機關保密文書管理制度一、總則（一）目的為加強機關保密文書管理，確保國家秘密和機關內部敏感信息的安全，維護機關正常工作秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關各部門及全體工作人員在處理保密文書過程中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.嚴格保密原則：對涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的文書，采取嚴格的保密措施，防止信息泄露。2.準確規(guī)范原則：保密文書的制作、傳遞、使用、存儲和銷毀等環(huán)節(jié)，要嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行，確保文書處理準確無誤、規(guī)范有序。3.全程管控原則：對保密文書的生命周期進行全程監(jiān)控，確保各個環(huán)節(jié)的安全保密。二、保密文書的范圍與密級劃分（一）保密文書的范圍1.上級機關下發(fā)的標明“秘密”、“機密”、“絕密”的文件、資料和其他載體。2.機關在工作中形成的涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)、記錄、檔案等。3.以機關名義對外提供的涉及敏感信息的文件、資料和其他載體。4.其他需要保密的文書。（二）密級劃分1.絕密：最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密：重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密：一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。三、保密文書的制作（一）起草1.起草保密文書應使用符合保密要求的計算機和存儲設備，嚴禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上起草涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的文件。2.起草人員應嚴格按照保密規(guī)定確定密級和保密期限，并在文件首頁標明。3.對涉及多個部門或多個事項的保密文書，起草部門應會同相關部門共同研究起草，確保內容準確、全面、協(xié)調一致。（二）審核1.保密文書起草完成后，應經(jīng)部門負責人審核。審核內容包括：是否符合國家法律法規(guī)和政策要求，內容是否準確、完整，格式是否規(guī)范，密級和保密期限確定是否恰當?shù)取?.部門負責人審核通過后，將文書送辦公室進行核稿。辦公室核稿人員應重點審核文書的文字表述、邏輯結構、格式規(guī)范等方面的問題，并對密級和保密期限進行再次確認。（三）簽發(fā)1.經(jīng)辦公室核稿后的保密文書，由機關負責人或其授權的領導簽發(fā)。簽發(fā)人應對文書內容的真實性、準確性、完整性和保密性負責。2.簽發(fā)后的保密文書，應加蓋機關印章，并按照規(guī)定進行編號和登記。四、保密文書的傳遞（一）傳遞方式1.絕密級保密文書應通過機要交通、機要通信或專人專車等方式傳遞，不得通過普通郵政、快遞或互聯(lián)網(wǎng)等渠道傳遞。2.機密級和秘密級保密文書可通過機要交換、專人送達或加密電子傳輸?shù)确绞絺鬟f，但應確保傳遞過程的安全保密。（二）傳遞要求1.傳遞保密文書的人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自將文書交予無關人員。2.傳遞保密文書應使用專用的文件袋或信封，并在封口處加蓋密封章或密封簽。3.對通過電子傳輸方式傳遞的保密文書，應采用加密技術進行傳輸，并確保接收方的身份認證和授權。五、保密文書的使用（一）閱讀范圍1.保密文書應嚴格按照規(guī)定的閱讀范圍進行傳達和閱讀，不得擅自擴大閱讀范圍。2.閱讀保密文書的人員應妥善保管文書，不得擅自復制、摘抄、轉借或傳播。（二）使用場所1.保密文書應在符合保密要求的場所閱讀和使用，嚴禁在公共場所、私人場所或連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上閱讀和處理保密文書。2.在辦公室閱讀保密文書時，應注意關閉門窗，防止無關人員窺視。（三）使用記錄1.對保密文書的閱讀和使用情況應進行詳細記錄，包括閱讀時間、閱讀人員、閱讀內容等。2.記錄應妥善保存，以備查閱。六、保密文書的存儲（一）存儲設備1.保密文書應存儲在符合保密要求的計算機、移動存儲設備、光盤、磁帶等存儲介質上。2.存儲保密文書的計算機應安裝殺毒軟件和防火墻，并定期進行病毒查殺和系統(tǒng)更新。3.移動存儲設備應進行加密處理，并設置訪問密碼。（二）存儲場所1.保密文書應存儲在專門的保密檔案室或保密柜中，確保存儲場所安全可靠。2.保密檔案室應具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能，并安裝監(jiān)控設備和報警裝置。3.保密柜應定期進行檢查和維護，確保其性能良好。（三）存儲要求1.保密文書應按照密級和類別進行分類存儲，便于查找和管理。2.存儲保密文書的介質應標明密級、類別、編號、存儲日期等信息。3.對存儲期限已滿的保密文書，應按照規(guī)定進行銷毀處理。七、保密文書的銷毀（一）銷毀范圍1.已超過保密期限或已失去保存價值的保密文書。2.因工作需要不再使用的保密文書。3.其他需要銷毀的保密文書。（二）銷毀方式1.絕密級保密文書應送指定的保密銷毀機構進行銷毀，嚴禁自行銷毀。2.機密級和秘密級保密文書可采用粉碎、焚燒等方式進行銷毀，但應確保銷毀過程的安全保密。3.對存儲在電子介質上的保密文書，應采用數(shù)據(jù)擦除、格式化等技術手段進行銷毀，確保數(shù)據(jù)無法恢復。（三）銷毀記錄1.對保密文書的銷毀情況應進行詳細記錄，包括銷毀時間、銷毀方式、銷毀人員、監(jiān)督人員等。2.記錄應妥善保存，以備查閱。八、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機構機關成立保密工作領導小組，負責對保密文書管理工作進行監(jiān)督和檢查。保密工作領導小組下設辦公室，具體負責日常監(jiān)督檢查工作的組織實施。（二）檢查內容1.保密文書管理制度的執(zhí)行情況。2.保密文書的制作、傳遞、使用、存儲和銷毀等環(huán)節(jié)的安全保密情況。3.保密工作人員的保密意識和業(yè)務能力。（三）檢查方式1.定期檢查：保密工作領導小組辦公室應定期對各部門的保密文書管理工作進行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：保密工作領導小組辦公室可根據(jù)工作需要，不定期對各部門的保密文書管理工作進行抽查。3.專項檢查：針對保密工作中的突出問題或重要事項，保密工作領導小組辦公室可組織開展專項檢查。（四）問題整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，保密工作領導小組辦公室應及時下達整改通知書，要求相關部門限期整改。2.相關部門應認真落實整改措施，按時將整改情況報告保密工作領導小組辦公室。3.對整改不力或拒不整改的部門和個人，保密工作領導小組將視情節(jié)輕重，給予相應的紀律處分。九、保密責任與獎懲（一）保密責任1.機關各部門負責人為本部門保密文書管理工作的第一責任人，負責組織落實本部門的保密文書管理制度。2.保密工作人員應嚴格遵守保密規(guī)定，認真履行保密職責，確保保密文書管理工作的安全保密。3.全體工作人員應自覺遵守保密文書管理制度，對涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的信息予以保密。（二）獎勵1.對在保密文書管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，機關將給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括：通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質獎勵等。（三）懲罰1.對違反保密文書管理制度，導致國