理1.項目資金應(yīng)設(shè)立專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用和擠占。2.嚴(yán)格按照合同約定的付款方式支付工程款，付款時應(yīng)提供合法有效的票據(jù)。3.定期對項目資金使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。項目驗收驗收申請1.項目竣工后，施工單位應(yīng)向村集體提交項目竣工驗收申請報告，并提供相關(guān)竣工資料。2.竣工資料應(yīng)包括項目竣工報告、工程決算報告、質(zhì)量檢驗報告、設(shè)備清單等。驗收組織1.村集體組織成立項目驗收小組，成員包括村兩委成員、村民代表、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等。2.驗收小組應(yīng)按照項目合同要求和相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行實(shí)地檢查和資料審查。驗收程序1.施工單位向驗收小組匯報項目建設(shè)情況，提交竣工資料。2.驗收小組對項目進(jìn)行實(shí)地檢查，包括工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備運(yùn)行等方面。3.驗收小組查閱項目竣工資料，核實(shí)項目資金使用情況。4.驗收小組根據(jù)檢查和審查情況，出具項目竣工驗收意見。驗收結(jié)果處理1.經(jīng)驗收合格的項目，村集體應(yīng)及時辦理項目結(jié)算手續(xù)，支付剩余工程款。2.經(jīng)驗收不合格的項目，施工單位應(yīng)按照驗收小組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗收。項目后續(xù)管理資產(chǎn)移交1.項目竣工驗收合格后，村集體應(yīng)及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，將項目形成的資產(chǎn)移交給相關(guān)管理部門或使用單位。2.資產(chǎn)移交應(yīng)明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、使用期限等信息，并簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。運(yùn)行維護(hù)1.明確項目資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體，確保項目資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.建立項目資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)管理制度，定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，延長資產(chǎn)使用壽命。效益評估1.定期對項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益進(jìn)行評估，總結(jié)項目實(shí)施經(jīng)驗和成效。2.根據(jù)效益評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的項目決策提供參考依據(jù)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對村級集體項目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對項目進(jìn)展情況、資金使用情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.縣級相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，對村級集體項目進(jìn)行不定期抽查和專項檢查。3.村集體應(yīng)建立健全項目內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對項目實(shí)施過程的自我監(jiān)督。責(zé)任追究1.對在項目實(shí)施過程中違反本制度規(guī)定，存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、貪污受賄等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因施工單位原因?qū)е马椖抠|(zhì)量問題或延誤工期的，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償