黨辦應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了提高黨辦應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在各類緊急情況下能夠迅速、有效地進行響應(yīng)和處理，保障黨辦工作的正常運轉(zhuǎn)，維護公司穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于黨辦全體工作人員在處理各類突發(fā)事件時的應(yīng)急管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全突發(fā)事件預(yù)警機制，加強對各類風(fēng)險的監(jiān)測、分析和評估，采取有效措施預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時、準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，采取有效的應(yīng)對措施。3.協(xié)同應(yīng)對：黨辦與公司各部門之間要密切配合，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，共同應(yīng)對突發(fā)事件。4.科學(xué)處置：依據(jù)科學(xué)的方法和程序，對突發(fā)事件進行妥善處置，最大限度地減少損失和影響。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立黨辦應(yīng)急指揮中心，由黨辦主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮。應(yīng)急指揮中心負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮黨辦的應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)與公司其他部門的應(yīng)急聯(lián)動。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負責(zé)黨辦應(yīng)急管理工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速做出決策，指揮應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)與公司其他部門、外部相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動。及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報突發(fā)事件的情況和應(yīng)急處置進展。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)和指揮。負責(zé)收集、匯總突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向總指揮報告。組織實施應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。負責(zé)與公司各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，傳達總指揮的指令。3.成員職責(zé)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。及時收集、反饋本部門與突發(fā)事件相關(guān)的信息，為應(yīng)急指揮中心決策提供依據(jù)。配合其他部門開展應(yīng)急處置工作，完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。三、應(yīng)急響應(yīng)機制（一）突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警1.建立突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測責(zé)任部門和人員，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息進行實時監(jiān)測。2.制定突發(fā)事件預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警分級，分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。3.當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，責(zé)任部門應(yīng)立即進行分析評估，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。1.Ⅰ級響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心總指揮負責(zé)指揮，全面啟動應(yīng)急預(yù)案，公司各部門全力配合，必要時請求外部支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心副總指揮負責(zé)指揮，相關(guān)部門迅速行動，按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心成員分工負責(zé)，組織實施應(yīng)急處置措施，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整應(yīng)對策略。4.Ⅳ級響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，由相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場指揮，采取有效措施進行處置，及時向應(yīng)急指揮中心報告處置情況。（三）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織召開應(yīng)急會議，分析研究事件情況，制定應(yīng)急處置方案。3.各部門按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，迅速開展應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源，實施應(yīng)急措施。4.在應(yīng)急處置過程中，要及時收集、匯總事件信息，向應(yīng)急指揮中心報告處置進展情況，以便及時調(diào)整應(yīng)急處置策略。5.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作基本結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。四、應(yīng)急處置措施（一）信息收集與報送1.突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門要及時收集、整理事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。2.信息收集人員要確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，并及時將信息報送應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心要對收到的信息進行分析、匯總，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告。（二）現(xiàn)場處置1.根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點，采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。如火災(zāi)事故，應(yīng)立即組織滅火、疏散人員；人員傷亡事故，應(yīng)及時組織救援、救治傷員等。2.在現(xiàn)場處置過程中，要注意保護現(xiàn)場，以便后續(xù)進行調(diào)查和處理。同時，要采取必要的安全防護措施，確保救援人員和現(xiàn)場人員的安全。（三）輿情應(yīng)對1.密切關(guān)注突發(fā)事件的輿情動態(tài)，及時收集、分析輿情信息，了解社會公眾的關(guān)注焦點和反應(yīng)。2.制定輿情應(yīng)對方案，明確輿情應(yīng)對的責(zé)任部門和人員，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免不實信息的傳播和擴散。3.加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極主動地提供信息，爭取媒體的理解和支持，營造良好的輿論環(huán)境。（四）后期處置1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。2.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對工作不力、造成嚴重后果的部門和個人進行問責(zé)。3.做好受災(zāi)人員的安置和救助工作，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)。同時，對受損的設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)黨辦的正常工作秩序。五、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任人。2.根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護用品、急救藥品、通訊設(shè)備等。3.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的性能完好、數(shù)量充足，隨時能夠投入使用。（二）應(yīng)急資金保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急設(shè)備購置、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等方面的費用支出。2.應(yīng)急管理專項資金由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急資金的及時足額到位。（三）應(yīng)急人員保障1.組建應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和任務(wù)，定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.加強與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)系與合作，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支援。六、培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織黨辦工作人員參加應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等方面的知識和技能。3.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震災(zāi)害應(yīng)急演練、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練等多種類型。3.演練結(jié)束后，要及時對應(yīng)