煤礦封閉區(qū)管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦封閉區(qū)的安全管理，規(guī)范人員、設備及物資的進出，防止未經(jīng)許可的人員進入封閉區(qū)引發(fā)安全事故，保障煤礦生產的正常秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦企業(yè)內所有封閉區(qū)域，包括但不限于采空區(qū)、廢棄巷道、危險化學品儲存區(qū)域等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保封閉區(qū)內各類風險得到有效管控，保障人員生命安全和企業(yè)財產安全。2.嚴格準入原則：未經(jīng)許可，任何人不得擅自進入封閉區(qū)。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)煤礦生產實際情況，對封閉區(qū)的范圍、狀態(tài)等進行動態(tài)調整和管理。4.責任追究原則：對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關人員責任。二、封閉區(qū)界定與標識（一）封閉區(qū)界定1.由煤礦安全管理部門會同相關技術部門，根據(jù)煤礦地質條件、開采規(guī)劃、安全風險評估等因素，確定封閉區(qū)的具體范圍，并繪制詳細的區(qū)域圖。2.對于因地質災害、瓦斯積聚、火災隱患等原因需要臨時封閉的區(qū)域，由現(xiàn)場負責人及時報告安全管理部門，經(jīng)評估后確定封閉范圍和期限。（二）標識設置1.在封閉區(qū)邊界顯著位置設置警示標識牌，注明“危險區(qū)域，禁止入內”等字樣，并配以明顯的警示標志，如骷髏頭、閃電等。2.對于不同類型的封閉區(qū)，應設置相應的標識牌，如采空區(qū)封閉標識牌、危險化學品儲存區(qū)標識牌等，標明封閉區(qū)的類型、危險特性等信息。3.標識牌應牢固、清晰，定期進行檢查和維護，確保其醒目、完好。三、人員管理（一）準入管理1.因工作需要進入封閉區(qū)的人員，必須提前向所在部門提出申請，填寫《封閉區(qū)準入申請表》，詳細說明進入原因、進入時間、預計停留時間、陪同人員等信息。2.部門負責人對申請進行審核，確保申請理由充分、必要，并簽署意見后報安全管理部門審批。3.安全管理部門接到申請后，對申請人的安全培訓記錄、身體狀況、應急救援知識等進行審查，必要時組織現(xiàn)場勘查。經(jīng)審批同意后，發(fā)放《封閉區(qū)準入證》，注明有效期限和允許進入的區(qū)域范圍。4.嚴禁未取得《封閉區(qū)準入證》的人員進入封閉區(qū)。（二）培訓教育1.所有進入封閉區(qū)的人員，必須接受專門的安全培訓，培訓內容包括封閉區(qū)的危險特性、安全操作規(guī)程、應急處置措施等。2.培訓由安全管理部門組織實施，培訓時間不少于[X]小時。培訓結束后，對培訓人員進行考核，考核合格后方可進入封閉區(qū)。3.定期對進入封閉區(qū)的人員進行復訓，復訓內容根據(jù)實際情況進行調整和補充，確保人員始終掌握必要的安全知識和技能。（三）人員進出管理1.進入封閉區(qū)的人員，必須在規(guī)定的入口處進行登記，出示《封閉區(qū)準入證》，經(jīng)門禁管理人員核實無誤后，方可進入。2.進入封閉區(qū)的人員必須由指定的陪同人員全程陪同，陪同人員要熟悉封閉區(qū)內的情況，掌握應急處置技能，負責監(jiān)督和保護進入人員的安全。3.進入封閉區(qū)的人員應嚴格按照規(guī)定的路線和區(qū)域活動，不得擅自更改路線或進入未經(jīng)許可的區(qū)域。4.離開封閉區(qū)時，人員應在出口處再次進行登記，交回《封閉區(qū)準入證》，經(jīng)門禁管理人員檢查無誤后，方可離開。（四）特殊情況處理1.在封閉區(qū)內發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可的人員，陪同人員應立即制止，并及時報告安全管理部門。安全管理部門應迅速組織人員進行調查，查明原因，依法依規(guī)進行處理。2.若進入封閉區(qū)的人員突發(fā)疾病或受傷，陪同人員應立即采取急救措施，并及時通知礦內醫(yī)療急救人員和安全管理部門。同時，按照應急預案的要求，組織將受傷人員送往礦外醫(yī)療機構進行救治。四、設備與物資管理（一）設備管理1.如需將設備運入封閉區(qū)，必須提前向設備管理部門提出申請，填寫《封閉區(qū)設備準入申請表》，注明設備名稱、型號、數(shù)量、用途、進入時間等信息。2.設備管理部門對申請進行審核，確保設備符合封閉區(qū)內的使用要求，并簽署意見后報安全管理部門審批。3.安全管理部門審批同意后，設備方可進入封閉區(qū)。進入封閉區(qū)的設備應進行必要的安全檢查和維護，確保設備性能良好，運行安全。4.設備在封閉區(qū)內使用完畢后，應及時清理、維護，并按照規(guī)定的程序運出封閉區(qū)。運出時，需再次向設備管理部門和安全管理部門報告，經(jīng)檢查確認后，辦理相關手續(xù)。（二）物資管理1.因工作需要向封閉區(qū)內運送物資，必須提前向物資管理部門提出申請，填寫《封閉區(qū)物資準入申請表》，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、進入時間等信息。2.物資管理部門對申請進行審核，確保物資符合封閉區(qū)內的使用要求，并簽署意見后報安全管理部門審批。3.安全管理部門審批同意后，物資方可進入封閉區(qū)。進入封閉區(qū)的物資應分類存放，擺放整齊，不得隨意堆放，影響安全通道和設備運行。4.物資在封閉區(qū)內使用完畢后，應及時清理剩余物資，并按照規(guī)定的程序運出封閉區(qū)。運出時，需再次向物資管理部門和安全管理部門報告，經(jīng)檢查確認后，辦理相關手續(xù)。五、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.安全管理部門應定期組織對封閉區(qū)進行安全檢查，檢查周期不少于[X]次/月。2.檢查內容包括封閉區(qū)的標識是否完好、門禁系統(tǒng)是否正常、通風系統(tǒng)是否運行良好、設備設施是否安全可靠、物資存放是否規(guī)范等。3.檢查人員應填寫《封閉區(qū)安全檢查表》，詳細記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）不定期抽查1.煤礦各級管理人員應不定期對封閉區(qū)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.抽查可采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進行，重點檢查人員遵守制度情況、設備運行狀況、安全措施落實情況等。（三）隱患排查與治理1.對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應按照“五落實”的要求進行治理，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。2.對于重大安全隱患，應立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。隱患治理完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。六、應急管理（一）應急預案制定1.安全管理部門應根據(jù)煤礦封閉區(qū)的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應急預案，包括火災、瓦斯爆炸、透水等事故的應急處置措施。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援物資和設備等內容，并定期進行修訂和演練。（二）應急培訓與演練1.定期組織進入封閉區(qū)的人員進行應急培訓，培訓內容包括應急預案的內容、應急救援技能、自我保護方法等。2.按照應急預案的要求，定期組織應急演練，演練周期不少于[X]次/年。演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保參演人員熟悉應急處置流程，提高應急救援能力。（三）應急救援1.一旦封閉區(qū)內發(fā)生事故，現(xiàn)場人員應立即按照應急預案的要求進行自救互救，并及時報告礦內應急救援指揮中心。2.應急救援指揮中心接到報告后，應迅速啟動應急預案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場進行救援。救援過程中，要嚴格按照安全操作規(guī)程進行，確保救援人員的安全。3.及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，配合做好事故調查和處理工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.安全管理部門負責對煤礦封閉區(qū)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違反制度的行為及時進行糾正和處理。2.設立舉報電話和郵箱，鼓勵廣大員工對違反封閉區(qū)管理制度的行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。（二）考核獎懲1.將封閉區(qū)管理制度的執(zhí)行情況納入員工