教委固定資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)教委固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)購置、使用、維護(hù)、處置等行為，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障教委各項(xiàng)工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于教委機(jī)關(guān)及所屬各學(xué)校、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理。（三）固定資產(chǎn)定義及分類1.定義：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類：房屋及建筑物：包括辦公用房、教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)用房、圖書館、體育館等。專用設(shè)備：如教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、體育器材等。一般設(shè)備：辦公家具、辦公設(shè)備、交通工具等。文物和陳列品：如文物、字畫、標(biāo)本等。圖書：包括各類圖書資料。其他固定資產(chǎn)：不屬于以上各類的固定資產(chǎn)。二、管理職責(zé)（一）教委固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理政策、制度和規(guī)劃。2.審批重大固定資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)管理中的重大問題。（二）教委財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算，建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。2.審核固定資產(chǎn)購置、處置等財(cái)務(wù)手續(xù)，監(jiān)督資金使用。3.定期與固定資產(chǎn)管理部門核對賬目，確保賬賬相符。（三）教委固定資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)具體管理制度和操作流程。2.組織固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作，建立固定資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬。3.辦理固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、調(diào)配、維修、處置等日常管理工作。4.對所屬單位固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（四）使用部門1.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常使用、保管和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。2.配合固定資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作，及時(shí)反映資產(chǎn)使用狀況。3.提出固定資產(chǎn)購置、調(diào)配、處置等申請。三、固定資產(chǎn)購置（一）購置計(jì)劃1.各使用部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年末提出下一年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.固定資產(chǎn)管理部門對各部門購置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合教委財(cái)力狀況和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出綜合平衡意見，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）采購實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的購置計(jì)劃，由固定資產(chǎn)管理部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定組織采購。2.采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循公開、公平、公正原則，確保采購質(zhì)量，降低采購成本。3.采購合同簽訂后，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門備案。（三）驗(yàn)收1.固定資產(chǎn)到貨后，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同使用部門、技術(shù)人員等進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能等，確保與采購合同一致。3.驗(yàn)收合格后，填寫驗(yàn)收單，辦理入庫手續(xù)。對驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求更換或退貨。四、固定資產(chǎn)使用與保管（一）領(lǐng)用1.使用部門根據(jù)工作需要，填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到固定資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)領(lǐng)用單發(fā)放資產(chǎn)，并在固定資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬上記錄領(lǐng)用情況。（二）保管1.使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)保管，確保資產(chǎn)安全完整。2.固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)應(yīng)相對固定，便于管理和使用。對貴重、精密設(shè)備，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施。3.使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，不得擅自拆卸、改裝、轉(zhuǎn)借他人。（三）維修1.固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，使用部門應(yīng)及時(shí)填寫維修申請單，報(bào)固定資產(chǎn)管理部門。2.固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)維修申請單，組織維修人員進(jìn)行維修。維修費(fèi)用較大的，應(yīng)報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.維修完成后，使用部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫維修驗(yàn)收單。（四）清查盤點(diǎn)1.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，每年至少一次。2.清查盤點(diǎn)內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、使用狀況、存放地點(diǎn)等，確保賬實(shí)相符。3.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制清查盤點(diǎn)報(bào)告，對盤盈、盤虧資產(chǎn)進(jìn)行說明，并提出處理意見，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。五、固定資產(chǎn)調(diào)配（一）調(diào)配原則1.優(yōu)化配置原則，根據(jù)工作需要和資產(chǎn)使用狀況，合理調(diào)配資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.有償使用原則，對調(diào)出資產(chǎn)的部門，可根據(jù)實(shí)際情況收取一定的資產(chǎn)占用費(fèi)。（二）調(diào)配程序1.固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用狀況和工作需要，提出資產(chǎn)調(diào)配方案，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)配方案，由固定資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。3.資產(chǎn)調(diào)出部門應(yīng)將資產(chǎn)的相關(guān)資料（如說明書、保修卡等）一并移交調(diào)入部門。六、固定資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，性能落后、無法滿足工作需要的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)。4.閑置不用的資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢：對已無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定和固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，進(jìn)行報(bào)廢處理。2.出售：對閑置或不需用的固定資產(chǎn)，可通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式出售。3.捐贈(zèng)：對符合條件的固定資產(chǎn)，可捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。（三）處置程序1.使用部門填寫固定資產(chǎn)處置申請單，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、處置原因等，報(bào)固定資產(chǎn)管理部門。2.固定資產(chǎn)管理部門對處置申請進(jìn)行審核，組織技術(shù)鑒定，提出處理意見，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的處置申請，由固定資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施。4.處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。七、固定資產(chǎn)核算與報(bào)告（一）財(cái)務(wù)核算1.財(cái)務(wù)部門按照國家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。2.固定資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，增加固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊；固定資產(chǎn)減少時(shí)，應(yīng)沖減固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊。（二）報(bào)告制度1.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期向固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)部門報(bào)告固定資產(chǎn)管理情況，包括資產(chǎn)購置、使用、處置、清查盤點(diǎn)等情況。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表，反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、折舊計(jì)提、凈值等情況。八、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。2.審計(jì)部門定期對固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）獎(jiǎng)懲1.對固定資產(chǎn)管理工作成績突出的