大學經(jīng)費使用管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范大學經(jīng)費的使用與管理，提高經(jīng)費使用效益，保障學校各項事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位在開展教學、科研、管理、服務等活動中所涉及的各類經(jīng)費，包括財政撥款、科研經(jīng)費、社會捐贈、學費收入等。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費使用必須符合國家法律法規(guī)和學校的相關(guān)規(guī)定。2.預算管理原則：嚴格執(zhí)行經(jīng)學校批準的預算，確保經(jīng)費收支平衡，不得超預算支出。3.效益性原則：注重經(jīng)費使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。4.?？顚Ｓ迷瓌t：明確經(jīng)費使用用途，專款專用，不得擅自挪用。5.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應公開透明，接受學校內(nèi)部和社會監(jiān)督。二、經(jīng)費預算管理（一）預算編制1.各部門、各單位應根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務，結(jié)合本部門實際情況，編制年度經(jīng)費預算。2.預算編制應堅持實事求是、科學合理的原則，明確經(jīng)費支出的項目、金額、用途等。3.預算編制應按照學校規(guī)定的格式和要求進行，確保數(shù)據(jù)準確、完整。（二）預算審批1.各部門、各單位編制的年度經(jīng)費預算，經(jīng)本部門負責人審核后，報學校財務部門。2.學校財務部門對各部門、各單位的預算進行匯總審核，并報學校預算管理委員會審批。3.學校預算管理委員會根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財力情況，對各部門、各單位的預算進行綜合平衡和審批。（三）預算執(zhí)行1.經(jīng)學校批準的預算具有嚴肅性，各部門、各單位應嚴格按照預算執(zhí)行，確保經(jīng)費支出與預算相符。2.如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照學校規(guī)定的程序辦理預算調(diào)整手續(xù)。3.學校財務部門應定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。三、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.人員費用：包括工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等。2.教學費用：包括教材費、實驗費、實習費、教學設備購置等。3.科研費用：包括科研項目經(jīng)費、科研設備購置、科研協(xié)作費等。4.行政管理費用：包括辦公費、差旅費、會議費、培訓費、印刷費等。5.后勤保障費用：包括水電費、物業(yè)管理費、維修維護費等。6.其他費用：包括捐贈支出、對外交流合作費用等。（二）支出審批1.經(jīng)費支出應按照學校規(guī)定的審批程序進行審批，審批流程應明確各級審批權(quán)限和責任。2.一般經(jīng)費支出由部門負責人審批；重大經(jīng)費支出應經(jīng)學校相關(guān)領導審批。3.審批人應認真審核經(jīng)費支出的合理性、合法性和真實性，對不符合規(guī)定的支出不予審批。（三）支出標準1.人員費用應按照國家和學校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.教學費用、科研費用、行政管理費用等應根據(jù)實際需要和市場價格合理確定支出標準。3.后勤保障費用應按照學校與相關(guān)單位簽訂的合同或協(xié)議執(zhí)行。（四）支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應提供真實、合法、有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應與支出項目相符。2.報銷票據(jù)應按照學校規(guī)定的格式和要求填寫，不得涂改、偽造。3.報銷時應填寫報銷審批單，注明支出項目、金額、用途等，并經(jīng)相關(guān)人員簽字審批。4.學校財務部門應按照規(guī)定對報銷票據(jù)進行審核，審核無誤后予以報銷。四、經(jīng)費審批權(quán)限（一）部門負責人審批權(quán)限1.部門日常經(jīng)費支出在[X]元以下的，由部門負責人審批。2.部門購置單價在[X]元以下的固定資產(chǎn)，由部門負責人審批。（二）學校相關(guān)領導審批權(quán)限1.部門日常經(jīng)費支出在[X]元以上（含[X]元）的，由部門負責人審核后，報學校相關(guān)領導審批。2.部門購置單價在[X]元以上（含[X]元）的固定資產(chǎn)，由部門負責人審核后，報學校相關(guān)領導審批。3.重大項目經(jīng)費支出、對外投資、捐贈等事項，應經(jīng)學校黨委常委會或校長辦公會研究決定。五、經(jīng)費使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學校財務部門應定期對經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計，檢查經(jīng)費使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)違紀行為。2.學校審計部門應定期對學校經(jīng)費使用情況進行專項審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。3.各部門、各單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對本部門經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.學校應主動接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.學校應定期向社會公開經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督。六、經(jīng)費使用績效評價（一）評價原則1.科學性原則：績效評價指標應科學合理，能夠準確反映經(jīng)費使用效益。2.公正性原則：績效評價應客觀公正，不受人為因素干擾。3.公開性原則：績效評價結(jié)果應公開透明，接受學校內(nèi)部和社會監(jiān)督。（二）評價指標1.預算執(zhí)行率：反映經(jīng)費預算執(zhí)行情況。2.經(jīng)費使用效益：包括教學質(zhì)量提升、科研成果產(chǎn)出、社會服務貢獻等方面。3.經(jīng)費管理規(guī)范程度：包括經(jīng)費審批、報銷、核算等方面。（三）評價方法1.定量分析：通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，對經(jīng)費使用績效進行量化評價。2.定性分析：通過專家評估、問卷調(diào)查等方式，對經(jīng)費使用績效進行定性評價。（四）評價結(jié)果應用1.績效評價結(jié)果作為學校下一年度經(jīng)費預算安排的重要依據(jù)。2.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和單位，給予表彰和獎勵；對績效評價結(jié)果較差的部門和單位，責令限期整改，并減少下一年度經(jīng)費預算安排。七、經(jīng)費使用違規(guī)處理（一）違規(guī)行為1.擅自挪用經(jīng)費。2.虛報、冒領、騙取經(jīng)費。3.違反規(guī)定擴大經(jīng)費支出范圍。4.其他違反經(jīng)費使用管理制度的行為。（二）處理措施1.對違規(guī)使用經(jīng)費的部門和單位，責令限期整改，追回違規(guī)使用的經(jīng)費。2.對違規(guī)責任人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對違規(guī)使用經(jīng)費的部門