村民小組賬務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村民小組財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村民小組集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)村民小組經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村民小組的所有財務(wù)活動，包括但不限于資金收支、資產(chǎn)購置與處置、債權(quán)債務(wù)管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：財務(wù)活動應(yīng)充分接受村民監(jiān)督，實行民主決策、民主管理，定期公開財務(wù)收支情況。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項支出，確保收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效率，降低財務(wù)成本。二、財務(wù)管理組織與職責(zé)（一）村民小組理財小組1.組成：由村民代表會議推選產(chǎn)生，成員一般為35人，設(shè)組長一名。2.職責(zé)負(fù)責(zé)對本村民小組財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，審查財務(wù)收支憑證、賬目報表等。定期召開會議，討論決定重大財務(wù)事項，向村民公布財務(wù)監(jiān)督情況。對發(fā)現(xiàn)的財務(wù)問題提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況。（二）村民小組組長1.職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施本村民小組的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批程序。負(fù)責(zé)編制財務(wù)收支計劃，合理安排資金使用，確保各項工作順利開展。定期向村民小組理財小組和村民代表會議報告財務(wù)收支情況，接受監(jiān)督。（三）報賬員1.任職條件：具備一定的財務(wù)知識和工作能力，經(jīng)村民小組理財小組認(rèn)可。2.職責(zé)負(fù)責(zé)辦理本村民小組的日常財務(wù)收支業(yè)務(wù)，做好原始憑證的收集、整理、審核工作。定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所報賬，及時與財政所核對賬目，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金、有價證券、財務(wù)印章等，確保資產(chǎn)安全。協(xié)助村民小組組長編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)報表，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：包括土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、上級補(bǔ)助收入、捐贈收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)：各項收入應(yīng)在實際收到款項時確認(rèn)，嚴(yán)禁虛列收入。3.票據(jù)管理：收入應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)開具應(yīng)規(guī)范、完整，注明收款日期、項目、金額等內(nèi)容，并加蓋村民小組財務(wù)專用章。4.收入上繳：所有收入應(yīng)及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所指定賬戶，實行收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出審批程序村民小組的各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字并注明用途，經(jīng)村民小組組長審批后，報村民小組理財小組審核。村民小組理財小組審核通過后，加蓋理財小組印章，方可入賬報銷。對于重大支出項目（如工程建設(shè)、大額物資采購等），應(yīng)經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門備案。2.支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，如招待費、差旅費等應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。生產(chǎn)性支出應(yīng)根據(jù)實際需要合理安排，確保資金使用效益。涉及村民利益的公益事業(yè)支出，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理，確保公平、公正、公開。3.現(xiàn)金管理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金限額一般不超過1000元。超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。現(xiàn)金收支應(yīng)做到日清月結(jié)，賬款相符。嚴(yán)禁白條抵庫、挪用公款等行為。支付現(xiàn)金應(yīng)從庫存現(xiàn)金中支付或從銀行提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付（即坐支）。四、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)登記1.資產(chǎn)范圍：包括固定資產(chǎn)（如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等）、流動資產(chǎn)（如現(xiàn)金、銀行存款、存貨等）、無形資產(chǎn)（如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等）。2.登記內(nèi)容：對各項資產(chǎn)應(yīng)建立詳細(xì)的臺賬，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購置時間、購置金額、使用狀況等信息。3.定期清查：每年至少對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，確保賬實相符。清查結(jié)果應(yīng)形成報告，報村民小組理財小組和村民代表會議審議。（二）資產(chǎn)處置1.處置原則：資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)保值增值，防止資產(chǎn)流失。2.處置方式：包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等。資產(chǎn)處置金額較大的，應(yīng)經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審批。3.處置收入管理：資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所指定賬戶，納入村級財務(wù)管理。（三）資源管理1.資源范圍：包括土地、林地、水面、灘涂等集體資源。2.資源登記：對集體資源應(yīng)建立詳細(xì)的臺賬，記錄資源的種類、面積、位置、承包經(jīng)營情況等信息。3.資源承包與租賃：集體資源的承包與租賃應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式進(jìn)行，簽訂規(guī)范的承包租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。承包租賃收入應(yīng)及時足額收取，納入村級財務(wù)管理。五、財務(wù)審批與報銷（一）財務(wù)審批權(quán)限1.村民小組組長審批權(quán)限：單筆支出金額在[X]元以下的，由村民小組組長審批。2.村民小組理財小組審批權(quán)限：單筆支出金額在[X]元以上（含[X]元）的，經(jīng)村民小組組長審批后，報村民小組理財小組審核。3.村民代表會議審批權(quán)限：對于重大支出項目（如工程建設(shè)、大額物資采購等），無論金額大小，均應(yīng)經(jīng)村民代表會議討論通過。（二）報銷憑證要求1.合法性：報銷憑證應(yīng)是合法有效的發(fā)票或財政監(jiān)制的收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)真實、完整，包括發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額、稅率、稅額等信息，并加蓋發(fā)票專用章。2.完整性：報銷憑證應(yīng)附相關(guān)的審批單、合同、協(xié)議、清單等資料，確保支出事項真實、合理、合規(guī)。3.真實性：報銷憑證必須是實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)禁虛假報銷。（三）報銷流程1.經(jīng)辦人整理原始憑證：經(jīng)辦人應(yīng)將取得的原始憑證按照支出類別進(jìn)行分類整理，粘貼整齊，并在憑證上注明用途、日期、金額等信息。2.填寫報銷審批單：經(jīng)辦人根據(jù)整理好的原始憑證，填寫報銷審批單，注明支出事項、金額、報銷人等信息，并簽字確認(rèn)。3.審批：報銷審批單依次經(jīng)村民小組組長、村民小組理財小組審批簽字。4.報賬：報賬員將審批通過的報銷憑證及報銷審批單定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所報賬，經(jīng)財政所審核無誤后，辦理入賬手續(xù)。六、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.公開內(nèi)容：定期公開財務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源管理情況、債權(quán)債務(wù)情況、財務(wù)審批情況等，接受村民監(jiān)督。2.公開方式：通過村民小組公告欄、微信群等方式進(jìn)行公開，公開時間不少于[X]天。3.公開時間：每季度末公開本季度財務(wù)收支情況，每年末公開本年度財務(wù)決算情況。（二）財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：村民小組理財小組定期對財務(wù)活動進(jìn)行審查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況。2.群眾監(jiān)督：村民有權(quán)對財務(wù)活動提出質(zhì)疑和建議，村民小組應(yīng)及時給予答復(fù)和處理。3.審計監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所、審計部門等的審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實，并將整改情況向村民公開。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)審批單、合同協(xié)議、票據(jù)存根等各類財務(wù)資料。（二）檔案整理報賬員應(yīng)定期對財務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照時間順序、類別進(jìn)行分類裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范。（三）檔案保管財務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案保管地點應(yīng)安全、防火、防潮、防蟲，確