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文檔簡介
扶貧工作規(guī)范管理制度一、總則(一)目的為深入貫徹落實國家扶貧政策,規(guī)范公司扶貧工作流程,確保扶貧工作精準(zhǔn)、高效、可持續(xù)開展,切實幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口生活水平,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司參與扶貧工作的所有部門、人員及相關(guān)扶貧項目。(三)基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則:深入了解貧困地區(qū)和貧困人口實際需求,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,確保扶貧資源投向最需要、最貧困的地區(qū)和人群。2.因地制宜原則:結(jié)合貧困地區(qū)自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的扶貧方案,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。3.長效機(jī)制原則:注重建立健全扶貧工作長效機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,實現(xiàn)可持續(xù)脫貧。4.全員參與原則:鼓勵公司全體員工積極參與扶貧工作,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。二、扶貧工作組織架構(gòu)與職責(zé)(一)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)如下:1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司扶貧工作,制定扶貧工作戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃。2.審議扶貧工作重大決策、重要項目和資金安排。3.協(xié)調(diào)解決扶貧工作中的重大問題,確保扶貧工作順利推進(jìn)。(二)扶貧工作辦公室扶貧工作辦公室設(shè)在[具體部門],負(fù)責(zé)扶貧工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實施。主要職責(zé)如下:1.貫徹執(zhí)行扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,制定扶貧工作具體實施方案。2.組織開展貧困地區(qū)調(diào)研,建立貧困人口信息檔案,動態(tài)跟蹤扶貧工作進(jìn)展。3.負(fù)責(zé)扶貧項目的申報、審核、實施和監(jiān)督管理。4.協(xié)調(diào)各方資源,籌集扶貧資金,確保資金合理使用。5.定期向上級主管部門和扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報扶貧工作情況。(三)各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門:結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢,制定產(chǎn)業(yè)扶貧方案,提供技術(shù)支持和市場對接服務(wù),幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2.人力資源部門:負(fù)責(zé)組織開展扶貧培訓(xùn),提升貧困人口就業(yè)技能;協(xié)調(diào)解決貧困地區(qū)勞動力就業(yè)問題;制定人才支持計劃,選派優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)掛職幫扶。3.財務(wù)部門:負(fù)責(zé)扶貧資金的預(yù)算編制、籌集、撥付和監(jiān)督管理,確保資金專款專用,安全高效。4.行政部門:負(fù)責(zé)扶貧工作的后勤保障,包括物資采購、運輸、食宿安排等;協(xié)助開展扶貧宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。三、扶貧項目管理(一)項目申報1.扶貧工作辦公室根據(jù)公司扶貧工作規(guī)劃和貧困地區(qū)實際需求,發(fā)布項目申報通知。2.各部門、分支機(jī)構(gòu)及員工結(jié)合自身資源和能力,提出扶貧項目申報意向,并填寫《扶貧項目申報書》,詳細(xì)說明項目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實施計劃、預(yù)期效益等。3.扶貧工作辦公室對申報項目進(jìn)行初步篩選和審核,對符合條件的項目進(jìn)行實地調(diào)研和論證,形成項目可行性報告。(二)項目審批1.扶貧項目可行性報告提交扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目可行性、必要性、效益性等因素進(jìn)行綜合評估,做出項目審批決策。2.經(jīng)審批通過的項目,由扶貧工作辦公室下達(dá)項目批復(fù)文件,明確項目實施主體、目標(biāo)任務(wù)、資金安排等內(nèi)容。(三)項目實施1.項目實施主體按照項目批復(fù)文件要求,制定具體的項目實施方案,明確項目實施進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工等,并報扶貧工作辦公室備案。2.項目實施過程中,嚴(yán)格按照項目實施方案組織施工,確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。扶貧工作辦公室定期對項目實施情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.加強(qiáng)項目資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,確保資金??顚S茫瑖?yán)禁截留、挪用、擠占扶貧資金。(四)項目驗收1.項目完成后,項目實施主體向扶貧工作辦公室提交項目驗收申請,并提供項目實施總結(jié)報告、財務(wù)決算報告、相關(guān)證明材料等。2.扶貧工作辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對項目進(jìn)行驗收,驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、效益目標(biāo)等。3.驗收合格的項目,出具項目驗收報告;驗收不合格的項目,下達(dá)整改通知,要求項目實施主體限期整改,整改后重新組織驗收。四、扶貧資金管理(一)資金籌集1.公司通過多種渠道籌集扶貧資金,包括政府財政撥款、社會捐贈、企業(yè)自籌等。2.加強(qiáng)與政府部門、社會組織、愛心企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào),積極爭取更多的扶貧資金支持。(二)資金預(yù)算1.扶貧工作辦公室根據(jù)扶貧項目規(guī)劃和實施計劃,編制年度扶貧資金預(yù)算,明確資金用途、金額、來源等。2.財務(wù)部門對扶貧資金預(yù)算進(jìn)行審核,報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。(三)資金撥付1.扶貧資金按照項目進(jìn)度和實際需求進(jìn)行撥付。項目實施主體根據(jù)項目實施方案和資金使用計劃,向扶貧工作辦公室提交資金申請,經(jīng)審核后報財務(wù)部門撥付。2.財務(wù)部門嚴(yán)格按照資金管理規(guī)定和審批程序,及時、足額撥付扶貧資金,確保項目順利實施。(四)資金監(jiān)督1.建立健全扶貧資金監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和定期檢查。2.扶貧工作辦公室、財務(wù)部門等相關(guān)部門要定期對扶貧資金使用情況進(jìn)行審計和公示,接受公司內(nèi)部和社會監(jiān)督。3.對發(fā)現(xiàn)的扶貧資金違規(guī)使用問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。五、扶貧干部管理(一)選派與培訓(xùn)1.根據(jù)扶貧工作需要,從公司各部門選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的干部到貧困地區(qū)掛職幫扶。2.加強(qiáng)對扶貧干部的培訓(xùn),定期組織開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、扶貧技能等培訓(xùn),提高扶貧干部的綜合素質(zhì)和工作能力。(二)考核與激勵1.建立扶貧干部考核評價機(jī)制,制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),對扶貧干部的工作業(yè)績、工作作風(fēng)、群眾滿意度等進(jìn)行全面考核。2.對考核優(yōu)秀的扶貧干部給予表彰和獎勵,在職務(wù)晉升、薪酬待遇等方面予以優(yōu)先考慮;對考核不稱職的扶貧干部,及時進(jìn)行調(diào)整。(三)關(guān)愛與保障1.關(guān)心扶貧干部的工作和生活,為他們提供必要的工作條件和生活保障。2.定期了解扶貧干部的思想動態(tài)和工作困難,幫助他們解決實際問題,解除后顧之憂。六、扶貧工作監(jiān)督與評估(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全扶貧工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對扶貧項目實施、資金使用、干部選派等工作的監(jiān)督檢查。2.定期開展扶貧工作專項審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,確保扶貧工作規(guī)范有序開展。(二)外部監(jiān)督1.主動接受政府部門、審計機(jī)關(guān)、社會輿論等外部監(jiān)督,及時公開扶貧工作信息,自覺接受社會監(jiān)督。2.對外部監(jiān)督提出的意見和建議,認(rèn)真研究分析,積極整改落實,不斷提高扶貧工作質(zhì)量和水平。(三)工作評估1.建立扶貧工作評估機(jī)制,定期對扶貧工作成效進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善扶貧工作措施。2.評估內(nèi)容包括扶貧項目實施效果、貧困人口脫貧情況、資金使用效益、社會滿意度等。3.根據(jù)評估結(jié)果,對扶貧工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。七、扶貧工作宣傳與交流(一)宣傳工作1.制定扶貧工作宣傳計劃,通過公司內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道,廣泛宣傳公司扶貧工作政策、措施、成效和典型經(jīng)驗。2.加強(qiáng)與新聞媒體的合作,積極宣傳公司扶貧工作亮點和先進(jìn)事跡,提升公司社會形象和影響力。3.組織開展扶貧主題活動,如扶貧日活動、志愿者服務(wù)活動等,營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧的良好氛圍。(二)交流工作1.加強(qiáng)與其他企業(yè)、社會組織的扶貧工作交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做
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