大學(xué)規(guī)章制定管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范大學(xué)規(guī)章制度的制定、修訂和實(shí)施，確保學(xué)校各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范有序，提高管理效率和教育教學(xué)質(zhì)量，保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各單位以及全體教職員工和學(xué)生。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)章制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.科學(xué)性原則：規(guī)章制度應(yīng)體現(xiàn)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)校管理實(shí)際，具有科學(xué)性和合理性。3.民主性原則：規(guī)章制度的制定應(yīng)廣泛征求意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障師生的參與權(quán)和知情權(quán)。4.穩(wěn)定性原則：規(guī)章制度一經(jīng)制定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免頻繁變動。5.公開性原則：規(guī)章制度應(yīng)通過適當(dāng)方式向全校公開，便于師生了解和遵守。二、規(guī)章制定的組織與職責(zé)（一）組織架構(gòu)學(xué)校成立規(guī)章制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)章制定工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。（二）職責(zé)分工1.規(guī)章制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)審議學(xué)校規(guī)章制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。審定重要規(guī)章制度草案。協(xié)調(diào)解決規(guī)章制定過程中的重大問題。2.學(xué)校辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)規(guī)章制定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織起草綜合性規(guī)章制度草案。對各部門起草的規(guī)章制度草案進(jìn)行審核、修改和匯總。負(fù)責(zé)規(guī)章制度的編號、印發(fā)和存檔。3.各職能部門職責(zé)根據(jù)學(xué)校規(guī)章制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合本部門工作實(shí)際，負(fù)責(zé)起草本部門相關(guān)的規(guī)章制度草案。負(fù)責(zé)征求本部門及相關(guān)部門、師生員工的意見，并對反饋意見進(jìn)行研究處理。配合學(xué)校辦公室做好規(guī)章制度草案的審核、修改等工作。三、規(guī)章制定的程序（一）立項(xiàng)1.各部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和工作實(shí)際，認(rèn)為有必要制定規(guī)章制度的，應(yīng)向?qū)W校辦公室提出立項(xiàng)申請。立項(xiàng)申請應(yīng)包括制定規(guī)章制度的必要性、可行性、主要內(nèi)容、起草進(jìn)度安排等。2.學(xué)校辦公室對各部門提出的立項(xiàng)申請進(jìn)行匯總審核，提出立項(xiàng)意見，報(bào)規(guī)章制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目列入學(xué)校規(guī)章制定年度計(jì)劃。（二）起草1.承擔(dān)起草任務(wù)的部門應(yīng)成立起草小組，明確起草人員和工作分工。起草小組應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，確保規(guī)章制度草案內(nèi)容合法、合理、可行。2.規(guī)章制度草案應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、語言規(guī)范。草案內(nèi)容應(yīng)包括總則、分則、附則等部分，明確適用范圍、基本原則、具體規(guī)范、權(quán)利義務(wù)、獎懲措施、施行日期等。3.起草部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)章制度草案的起草工作，并將草案送學(xué)校辦公室。（三）征求意見1.學(xué)校辦公室將規(guī)章制度草案印發(fā)給各部門、各單位以及相關(guān)人員征求意見。征求意見的時(shí)間一般不少于[X]個(gè)工作日。2.起草部門應(yīng)認(rèn)真研究各方面的意見，對草案進(jìn)行修改完善。對涉及重大利益調(diào)整或存在較大爭議的問題，起草部門應(yīng)進(jìn)行專題調(diào)研和協(xié)商，充分聽取各方意見。3.起草部門應(yīng)將征求意見情況及對草案的修改說明反饋給學(xué)校辦公室。（四）審核1.學(xué)校辦公室對起草部門反饋的規(guī)章制度草案及征求意見情況進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性等。2.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校辦公室應(yīng)與起草部門溝通協(xié)商，提出修改意見。起草部門應(yīng)根據(jù)審核意見對草案進(jìn)行修改完善。3.經(jīng)審核后的規(guī)章制度草案報(bào)規(guī)章制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（五）審議1.規(guī)章制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，對審核后的規(guī)章制度草案進(jìn)行審議。審議時(shí)，起草部門應(yīng)向會議匯報(bào)草案的起草背景、征求意見情況及主要內(nèi)容。2.與會人員應(yīng)認(rèn)真審議草案，提出修改意見和建議。規(guī)章制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)審議意見對草案進(jìn)行修改完善。3.經(jīng)規(guī)章制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的規(guī)章制度草案，報(bào)校長辦公會審定。（六）審定與發(fā)布1.校長辦公會對規(guī)章制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的規(guī)章制度草案進(jìn)行審定。審定通過的規(guī)章制度由校長簽署發(fā)布。2.規(guī)章制度發(fā)布后，學(xué)校辦公室應(yīng)及時(shí)在學(xué)校網(wǎng)站等媒體上公布，同時(shí)印發(fā)給各部門、各單位以及全體師生員工。四、規(guī)章的修訂（一）修訂情形1.國家法律法規(guī)和政策發(fā)生重大變化，需要對學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行修訂的。2.學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，對規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整和完善的。3.規(guī)章制度在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，需要進(jìn)行修訂的。4.其他需要修訂規(guī)章制度的情形。（二）修訂程序規(guī)章的修訂程序參照規(guī)章制定程序執(zhí)行。五、規(guī)章的實(shí)施與監(jiān)督（一）宣傳培訓(xùn)1.學(xué)校各部門、各單位應(yīng)采取多種形式，組織師生員工學(xué)習(xí)規(guī)章制度，確保師生員工了解和掌握規(guī)章制度的內(nèi)容。2.學(xué)校應(yīng)將規(guī)章制度納入教職工培訓(xùn)和學(xué)生教育教學(xué)內(nèi)容，定期開展培訓(xùn)和教育活動。（二）貫徹執(zhí)行1.全校師生員工應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，自覺履行規(guī)章制度規(guī)定的義務(wù)。2.各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)章制度的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項(xiàng)工作。對違反規(guī)章制度的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。（三）監(jiān)督檢查1.學(xué)校建立健全規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對各部門、各單位執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。3.對違反規(guī)章制度的行為，學(xué)校應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或行政處罰。（四）評估反饋1.學(xué)校定期對規(guī)章制度的實(shí)施效果進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括規(guī)章制度的科學(xué)性、合理性、可操作性、執(zhí)行情況等。2.各部門、各單位及師生員工可對規(guī)章