機關(guān)財政票據(jù)管理制度總則目的為了加強機關(guān)財政票據(jù)管理，規(guī)范財政票據(jù)使用行為，保障國家財政收入，維護經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本機關(guān)在財政收支活動中依法使用財政票據(jù)的行為。基本原則1.合法性原則：財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定。2.真實性原則：財政票據(jù)所反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須真實、合法，不得虛開、偽造財政票據(jù)。3.完整性原則：財政票據(jù)的各項內(nèi)容必須填寫完整、準確，不得遺漏、涂改。4.及時性原則：財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)必須及時辦理，確保財政票據(jù)管理工作的正常進行。財政票據(jù)的種類及適用范圍種類1.非稅收入類票據(jù)：包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書。2.結(jié)算類票據(jù)：主要是資金往來結(jié)算票據(jù)。3.其他財政票據(jù)：如公益事業(yè)捐贈票據(jù)、醫(yī)療收費票據(jù)、社會團體會費票據(jù)等。適用范圍1.非稅收入類票據(jù)非稅收入通用票據(jù)：適用于收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等非稅收入。非稅收入專用票據(jù)：適用于特定的非稅收入項目，如教育收費專用票據(jù)、醫(yī)療收費專用票據(jù)等。非稅收入一般繳款書：適用于直接繳庫的非稅收入。2.結(jié)算類票據(jù)：資金往來結(jié)算票據(jù)適用于機關(guān)單位之間發(fā)生的暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動。3.其他財政票據(jù)公益事業(yè)捐贈票據(jù)：適用于機關(guān)單位接受社會各界用于公益事業(yè)的捐贈收入。醫(yī)療收費票據(jù)：適用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的收款憑證。社會團體會費票據(jù)：適用于依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的收款憑證。財政票據(jù)的領(lǐng)購領(lǐng)購申請機關(guān)財務(wù)部門根據(jù)本機關(guān)實際工作需要，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購申請表》，詳細注明所需財政票據(jù)的種類、數(shù)量及領(lǐng)購理由等，并加蓋本機關(guān)公章。審批程序1.《財政票據(jù)領(lǐng)購申請表》經(jīng)本機關(guān)財務(wù)負責(zé)人審核簽字后，報財政部門審批。2.財政部門對領(lǐng)購申請進行審核，符合領(lǐng)購條件的，予以批準，并核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。領(lǐng)購方式1.機關(guān)財務(wù)部門憑《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，按照財政部門規(guī)定的領(lǐng)購方式和時間，到指定的財政票據(jù)管理機構(gòu)領(lǐng)購財政票據(jù)。2.領(lǐng)購財政票據(jù)時，應(yīng)按照財政部門的要求，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購單》，注明領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號碼等信息，并加蓋本機關(guān)財務(wù)專用章。財政票據(jù)的使用使用要求1.財政票據(jù)必須由本機關(guān)財務(wù)部門統(tǒng)一管理，指定專人負責(zé)開具和保管。2.開具財政票據(jù)時，應(yīng)按照規(guī)定的項目、標準和范圍如實填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。3.財政票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)，不得使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具財政票據(jù)。4.因填寫錯誤等原因作廢的財政票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。使用范圍1.非稅收入類票據(jù)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的非稅收入項目和范圍使用，不得超范圍、超標準收費。2.結(jié)算類票據(jù)應(yīng)僅限于機關(guān)單位之間的資金往來結(jié)算使用，不得用于收取非稅收入。3.其他財政票據(jù)應(yīng)按照各自的適用范圍使用，不得混用。財政票據(jù)的保管保管要求1.機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的財政票據(jù)保管專柜，配備必要的安全設(shè)施，確保財政票據(jù)的安全存放。2.財政票據(jù)應(yīng)按照種類、號碼順序存放，做到整齊有序、便于查找。3.財政票據(jù)保管人員應(yīng)定期對財政票據(jù)進行盤點，確保賬實相符。安全防范1.加強對財政票據(jù)保管場所的安全防范措施，安裝防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施，防止財政票據(jù)被盜、被搶、丟失、損壞、霉變等情況發(fā)生。2.嚴格限制無關(guān)人員進入財政票據(jù)保管場所，確保財政票據(jù)的安全。財政票據(jù)的核銷核銷期限1.機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)按照財政部門規(guī)定的核銷期限，及時辦理財政票據(jù)的核銷手續(xù)。2.一般情況下，非稅收入類票據(jù)應(yīng)在年度終了后[X]個月內(nèi)完成核銷；結(jié)算類票據(jù)和其他財政票據(jù)應(yīng)在使用完畢后[X]個月內(nèi)完成核銷。核銷程序1.機關(guān)財務(wù)部門對已使用的財政票據(jù)進行整理、核對，填寫《財政票據(jù)核銷申請表》，注明票據(jù)的種類、號碼、使用情況、金額等信息，并加蓋本機關(guān)財務(wù)專用章。2.將《財政票據(jù)核銷申請表》及相關(guān)資料報送財政部門審核。3.財政部門對報送的核銷資料進行審核，審核無誤后予以核銷，并在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上登記核銷情況。核銷資料1.已使用的財政票據(jù)存根聯(lián)。2.財政票據(jù)使用情況明細表，包括票據(jù)號碼、開票日期、付款單位、項目名稱、金額等信息。3.相關(guān)業(yè)務(wù)的證明材料，如合同、協(xié)議、收費文件等。4.其他需要提供的資料。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)定期對本機關(guān)財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.加強對財政票據(jù)使用人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保財政票據(jù)的規(guī)范使用。外部監(jiān)督1.接受財政部門、審計部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等情況及相關(guān)資料。2.對財政部門、審計部門等有關(guān)部門提出的整改意見，應(yīng)及時落實整改措施，確保財政票據(jù)管理工作規(guī)范有序。法律責(zé)任違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管、核銷財政票據(jù)的單位和個人，由財政部門責(zé)令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.對違反財政票據(jù)管理規(guī)定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究1.因財政票據(jù)管理不善，導(dǎo)致國家財政收入流失、經(jīng)濟秩序混亂等后果的，依法追究相關(guān)責(zé)