村級檔案安全管理制度總則目的為加強村級檔案安全管理，確保檔案的完整與安全，充分發(fā)揮檔案在村級事務(wù)管理、決策參考、歷史研究等方面的作用，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)各類檔案的收集、整理、保管、利用及安全管理工作?；驹瓌t1.統(tǒng)一管理原則：村級檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。2.安全保密原則：采取有效措施保障檔案安全，防止檔案信息泄露、損毀和丟失。3.方便利用原則：在確保安全保密的前提下，便于檔案的查閱和利用，提高檔案服務(wù)效能。檔案管理職責檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，各相關(guān)工作人員為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級檔案安全管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題。檔案管理人員職責1.檔案收集負責接收本村各部門、各崗位形成的各類文件材料，確保應(yīng)歸檔的文件材料齊全完整。定期對本村各項工作進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和收集重要活動、重大事件等形成的檔案資料。2.檔案整理按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和標準，對收集到的檔案進行分類、編號、編目、裝訂等整理工作，確保檔案整理規(guī)范有序。編制檔案檢索工具，如案卷目錄、文件目錄等，方便檔案的查找和利用。3.檔案保管負責檔案庫房的日常管理，保持庫房清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好、溫濕度適宜，確保檔案存放安全。對檔案進行定期檢查和清點，及時發(fā)現(xiàn)并處理檔案保管過程中出現(xiàn)的問題，如霉變、蟲蛀、破損等。嚴格執(zhí)行檔案借閱、歸還登記制度，對檔案的借閱情況進行詳細記錄。4.檔案利用根據(jù)工作需要，為村民、工作人員提供檔案查閱服務(wù)，按照規(guī)定辦理檔案查閱手續(xù)。積極開發(fā)檔案信息資源，編寫檔案參考資料，為村級事務(wù)決策提供依據(jù)。5.檔案安全保密嚴格遵守檔案安全保密制度，不得擅自將檔案帶出檔案庫房，不得向無關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容。加強對檔案管理人員的安全教育，提高安全保密意識，防止因工作失誤導(dǎo)致檔案安全事故。檔案收集與整理收集范圍1.黨群工作類：村黨支部會議記錄、黨員名冊、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、黨費收繳記錄等。2.村務(wù)管理類：村委會會議記錄、村民代表會議記錄、村規(guī)民約、村務(wù)公開資料、財務(wù)收支賬目、合同協(xié)議等。3.經(jīng)濟發(fā)展類：本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目申報材料、招商引資資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料等。4.社會事務(wù)類：村民社會保障信息、民政救助資料、計劃生育檔案、醫(yī)療衛(wèi)生檔案、文化活動記錄等。5.其他類：本村獲得的榮譽證書、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作的文件和記錄、反映本村歷史變遷和重要事件的照片、音像資料等。收集要求1.各部門、各崗位在工作中形成的文件材料應(yīng)及時整理，定期移交檔案管理人員。2.歸檔的文件材料應(yīng)真實、完整、準確，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.對于重要文件材料，應(yīng)同時收集電子文檔，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致。整理方法1.分類：按照檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)，將檔案分為黨群工作、村務(wù)管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)、其他等五大類，每大類下再根據(jù)具體情況細分若干小類。2.編號：為每一份檔案編制唯一的編號，編號應(yīng)體現(xiàn)檔案的類別、年度、保管期限等信息，便于管理和查找。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等項目，確保目錄清晰準確。4.裝訂：對紙質(zhì)檔案進行裝訂，去除金屬物，保持檔案整齊美觀。檔案保管檔案庫房建設(shè)1.設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等功能。2.庫房內(nèi)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如檔案架、溫濕度計、除濕機、滅火器、防蟲藥等。3.檔案庫房應(yīng)與辦公區(qū)域相對獨立，確保檔案存放安全。檔案存放1.按照檔案的類別、年度、保管期限等進行分類存放，排列整齊，便于查找。2.對電子檔案應(yīng)進行備份，存儲在安全可靠的存儲介質(zhì)上，并定期進行檢查和維護。3.對于珍貴檔案和易損檔案，應(yīng)采取特殊的保護措施，如專柜存放、復(fù)制備份等。檔案保管期限1.永久保管：反映本村歷史變遷、重大事件、重要決策等具有長遠查考價值的檔案。2.定期保管：分為30年和10年兩種期限。保管期限屆滿后，經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，可按照規(guī)定程序進行銷毀。檔案檢查與清點1.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查，每月至少一次，重點檢查檔案的保管狀況、數(shù)量變化等情況。2.每年對檔案進行一次全面清點，確保檔案賬實相符。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時查明原因并采取相應(yīng)措施進行處理。檔案利用利用原則1.嚴格遵守檔案利用制度，按照規(guī)定的程序和手續(xù)辦理檔案查閱、借閱等利用事宜。2.檔案利用應(yīng)遵循保密原則，不得泄露檔案內(nèi)容，確保檔案信息安全。3.優(yōu)先滿足本村工作需要，同時兼顧村民合理的利用需求。利用方式1.查閱：村民、工作人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱內(nèi)容、目的、時間等信息，經(jīng)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人批準后，到檔案庫房查閱。查閱時，檔案管理人員應(yīng)在場監(jiān)督，不得讓查閱人員單獨接觸檔案。2.借閱：因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、污損、丟失檔案，按時歸還檔案。利用登記檔案管理人員應(yīng)對檔案的查閱、借閱情況進行詳細登記，包括查閱（借閱）時間、查閱（借閱）人、查閱（借閱）內(nèi)容、批準人等信息，確保檔案利用過程可追溯。檔案安全保密安全保密制度1.檔案管理人員應(yīng)嚴格遵守檔案安全保密規(guī)定，不得擅自擴大檔案知悉范圍。2.檔案庫房應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等安全設(shè)施，確保庫房安全。3.非檔案管理人員未經(jīng)允許不得進入檔案庫房。4.對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)嚴格按照保密規(guī)定進行管理。保密措施1.對檔案內(nèi)容進行保密標識，明確檔案的密級。2.檔案管理人員在工作中應(yīng)注意言行舉止，不得在公共場所談?wù)摍n案內(nèi)容。3.對檔案信息進行加密存儲和傳輸，防止信息泄露。4.定期對檔案安全保密制度的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。檔案信息化管理信息化建設(shè)目標逐步實現(xiàn)村級檔案管理的信息化，提高檔案管理效率和服務(wù)水平，方便檔案的查閱和利用。信息化管理系統(tǒng)1.建立村級檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.系統(tǒng)應(yīng)具備檔案錄入、查詢、統(tǒng)計、借閱管理、安全保密等功能，滿足檔案管理工作的實際需求。3.定期對信息化管理系統(tǒng)進行維護和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。電子檔案管理1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對電子檔案進行分類、編號、存儲等管理工作。2.電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案同步歸檔，確保兩者內(nèi)容一致。3.加強對電子檔案的安全管理，采取數(shù)據(jù)備份、防病毒、防火墻等措施，防止電子檔案信息泄露、損毀和丟失。檔案鑒定與銷毀鑒定工作組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔任組長，檔案管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員，負責對到期檔案進行鑒定。鑒定標準1.根據(jù)檔案的保管期限、現(xiàn)實利用價值、歷史查考價值等因素，綜合判斷檔案是否具有保存價值。2.對已失去保存價值的檔案，應(yīng)提出銷毀意見；對仍有保存價值的檔案，應(yīng)延長保管期限。銷毀程序1.檔案鑒定工作小組對擬銷毀的檔案進行逐一審核，編制《檔案銷毀清冊》，注明檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等信息。2.《檔案銷毀清冊》經(jīng)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后，方可實施銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)指定專人負責，在指定地點進行，采用焚燒、粉碎等方式進行銷毀，并在銷毀現(xiàn)場