救災(zāi)資金財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范救災(zāi)資金的財(cái)務(wù)管理，確保救災(zāi)資金專(zhuān)款專(zhuān)用、安全高效，提高資金使用效益，保障受災(zāi)群眾基本生活和救災(zāi)工作順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與救災(zāi)活動(dòng)所涉及的各類(lèi)救災(zāi)資金的籌集、分配、使用、核算及監(jiān)督管理。（三）基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：救災(zāi)資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)救援、受災(zāi)群眾生活救助、恢復(fù)重建等救災(zāi)相關(guān)支出，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：救災(zāi)資金的籌集、分配、使用等情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.嚴(yán)格審批原則：救災(zāi)資金的使用必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，確保資金使用合理合規(guī)。4.注重績(jī)效原則：提高救災(zāi)資金使用效益，對(duì)救災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，確保救災(zāi)工作取得實(shí)效。二、救災(zāi)資金的籌集與管理（一）資金籌集渠道1.政府撥款：積極爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)救災(zāi)工作的財(cái)政支持，按照規(guī)定及時(shí)足額接收政府下?lián)艿木葹?zāi)資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：廣泛宣傳救災(zāi)工作，接受社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)，包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)資金。3.其他合法來(lái)源：如上級(jí)單位支持、專(zhuān)項(xiàng)基金等合法渠道籌集的救災(zāi)資金。（二）資金管理要求1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)：為救災(zāi)資金設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶(hù)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，便于核算和監(jiān)督。2.專(zhuān)人負(fù)責(zé)：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的財(cái)務(wù)管理工作，明確崗位職責(zé)，確保資金管理工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.規(guī)范資金繳存：各類(lèi)救災(zāi)資金應(yīng)及時(shí)足額繳存到專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，不得坐收坐支、截留挪用。三、救災(zāi)資金的分配與審批（一）分配原則1.災(zāi)情優(yōu)先原則：根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情嚴(yán)重程度、受災(zāi)人口數(shù)量等因素，優(yōu)先保障受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)和受災(zāi)群眾的基本生活需求。2.公平公正原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行救災(zāi)資金分配，確保資金分配公平合理，避免平均主義和優(yōu)親厚友現(xiàn)象。3.重點(diǎn)突出原則：重點(diǎn)支持受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急安置、恢復(fù)重建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。（二）分配程序1.災(zāi)情評(píng)估：由公司相關(guān)部門(mén)會(huì)同受災(zāi)地區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，包括受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、損失程度等，形成災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。2.資金分配方案制定：根據(jù)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，結(jié)合救災(zāi)工作實(shí)際需要，制定救災(zāi)資金分配方案，明確各受災(zāi)地區(qū)的資金分配額度和使用方向。3.審批：救災(zāi)資金分配方案報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。審批過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格審查方案的合理性、合規(guī)性，確保資金分配符合救災(zāi)工作總體要求。（三）審批權(quán)限1.小額資金審批：對(duì)于金額較小的救災(zāi)資金支出，由負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)人按照公司內(nèi)部審批流程進(jìn)行審核，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.大額資金審批：對(duì)于金額較大的救災(zāi)資金支出，需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。具體金額標(biāo)準(zhǔn)由公司根據(jù)實(shí)際情況另行規(guī)定。四、救災(zāi)資金的使用管理（一）使用范圍1.搶險(xiǎn)救援費(fèi)用：用于購(gòu)買(mǎi)搶險(xiǎn)救援設(shè)備、器材，支付救援人員的勞務(wù)費(fèi)用等。2.受災(zāi)群眾生活救助：包括發(fā)放救災(zāi)口糧、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等基本生活物資，以及受災(zāi)群眾的醫(yī)療救助、心理?yè)嵛康荣M(fèi)用。3.恢復(fù)重建費(fèi)用：用于受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、房屋重建、生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)等方面的支出。4.救災(zāi)工作相關(guān)費(fèi)用：如救災(zāi)物資運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，救災(zāi)工作中的信息收集、宣傳報(bào)道費(fèi)用等。（二）使用要求1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：救災(zāi)資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.規(guī)范支出憑證：救災(zāi)資金支出必須取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷(xiāo)單等，并按照公司財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行審核、簽字、報(bào)銷(xiāo)。3.加強(qiáng)物資管理：對(duì)于采購(gòu)的救災(zāi)物資，應(yīng)建立健全物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等管理制度，確保物資質(zhì)量和安全，防止物資浪費(fèi)和流失。4.明確支付方式：救災(zāi)資金支付應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的支付方式，如銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等。對(duì)于大額資金支付，應(yīng)盡量采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，確保資金安全。（三）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程1.報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)：由具體負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施的人員填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明費(fèi)用支出的事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)原始憑證。2.部門(mén)審核：申請(qǐng)表提交至所在部門(mén)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)費(fèi)用支出的真實(shí)性、合理性、必要性進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。3.財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，核對(duì)金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、票據(jù)是否齊全等。審核無(wú)誤后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限對(duì)報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，支付相關(guān)費(fèi)用。五、救災(zāi)資金的核算與報(bào)告（一）會(huì)計(jì)核算1.單獨(dú)建賬核算：對(duì)救災(zāi)資金進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和本制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行賬務(wù)處理。2.準(zhǔn)確記錄收支：及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄救災(zāi)資金的收入、支出情況，確保賬目清晰、數(shù)據(jù)真實(shí)。3.定期對(duì)賬結(jié)賬：定期與銀行核對(duì)賬目，確保資金余額準(zhǔn)確無(wú)誤。每月末進(jìn)行結(jié)賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，反映救災(zāi)資金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期報(bào)告：每月、每季度、每年定期編制救災(zāi)資金財(cái)務(wù)報(bào)告，向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)救災(zāi)資金的籌集、分配、使用、結(jié)余等情況。2.專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告：在救災(zāi)工作結(jié)束后，及時(shí)編制救災(zāi)資金專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告，全面總結(jié)救災(zāi)資金的使用情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議等。3.報(bào)告內(nèi)容要求：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹，能夠?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的財(cái)務(wù)信息支持。報(bào)告應(yīng)包括文字說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)附表等。六、救災(zāi)資金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)救災(zāi)資金的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行自查，檢查資金使用是否符合規(guī)定、賬目記錄是否準(zhǔn)確、審批程序是否完備等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.審計(jì)部門(mén)監(jiān)督：公司審計(jì)部門(mén)定期對(duì)救災(zāi)資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審查資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。3.其他部門(mén)監(jiān)督：公司其他相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)救災(zāi)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，如物資采購(gòu)部門(mén)監(jiān)督救災(zāi)物資采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)性，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)監(jiān)督救災(zāi)項(xiàng)目執(zhí)行情況等。（二）外部監(jiān)督1.接受政府監(jiān)督：主動(dòng)接受政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料，配合做好監(jiān)督工作。2.接受社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)公司官網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)救災(zāi)資金的籌集、分配、使用等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。對(duì)社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究并及時(shí)整改。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.及時(shí)整改：對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保問(wèn)題得到有效整改。2.責(zé)任追究：對(duì)于違