村級三個(gè)民主管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主管理，保障村民的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本村級三個(gè)民主管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民、村民代表、村兩委成員以及參與村級事務(wù)管理的相關(guān)人員。（三）基本原則1.民主原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓村民廣泛參與村級事務(wù)管理。2.法治原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法依規(guī)開展村級事務(wù)管理活動(dòng)，確保制度的合法性和有效性。3.公開原則：村級事務(wù)管理過程和結(jié)果要及時(shí)、全面、真實(shí)地向村民公開，接受村民監(jiān)督。4.公平原則：對待村民一視同仁，在村級事務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)中，保障村民平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。二、民主選舉制度（一）選舉機(jī)構(gòu)1.村民選舉委員會(huì)：由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持本村村民委員會(huì)的選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備一定的文化水平、工作能力和群眾基礎(chǔ)，奉公守法，辦事公道。2.職責(zé)制定選舉工作方案，確定選舉日期、地點(diǎn)和方式等。組織村民登記，審查選民資格，公布選民名單。組織候選人提名，審查候選人資格，公布候選人名單。組織投票選舉，公布選舉結(jié)果?？偨Y(jié)選舉工作，整理和建立選舉工作檔案。（二）選民登記1.登記范圍：年滿十八周歲的本村村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。2.登記方法：以村民小組為單位進(jìn)行登記，村民選舉委員會(huì)對登記的選民名單進(jìn)行審核，并在選舉日的二十日前張榜公布。對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。（三）候選人提名1.提名方式村民聯(lián)名提名：本村選民十人以上聯(lián)名，可以推薦村民委員會(huì)成員候選人。自薦：符合候選人條件的村民可以自我推薦為村民委員會(huì)成員候選人。2.候選人資格條件遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，作風(fēng)正派，辦事公道，熱心為村民服務(wù)。具有一定的文化水平和工作能力，能夠勝任所擔(dān)任的工作。身體健康，能夠正常履行工作職責(zé)。沒有被依法剝奪政治權(quán)利。3.候選人確定：村民選舉委員會(huì)對提名的候選人進(jìn)行資格審查，按照得票多少確定正式候選人名單，并在選舉日的五日前張榜公布。正式候選人名單應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。（四）投票選舉1.選舉方式：村民委員會(huì)選舉采取無記名投票的方式。選舉可以采取一次性投票選舉，也可以采取分次投票選舉。2.投票地點(diǎn)：投票選舉應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場或者各村民小組設(shè)立的投票站進(jìn)行。3.投票程序選舉工作人員清點(diǎn)選民人數(shù)，宣布投票注意事項(xiàng)。選民憑選民證領(lǐng)取選票，在秘密寫票處填寫選票。選民投票，工作人員當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，公布選舉結(jié)果。4.當(dāng)選條件：候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。（五）選舉后續(xù)工作1.頒發(fā)當(dāng)選證書：村民委員會(huì)成員選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，由鄉(xiāng)級人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。2.工作交接：新老村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行工作交接，交接工作由村民選舉委員會(huì)主持。三、民主決策制度（一）決策事項(xiàng)范圍1.涉及村民利益的重大事項(xiàng)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。村集體土地承包、租賃、出讓、征收等事項(xiàng)。村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案。村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案。村民的宅基地申請。計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案。涉及本村村民利益的其他重大事項(xiàng)。2.村兩委工作中的重要問題村兩委工作計(jì)劃、總結(jié)。村財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及重大財(cái)務(wù)支出。村兩委成員分工調(diào)整。其他需要村兩委集體決策的重要問題。（二）決策程序1.提議：村兩委成員、村民代表、十分之一以上的村民聯(lián)名，可以提出決策事項(xiàng)的議案。議案應(yīng)當(dāng)明確議題、理由和解決方案等內(nèi)容。2.審議：議案提出后，由村兩委組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行審議。審議時(shí)，議案提出人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹議案的有關(guān)情況，接受村民的詢問和質(zhì)詢。3.表決：村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對審議的議案進(jìn)行表決。表決采用無記名投票方式，經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過方為有效。4.公布：決策結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公布，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府備案。（三）決策監(jiān)督1.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對村級決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向村兩委提出意見和建議。2.上級監(jiān)督：鄉(xiāng)級人民政府對本村的決策事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對違反決策程序或決策內(nèi)容違法違規(guī)的，責(zé)令限期改正。四、民主監(jiān)督制度（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.村民監(jiān)督委員會(huì)：由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村村級事務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心和監(jiān)督能力，敢于堅(jiān)持原則，公道正派。2.職責(zé)監(jiān)督村兩委執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議情況。監(jiān)督村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況。監(jiān)督村兩委成員廉潔自律情況。受理村民對村兩委工作的意見和建議，及時(shí)反饋處理結(jié)果。向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督工作情況。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.村務(wù)公開情況：監(jiān)督村兩委是否按照規(guī)定及時(shí)、全面、真實(shí)地公開村務(wù)信息，包括財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)決策、計(jì)劃生育、宅基地審批等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)收支情況：審查村集體財(cái)務(wù)賬目，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支是否合理合規(guī)，有無貪污、挪用、浪費(fèi)等問題。3.工程項(xiàng)目建設(shè)情況：監(jiān)督村集體工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況。4.村兩委成員履職情況：監(jiān)督村兩委成員是否認(rèn)真履行職責(zé)，有無失職、瀆職行為。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：村民監(jiān)督委員會(huì)定期對村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.專項(xiàng)監(jiān)督：針對村民反映強(qiáng)烈的問題或重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.民主評議：組織村民對村兩委成員進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果作為村兩委成員考核評價(jià)的重要依據(jù)。（四）監(jiān)督結(jié)果處理1.反饋：村民監(jiān)督委員會(huì)將監(jiān)督結(jié)果及時(shí)向村兩委反饋，并向村民公布。2.整改：村兩委對監(jiān)督委員會(huì)提出的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向村民監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。3.責(zé)任追究：對違反法律法規(guī)和村級管理制度的行