農(nóng)村保障房管理制度總則目的為了加強(qiáng)農(nóng)村保障房的管理，確保保障房資源的合理利用，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問題，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村保障房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修及退出等管理活動(dòng)?；驹瓌t1.公平公正原則：保障房的分配、使用等過程應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保符合條件的農(nóng)村困難群眾能夠公平獲得保障房資源。2.公開透明原則：管理過程中的相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對保障房的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)保障對象的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整管理措施。保障房規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃制定1.根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村住房需求狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及農(nóng)村困難群眾數(shù)量等因素，制定農(nóng)村保障房建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確保障房的建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。2.建設(shè)規(guī)劃需廣泛征求農(nóng)村居民意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，符合農(nóng)村實(shí)際需求。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.保障房的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量可靠，滿足基本居住功能。2.戶型設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮農(nóng)村家庭人口結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求，合理確定建筑面積和空間布局。3.配套設(shè)施應(yīng)齊全，包括水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及必要的生活服務(wù)設(shè)施。建設(shè)實(shí)施1.通過公開招標(biāo)等方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行保障房建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對保障房建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)督促整改。3.建設(shè)過程中應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。保障對象認(rèn)定認(rèn)定條件1.具有本地區(qū)農(nóng)村戶籍，且家庭收入、住房狀況等符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)村困難群眾標(biāo)準(zhǔn)。2.家庭收入主要包括家庭成員的工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。3.住房狀況是指家庭自有住房的建筑面積、房屋質(zhì)量、居住條件等，住房困難標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確界定。認(rèn)定程序1.由農(nóng)村居民本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，包括家庭收入證明、住房情況證明等。2.村民委員會(huì)對申請材料進(jìn)行初審，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式核實(shí)申請家庭的實(shí)際情況，提出初審意見，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.初審?fù)ㄟ^后，將申請材料及初審意見報(bào)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審，可采取實(shí)地查看、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，對申請家庭的資格進(jìn)行審核，提出復(fù)審意見，并再次公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。4.復(fù)審?fù)ㄟ^后，報(bào)縣級住房保障部門進(jìn)行終審?？h級住房保障部門對申請家庭的情況進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可進(jìn)行抽查核實(shí)，確定最終保障對象名單，并在縣級政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。檔案管理1.建立健全保障對象檔案管理制度，為每個(gè)保障對象建立獨(dú)立的檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括申請材料、審核審批記錄、住房情況、家庭收入變化等信息。2.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整性和真實(shí)性，便于查詢和管理。保障房分配分配原則1.按照公平、公正、公開的原則，優(yōu)先保障住房最困難、經(jīng)濟(jì)最貧困的家庭。2.實(shí)行輪候制度，對符合條件的保障對象進(jìn)行排序，依次分配保障房。分配方式1.采取公開搖號、抽簽等方式確定保障房的具體分配對象和房號。2.在分配過程中，應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門、公證機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保分配過程的公正、透明。分配程序1.縣級住房保障部門根據(jù)保障對象名單和房源情況，制定保障房分配方案，明確分配時(shí)間、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.保障對象按照分配方案規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加分配活動(dòng)，攜帶相關(guān)證件和材料進(jìn)行身份驗(yàn)證。3.通過公開搖號、抽簽等方式確定保障對象的房號，并當(dāng)場公布分配結(jié)果。4.保障對象與住房保障部門簽訂保障房租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。保障房使用租賃合同管理1.保障房租賃合同應(yīng)明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃期限一般不超過[X]年，期滿后需要續(xù)租的，保障對象應(yīng)在租賃期滿前[X]個(gè)月向住房保障部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。3.保障對象應(yīng)按照租賃合同約定按時(shí)足額支付租金，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障房建設(shè)成本等因素合理確定，并適時(shí)調(diào)整。使用規(guī)定1.保障對象應(yīng)按照房屋用途使用保障房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.不得將保障房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或用于經(jīng)營性活動(dòng)。3.應(yīng)愛護(hù)保障房及其附屬設(shè)施設(shè)備，合理使用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向住房保障部門報(bào)告。物業(yè)服務(wù)1.為保障房小區(qū)提供必要的物業(yè)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)、安全保衛(wèi)等。2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用可由政府財(cái)政補(bǔ)貼一部分，保障對象承擔(dān)一部分，具體比例由當(dāng)?shù)卣_定。3.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。保障房維修維修責(zé)任1.住房保障部門負(fù)責(zé)保障房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。2.保障對象負(fù)責(zé)自有房屋自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修。維修資金管理1.設(shè)立保障房維修專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于保障房的維修和更新、改造。維修資金的來源可包括政府財(cái)政撥款、保障對象繳納的維修費(fèi)用等。2.建立維修資金管理制度，明確資金的使用范圍、申請程序、審批流程等，確保資金使用安全、合理、透明。維修程序1.保障對象發(fā)現(xiàn)房屋需要維修的，應(yīng)及時(shí)向住房保障部門報(bào)告。住房保障部門接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查看，確定維修項(xiàng)目和維修方案。2.需要使用維修資金的，按照維修資金管理規(guī)定的程序申請使用，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由住房保障部門組織實(shí)施維修。3.維修完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保維修質(zhì)量符合要求。保障房退出退出情形1.保障對象家庭收入、住房狀況等不再符合保障條件的。2.租賃期滿未按規(guī)定申請續(xù)租或經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的。3.擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置保障房或用于經(jīng)營性活動(dòng)的。4.無正當(dāng)理由連續(xù)[X]個(gè)月以上未入住保障房的。5.其他違反保障房管理規(guī)定的情形。退出程序1.住房保障部門通過定期復(fù)核、群眾舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)保障對象存在應(yīng)退出情形的，應(yīng)及時(shí)告知保障對象。2.保障對象接到通知后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)騰退保障房，并辦理相關(guān)退出手續(xù)。3.住房保障部門對退出的保障房進(jìn)行驗(yàn)收，收回房屋鑰匙，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。后續(xù)管理1.對退出保障房的家庭，可根據(jù)實(shí)際情況給予一定的過渡安置期，過渡安置期內(nèi)按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。2.建立退出保障房家庭信息庫，對其住房需求等情況進(jìn)行跟蹤，有條件時(shí)可優(yōu)先提供其他住房保障。監(jiān)督管理監(jiān)督機(jī)制1.建立健全農(nóng)村保障房管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對保障房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修及退出等全過程的監(jiān)督檢查。2.住房保障部門應(yīng)定期對保障房管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，鼓勵(lì)群眾對保障房管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。責(zé)任追究1.對在保障房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作