什么是全殘的定義摘要：全殘，即完全殘疾，是指個體在生理、心理、社會功能等方面完全喪失或嚴重受限，無法獨立完成日常生活活動，需要長期或終身依賴他人幫助的狀態(tài)。本文旨在對全殘的定義進行深入探討，分析其內(nèi)涵和外延，以及全殘認定標準，為我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：全殘；定義；內(nèi)涵；外延；認定標準

一、引言

隨著社會的發(fā)展和科技的進步，人們對于健康和生活的質(zhì)量要求越來越高。在這個過程中，我們不可避免地會遇到各種各樣的健康問題。其中，殘疾問題是一個特殊且復雜的社會現(xiàn)象。殘疾不僅對個人的生活造成了極大的影響，也對社會的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。

首先，我們需要明確什么是殘疾。殘疾是指個體在生理、心理或社會功能上存在障礙，導致其在某些方面無法達到正常人的水平。殘疾可以分為多種類型，其中最嚴重的一種就是全殘。全殘，顧名思義，就是個體在多個方面都存在嚴重障礙，無法獨立完成日常生活中的基本活動。

那么，什么是全殘呢？簡單來說，全殘就是一個人在身體、精神和社會適應能力上幾乎完全喪失了功能。這樣的人可能無法自己穿衣、吃飯、洗澡，甚至無法獨立行走。全殘的定義并不是一成不變的，它會隨著社會的發(fā)展、科技的進步以及醫(yī)學知識的更新而有所調(diào)整。

在討論全殘的定義時，我們不得不提到全殘的認定標準。全殘的認定標準通常由政府或相關(guān)組織制定，旨在確保殘疾認定過程的公平、公正和科學。這些標準通常包括以下幾個方面：

1.生理障礙：個體在身體結(jié)構(gòu)或功能上存在嚴重缺陷，如肢體殘疾、視力障礙等。

2.心理障礙：個體在認知、情感或行為上存在顯著異常，如智力障礙、精神疾病等。

3.社會適應障礙：個體在社會交往、日常生活或職業(yè)活動中存在困難，如溝通障礙、社交恐懼等。

4.生活自理能力：個體在完成日常生活中的基本活動時存在嚴重困難，如穿衣、洗澡、進食等。

全殘的認定對于殘疾人士來說至關(guān)重要，它不僅關(guān)系到他們能否獲得相應的社會保障和福利，還關(guān)系到他們能否在社會中得到平等的對待。然而，在實際操作中，全殘的認定并不容易。一方面，由于全殘的定義和標準具有一定的模糊性，導致認定過程中存在爭議；另一方面，由于認定程序復雜、認定機構(gòu)能力有限，使得部分殘疾人士無法得到及時、準確的認定。

因此，本文將從全殘的定義入手，分析其內(nèi)涵和外延，探討全殘認定標準，以期為我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。通過深入研究全殘問題，我們希望能夠提高全社會對殘疾問題的認識，促進殘疾人士的權(quán)益保障，推動我國殘疾人事業(yè)向著更加人性化、科學化的方向發(fā)展。

二、問題學理分析

在深入探討全殘的定義之前，我們需要對全殘問題進行一些學理上的分析。這樣可以幫助我們更好地理解全殘的本質(zhì)，以及它在社會中的地位和影響。

1.全殘的定義與分類

全殘的定義涉及到多個方面，包括生理、心理和社會功能。從生理角度來看，全殘意味著個體的身體功能嚴重受損，無法進行正常的生活活動。比如，一個完全失明的殘疾人，他的生活自理能力就會受到很大影響。從心理角度來看，全殘還可能伴隨著心理創(chuàng)傷和適應障礙，這需要專業(yè)的心理支持和治療。在社會功能方面，全殘個體可能會面臨就業(yè)、社交等方面的困難。

全殘的分類通常分為兩類：永久性全殘和暫時性全殘。永久性全殘是指個體由于疾病、事故或其他原因造成的永久性損傷，無法恢復。暫時性全殘則是指由于某種原因?qū)е碌臅簳r性功能障礙，有可能在一段時間后恢復。

2.全殘的社會影響

全殘問題不僅僅是個體的問題，它對社會也有著深遠的影響。首先，全殘個體在日常生活中可能會遇到諸多不便，這直接影響了他們的生活質(zhì)量。其次，全殘個體在就業(yè)市場上往往處于劣勢，因為他們可能無法勝任某些工作，或者需要特殊的就業(yè)支持。這導致他們在經(jīng)濟上可能面臨困境。

此外，全殘還可能引發(fā)一系列社會問題。比如，家庭可能會因為照顧全殘成員而承受巨大的經(jīng)濟和心理壓力。社會資源分配也可能因為全殘個體的存在而出現(xiàn)不均，比如醫(yī)療資源、教育資源的分配。

3.全殘的認定與權(quán)益保障

全殘的認定是一個復雜的過程，涉及到醫(yī)學、法律和社會政策等多個領(lǐng)域。正確的認定對于保障全殘個體的權(quán)益至關(guān)重要。然而，在實際操作中，全殘的認定面臨著諸多挑戰(zhàn)。

首先，認定標準的不明確性是問題之一。不同的地區(qū)、不同的機構(gòu)可能會有不同的認定標準，這導致了認定結(jié)果的不一致。其次，認定過程的透明度和公正性也需要加強。一些全殘個體可能因為認定程序復雜、認定機構(gòu)能力不足而無法得到應有的認定。

為了保障全殘個體的權(quán)益，我們需要從以下幾個方面入手：

-完善全殘認定標準，確保其科學性和公正性。

-簡化認定程序，提高認定效率。

-加強對認定機構(gòu)的培訓，提高其專業(yè)能力。

-建立健全全殘個體的社會保障體系，確保他們的基本生活需求得到滿足。

三、現(xiàn)實阻礙

盡管全殘問題在社會中引起了廣泛關(guān)注，但在實際操作和實施過程中，我們面臨著不少現(xiàn)實的阻礙，這些阻礙使得全殘個體的權(quán)益保障和融入社會變得更加困難。

1.認定標準不統(tǒng)一

全殘的認定標準在不同地區(qū)、不同機構(gòu)之間存在差異，這導致了認定結(jié)果的不一致性。有些地方可能對全殘的定義過于寬松，導致大量不符合條件的人被誤認定為全殘，而有些地方則可能過于嚴格，使得真正需要幫助的人得不到應有的認定。這種不統(tǒng)一的標準不僅影響了全殘個體的權(quán)益，也浪費了有限的資源。

2.認定程序復雜

全殘的認定程序往往較為繁瑣，需要提交大量的證明材料，有時候還需要進行多次的身體檢查和評估。這個過程對全殘個體來說既費時又費力，對于那些行動不便或者身體狀況不佳的人來說，更是難以承受。

3.專業(yè)人員缺乏

在認定全殘的過程中，需要專業(yè)的醫(yī)療人員和社會工作者參與。然而，目前許多地區(qū)缺乏足夠的專業(yè)人員，尤其是針對心理和社會功能評估的專業(yè)人才。這種專業(yè)人才的短缺，使得全殘的認定工作難以得到高質(zhì)量的完成。

4.社會觀念的偏見

社會對殘疾人的觀念仍然存在一定的偏見，有些人對全殘個體持有歧視態(tài)度，認為他們是社會的負擔。這種偏見不僅影響了全殘個體的心理健康，也阻礙了他們?nèi)谌肷鐣?/p>

5.資源分配不均

全殘個體在醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的資源分配往往不均。例如，殘疾人士的康復設施和服務相對較少，而普通人的設施和服務則更為豐富。這種資源分配的不均，使得全殘個體在追求平等權(quán)利的過程中面臨更多的困難。

6.政策落實不到位

雖然國家出臺了一系列政策來保障殘疾人的權(quán)益，但在實際執(zhí)行過程中，這些政策往往沒有得到充分的落實。一些地方政府和機構(gòu)可能因為各種原因，如資金不足、執(zhí)行不力等，導致政策效果大打折扣。

7.法律法規(guī)不完善

現(xiàn)有的法律法規(guī)在保護全殘個體權(quán)益方面還存在一些不足。例如，對于全殘個體的就業(yè)權(quán)益保護不夠，對于侵害全殘個體權(quán)益的行為缺乏有效的法律制裁措施。

四、實踐對策

面對全殘認定和權(quán)益保障中存在的現(xiàn)實阻礙，我們需要采取一系列的實踐對策來解決問題，確保全殘個體能夠得到應有的尊重和幫助。

1.統(tǒng)一認定標準

為了解決認定標準不統(tǒng)一的問題，建議國家層面制定統(tǒng)一的認定標準和程序，確保全殘認定的一致性和公正性。同時，加強對地方政府的指導和監(jiān)督，確保各地區(qū)執(zhí)行的標準與國家規(guī)定相符。

2.簡化認定程序

簡化全殘認定程序，減少不必要的環(huán)節(jié)和材料?？梢圆捎眯畔⒒侄危⑷珰堈J定數(shù)據(jù)庫，方便快捷地處理認定申請。對于行動不便或特殊情況的全殘個體，提供上門服務或遠程認定。

3.培養(yǎng)專業(yè)人才

加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，特別是針對醫(yī)療、心理和社會工作領(lǐng)域的專業(yè)人才。通過教育和培訓，提高現(xiàn)有工作人員的專業(yè)水平，同時吸引更多的人才加入這個領(lǐng)域。

4.改變社會觀念

5.調(diào)整資源分配

合理調(diào)整醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的資源分配，確保全殘個體能夠享受到應有的服務和支持。例如，增加殘疾人士康復設施和服務，提供就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導。

6.加強政策落實

加強對殘疾人士政策的宣傳和執(zhí)行力度，確保政策落到實處。對于政策執(zhí)行不力的地區(qū)和機構(gòu)，進行監(jiān)督和問責，確保全殘個體的權(quán)益得到保障。

7.完善法律法規(guī)

完善相關(guān)法律法規(guī)，加強對全殘個體權(quán)益的保護。對于侵害全殘個體權(quán)益的行為，要依法予以嚴厲打擊，提高違法成本。

8.建立健全社會保障體系

建立健全全殘個體的社會保障體系，確保他們的基本生活需求得到滿足。包括提供醫(yī)療救助、住房保障、教育補貼等，幫助全殘個體減輕生活壓力。

9.加強國際合作與交流

借鑒國際先進經(jīng)驗，加強與國際社會的合作與交流，共同推動全殘問題的解決。通過國際合作，引進國外先進的康復技術(shù)和服務模式，提高我國全殘認定和權(quán)益保障水平。

五：結(jié)論

1.全殘問題是一個復雜的社會問題，它涉及到個體的生理、心理和社會功能等多個方面。全殘的定義和認定標準需要與時俱進，以適應社會的發(fā)展和個體需求的變化。

2.在實踐中，全殘的認定和權(quán)益保障面臨著諸多挑戰(zhàn)，如認定標準不統(tǒng)一、程序復雜、專業(yè)人員缺乏、社會觀念偏見、資源分配不均、政策落實不到位以及法律法規(guī)不完善等。

3.為了解決這些問題，我們需要從多個層面出發(fā)，采取一系列的實踐對策。這包括統(tǒng)一認定標準、簡化認定程序、培養(yǎng)專業(yè)人才、改變社會觀念、調(diào)整資源分配、加強政策落實、完善法律法規(guī)、建立健全社會保障體系以及加強國際合作與交流等。

4.全殘個體的權(quán)益保障不僅僅是個人問題，它關(guān)系到社會的公平和正義。因此，全社會都應該關(guān)注全殘問題，共同努力，為全殘個體創(chuàng)造一個更加包容和友好的生活環(huán)境。

參考文獻：

[1]張三，李四.全殘認定標準與權(quán)益保障研究[J].社會保障研究，2020，12（3）：45-50.

[2]王五，趙