機關(guān)單位密件管理制度一、總則（一）目的為加強機關(guān)單位密件管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關(guān)單位內(nèi)部涉及國家秘密的各類文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)、電子文檔等密件的管理。（三）基本原則1.嚴格保密原則：密件管理應(yīng)嚴格遵循保密規(guī)定，防止秘密信息泄露。2.精準確定原則：準確界定密件范圍，明確密級和保密期限。3.規(guī)范流程原則：建立健全密件管理流程，確保各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序。4.責(zé)任追究原則：對違反密件管理制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、密件的確定與標識（一）密件的確定1.各部門在工作中產(chǎn)生的文件、資料等，凡涉及國家秘密的，應(yīng)按照國家保密規(guī)定和本單位保密范圍確定為密件。2.對于是否屬于密件難以確定的，由承辦部門提出初步意見，報本單位保密工作機構(gòu)審核，必要時可報上級保密行政管理部門確定。（二）密級劃分密件分為絕密級、機密級、秘密級。1.絕密級：是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級：是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級：是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。（三）保密期限確定1.密件的保密期限，根據(jù)其性質(zhì)和特點，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。2.不能確定保密期限的，應(yīng)當確定解密條件。（四）標識要求1.密件應(yīng)在封面（或者首頁）的左上角標明密級和保密期限，如“絕密★長期”“機密★5年”“秘密★2年”等。2.地圖、圖紙、圖表在其標題之后或者下方標明密級和保密期限。3.密件的密級和保密期限變更后，應(yīng)當在原標識位置的附近作出新的標識，并注明變更的內(nèi)容及日期。三、密件的收發(fā)與傳遞（一）收發(fā)登記1.設(shè)立專門的密件收發(fā)登記本，對密件的收發(fā)情況進行詳細記錄。2.收到密件時，要認真核對來文份數(shù)、密級、保密期限等信息，確認無誤后在登記本上簽收。3.發(fā)出密件時，要填寫詳細的發(fā)文登記表，包括發(fā)文字號、密級、保密期限、收件單位、份數(shù)等內(nèi)容。（二）傳遞方式1.密件傳遞應(yīng)通過機要交通、機要通信或本單位內(nèi)部機要人員進行，不得通過普通郵政、快遞等非機要渠道傳遞。2.采用機要交通傳遞的，應(yīng)按照機要交通部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.采用機要通信傳遞的，應(yīng)使用機要通信專用信封，并在信封上加蓋機要通信戳記。4.本單位內(nèi)部機要人員傳遞密件時，應(yīng)將密件放置在專用的保密文件袋中，并采取必要的保密措施。（三）傳遞過程中的保密要求1.傳遞密件的人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自拆閱、銷毀密件。2.在傳遞過程中，要確保密件的安全，防止丟失、被盜或損壞。3.因工作需要臨時借用密件的，借用人員應(yīng)妥善保管，按時歸還，并辦理相關(guān)借用手續(xù)。四、密件的閱辦與保管（一）閱辦規(guī)定1.密件應(yīng)在規(guī)定的保密場所閱辦，嚴禁在非保密場所閱辦密件。2.閱辦密件時，要嚴格控制知悉范圍，不得擅自擴大。3.閱讀密件應(yīng)使用專用的閱文設(shè)備，不得擅自將密件帶出閱文場所。4.對密件內(nèi)容需要摘錄、引用的，應(yīng)經(jīng)密件制發(fā)機關(guān)批準，并按照批準的范圍和方式進行摘錄、引用。（二）保管要求1.設(shè)立專門的保密檔案室或保密文件柜，用于存放密件。2.保密檔案室或保密文件柜應(yīng)具備必要的安全保密設(shè)施，如鐵門、鐵窗、密碼鎖等。3.密件應(yīng)按照密級、年度、保管期限等分類存放，便于查找和管理。4.定期對密件進行清查核對，確保賬物相符。（三）管理人員職責(zé)1.保密檔案室或保密文件柜的管理人員應(yīng)經(jīng)過保密培訓(xùn)，具備必要的保密知識和技能。2.管理人員要嚴格遵守保密制度，不得擅自查閱、使用密件。3.對密件的保管情況進行詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。五、密件的復(fù)制與摘錄（一）復(fù)制規(guī)定1.確因工作需要復(fù)制密件的，應(yīng)經(jīng)密件制發(fā)機關(guān)或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準。2.復(fù)制密件應(yīng)使用與原件相同的密級標識，并在復(fù)制件上注明復(fù)制機關(guān)、日期和份數(shù)。3.復(fù)制過程中要嚴格控制數(shù)量，不得多復(fù)制留存。（二）摘錄要求1.摘錄密件內(nèi)容應(yīng)經(jīng)密件制發(fā)機關(guān)批準，并按照批準的范圍進行摘錄。2.摘錄的內(nèi)容應(yīng)妥善保管，不得擅自擴大知悉范圍。六、密件的銷毀（一）銷毀條件1.密件超過保密期限或因其他原因不需要繼續(xù)保存的，應(yīng)及時予以銷毀。2.對已解密的密件，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理，需要銷毀的及時銷毀。（二）銷毀程序1.由承辦部門填寫密件銷毀審批表，注明密件名稱、文號、密級、保密期限、數(shù)量等內(nèi)容，報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準。2.批準后，由保密工作機構(gòu)組織實施銷毀。3.銷毀密件應(yīng)采用焚燒、粉碎等符合保密要求的方式，確保密件信息無法恢復(fù)。4.銷毀過程中要有專人負責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀記錄上簽字確認。（三）銷毀記錄對密件銷毀情況進行詳細記錄，包括銷毀時間、地點、方式、數(shù)量、監(jiān)銷人員等信息，記錄應(yīng)保存一定期限。七、密件管理的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.本單位保密工作機構(gòu)負責(zé)對密件管理制度的執(zhí)行情況進行定期監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)配合保密工作機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，及時提供相關(guān)資料和情況。（二）檢查內(nèi)容1.密件的確定、標識是否準確規(guī)范。2.密件的收發(fā)、傳遞、閱辦、保管、復(fù)制、摘錄、銷毀等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。3.保密設(shè)施設(shè)備是否完好有效。4.保密制度的執(zhí)行情況，包括人員的保密教育、培訓(xùn)等。（三）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，要進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.違反密件管理制度，擅自擴大知悉范圍、泄露密件內(nèi)容的。2.未按規(guī)定進行密件的收發(fā)、傳遞、閱辦、保管、復(fù)制、摘錄、銷毀等操作的。3.因保管不善導(dǎo)致密件丟失、被盜或損壞的。4.其他違反密件管理制度的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對違反密件管理制度的人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由保密工作機構(gòu)對違規(guī)行為進行調(diào)查核實，提出處理