烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告新環(huán)驗(yàn)[HJY-2014-175]新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn) 1 2 2 4 5 5 7 8 10 10 11 11 12 13 14 15 15 18 19 214.1環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論及建議 214.2環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)意見 22 245.1公路實(shí)施占地情況的調(diào)查 24 27 28 28 29 29 29 311 31 31 31 33 338.2試運(yùn)營(yíng)期大氣污染源及污染控制措施 33 34 35 35 35 36 37 37 37 37 38 39 39 412新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境3新疆維吾爾自烏拉斯臺(tái)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州奇臺(tái)縣境內(nèi)，與蒙改建工程位于昌吉州奇臺(tái)縣境內(nèi)，分二段建設(shè)，路線全長(zhǎng)93.46km。其中第一段44.13km（三級(jí)路第二段49.36km（二級(jí)根據(jù)中華人民共和國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境護(hù)通建設(shè)管理局委托新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心開展了8月編制完成了《烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度的要求，我站承擔(dān)烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作。查、監(jiān)測(cè)，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查及資料收集，在此基礎(chǔ)上編制完成了《烏1烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)第一章總論1.1編制依據(jù)（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2016年9月12新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)（14）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》）；（15）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范公路》（HJ552—）；1.1.2工程相關(guān)資料《烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程交工驗(yàn)收資料匯編》1.1.3環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)文件（1）《烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書》1.1.4驗(yàn)收調(diào)查委托書《關(guān)于委托烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)3新疆維吾爾自1.2調(diào)查目的及調(diào)查原則1.2.1調(diào)查目的（1）調(diào)查本工程在施工、運(yùn)行和管理等方面落實(shí)工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告書所提出環(huán)保措施的情況，以及對(duì)各級(jí)環(huán)保行政主管部（2）調(diào)查本工程已采取的生態(tài)保護(hù)、水土保持及污染控制措施，并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)，分析各項(xiàng)措施實(shí)施的有效性，針對(duì)該工程已產(chǎn)生的實(shí)際環(huán)境問(wèn)題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施，并對(duì)已實(shí)施的環(huán)境保護(hù)工作的意見，對(duì)沿線居民工作和生活的影響情況，對(duì)本段公路運(yùn)營(yíng)后的態(tài)度及公路運(yùn)營(yíng)后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的作用及環(huán)境影響；針（4）根據(jù)工程環(huán)境影響情況的調(diào)查，客觀、公正地從技術(shù)上論1.2.2調(diào)查原則（4）堅(jiān)持充分利用已有資料與實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)4新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境（5）堅(jiān)持對(duì)工程建設(shè)前期、施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響進(jìn)行全過(guò)1.3調(diào)查方法（1）采用《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》中方法，并按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范—（3）運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響調(diào)查采用資料調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)相結(jié)（4）線路調(diào)查采用“以點(diǎn)為主，點(diǎn)段結(jié)合、反饋全線”的方（5）環(huán)境保護(hù)措施有效性分析采用改進(jìn)已有措施與提出補(bǔ)救措1.4調(diào)查范圍、因子和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.4.1調(diào)查范圍本次竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查范圍為烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改（1）生態(tài)環(huán)境調(diào)查范圍：以公路中軸線兩側(cè)各向外延伸500m范圍內(nèi)線路穿越或緊鄰的農(nóng)林用地及農(nóng)田水利灌溉設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、戈壁草場(chǎng)和料場(chǎng)，如附近有其他生態(tài)敏感點(diǎn)時(shí)則適當(dāng)擴(kuò)大，調(diào)5新疆維吾爾1.4.2調(diào)查因子產(chǎn)的影響，對(duì)取棄土（碴）場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)狀況及已采取的措施，護(hù)坡工程及其效果、施工跡地恢復(fù)工程及其效果、綠化工程及其效（3）水環(huán)境：改建工程對(duì)沿線河流、渠系的影響；路面排水工1.4.3驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)本次環(huán)境影響調(diào)查，對(duì)已修訂新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用替代后的新6新疆維吾爾自烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)公路兩則調(diào)查范圍內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）1類標(biāo)準(zhǔn)；交通干線兩側(cè)執(zhí)1.5調(diào)查重點(diǎn)本次調(diào)查的重點(diǎn)是公路建設(shè)造成的生態(tài)環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、水環(huán)境影響，固體廢物影響及環(huán)境影響報(bào)告書及設(shè)計(jì)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其有效性，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出環(huán)境1.5.1生態(tài)環(huán)境調(diào)查重點(diǎn)本工程的棄土（渣）場(chǎng)恢復(fù)情況，工程永久占地和臨時(shí)占地的情況，各項(xiàng)水土保持工程的水土流失防治效果，橋梁、路基建設(shè)是否影響泄洪，是否造成景觀破壞，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、野生動(dòng)植物的生境1.5.2聲環(huán)境調(diào)查重點(diǎn)聲環(huán)境影響將重點(diǎn)調(diào)查公路沿線聲環(huán)境敏感目標(biāo)，調(diào)查環(huán)境影7新疆維吾爾自治烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)響報(bào)告書中提出的噪聲防治措施的落實(shí)情況，對(duì)超標(biāo)的敏感目標(biāo)提1.5.3水環(huán)境調(diào)查重點(diǎn)水環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查工程沿線途經(jīng)的河流的分布情況及與公路的關(guān)系；調(diào)查環(huán)境影響報(bào)告書中提出的水污染防治措施的落實(shí)情1.5.4固體廢物調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查本工程固體廢物的主要來(lái)源及排放量，調(diào)查環(huán)境影響報(bào)告1.6調(diào)查工作程序8新疆現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查：工程概況、運(yùn)行概況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施、環(huán)境概況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及主要環(huán)境問(wèn)題等確定驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查重點(diǎn)及采用的調(diào)查方法預(yù)期成果、工作分工及進(jìn)度安排、調(diào)查經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查：工程概況、運(yùn)行概況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施、環(huán)境概況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及主要環(huán)境問(wèn)題等確定驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查重點(diǎn)及采用的調(diào)查方法預(yù)期成果、工作分工及進(jìn)度安排、調(diào)查經(jīng)費(fèi)等環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)環(huán)境管理檢查，包括監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等工程生態(tài)、水文、水環(huán)境、大氣和聲環(huán)境等影響調(diào)查公眾意見調(diào)查環(huán)境影響調(diào)查及分析公眾意見調(diào)查結(jié)果及分析存在的環(huán)境問(wèn)題及措施建議環(huán)保措施落實(shí)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及效果調(diào)查結(jié)果編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案接受竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查委托收集資料：環(huán)評(píng)及審批文件、設(shè)計(jì)資料及審批文件、工程竣工資料、其他基礎(chǔ)資料制定驗(yàn)收調(diào)查工作方案確定驗(yàn)收調(diào)查范圍、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)保措施落實(shí)情況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及效果檢查照析根據(jù)環(huán)評(píng)和批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理、照析工程建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查結(jié)果編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告為工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查提供技術(shù)支持9新疆維吾爾自烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)第二章公路工程建設(shè)概況2.1公路建設(shè)過(guò)程（1）2008年8月由新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心編制完成《烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書》；新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于烏拉斯臺(tái)口岸至岌岌湖公路改建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（新發(fā)改交通〔2009〕990（3）新疆維吾爾自治區(qū)交通廳《關(guān)于烏拉斯臺(tái)口岸至岌岌湖公一二K204+300-司三K225+300-10烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)2.2地理位置及走向處，路線走向總體呈南北走向，全長(zhǎng)93.46km，第一段K0+000-K44+130（三級(jí)路），第二段K204+300-K253+626.48（二級(jí)路）。2.3建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)指標(biāo)烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程施工里程93.46km，第一段三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改造，第二段采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改造。工程主要技術(shù)211烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)表2-31234///5//6789///m/個(gè)處3//2.4交通量預(yù)測(cè)注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程12烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)2.5工程變更情況經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程實(shí)際建成工程與K43+125-K43+150、K43+180-K43+253.4護(hù)岸墻基礎(chǔ)變更增加K39+340-K39+380、K39+660-K39+715.45段路基危巖清理第一合同段K44+102.98平交叉口右側(cè)山體的變更增加費(fèi)用第一合同段K4+807.49-K12+920段路基元K230+850-K230+950段易溶鹽含量超標(biāo)換填80cm天然砂礫并13烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)2.6工程環(huán)保投資工程總投資概算為43400.51萬(wàn)元，工程建設(shè)環(huán)保投資概算1106.853萬(wàn)元，占工程總投資預(yù)算的2.55%。根據(jù)調(diào)查，本工1234567814烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)第三章項(xiàng)目區(qū)環(huán)境概況3.1自然環(huán)境概況3.1.1地形、地貌項(xiàng)目區(qū)位于北塔山西南山前坡地上、紅柳溝及將軍戈壁地帶。第一段海拔高程在1550m～1720m之間,第二段海拔高程在520m～1170m之間。根據(jù)地貌的成因特點(diǎn)、形態(tài)特征，將全線沿線區(qū)域分為二個(gè)地貌區(qū)。（1）北部北塔山山區(qū)阿爾泰山系的北塔山山區(qū)，海拔1000～3290米，是中蒙兩國(guó)的界山，山脈呈東南至西北走向，東西長(zhǎng)約100千米，山體不大，結(jié)構(gòu)零亂，地表多為風(fēng)化和半風(fēng)化巖石覆蓋，海拔2500米以上為高山區(qū)，海拔高度在1100～2500為中山前山區(qū)，地勢(shì)起伏不大，丘陵錯(cuò)綜復(fù)雜，海拔1100米以下為戈壁，地形零亂，地表多為風(fēng)化巖石覆蓋，項(xiàng)目部分段落位于中山前山區(qū)。（2）奇臺(tái)北部沙漠戈壁區(qū)項(xiàng)目部分段落位于古爾班通古特沙漠東部卡拉麥里山前沖積平原、將軍戈壁地帶，海拔高度800～1000米，多為礫質(zhì)戈壁和流動(dòng)、半流動(dòng)沙丘，地形坡度較緩，地勢(shì)由東南向西北傾斜。熱量豐富，降雨甚少，蒸發(fā)強(qiáng)烈。當(dāng)?shù)夭菰块T對(duì)路線附近草場(chǎng)進(jìn)行退牧還草保護(hù)。153.1.2水文條件項(xiàng)目影響區(qū)通過(guò)地段氣候干燥，降雨量少，蒸發(fā)量大，地表水主要由春夏季融雪和暴雨匯水，順山溝形成徑流。由于山前坡地第四紀(jì)松散堆積層較厚，下滲快，水流速度不大，沖刷較小。主要河流有有K27+080處的烏倫布拉格河、北塔山牧場(chǎng)場(chǎng)部的阿克薩依烏倫布拉格河：發(fā)源于北塔山北端，水源為高、中山的冰雪水季節(jié)變化很大，洪水期與枯水期相差十分懸殊，夏季有水，冬季無(wú)阿克薩依河：發(fā)源于北塔山，流經(jīng)北塔山牧場(chǎng)場(chǎng)部，流向西項(xiàng)目區(qū)北部地下水補(bǔ)給區(qū)主要是北塔山－卡拉麥里山高、中山區(qū)，其是接受豐富降水和儲(chǔ)存冰雪的有利地區(qū)，泉水出露較多，無(wú)論中山區(qū)或低山丘陵區(qū)的基巖裂隙水，還是洼地洪積層中的潛水，項(xiàng)目區(qū)南部的將軍隔壁一帶，該區(qū)賦存有第四系潛水和第三系孔隙裂隙層間水，由于北東部第三系基巖隆起，第四系地層厚度不大。該區(qū)區(qū)內(nèi)無(wú)地表河流，南東部上游區(qū)地下水的側(cè)向流入補(bǔ)給，北東部地水側(cè)向流入補(bǔ)給，總體向北西徑流，至沙漠區(qū)附近地下水水位抬升，地下水出露成泉，所以地下水的主要以人工開采和蒸發(fā)163.1.3氣候狀況項(xiàng)目區(qū)由于緯度、地形及海拔的差異，氣溫從將軍廟開始，向北向南隨地形海拔每升高100m，年平均氣溫就下平均氣溫，平原區(qū)為5℃,山區(qū)為2℃~3℃,年平均氣溫變化以平原區(qū)為大，山區(qū)平均氣溫變化較小。平原氣溫的年變化也十分明顯，一月最冷，七月最熱，絕對(duì)最高溫度達(dá)43℃,絕對(duì)最低溫度達(dá)-42.6℃,夏季炎熱干燥，秋季涼爽，冬季嚴(yán)寒；山區(qū)則相對(duì)冬暖項(xiàng)目區(qū)降水量總體較少，平均在140～1體趨勢(shì)是南多北少，東多西少，夏多冬少。降雪量表現(xiàn)為山區(qū)多于表3-1序號(hào)1年平均氣溫(℃)32極端最高氣溫(℃)3極端最低氣溫(℃)456789ENWENW173.2生態(tài)環(huán)境概況3.2.1沿線土壤公路沿線土壤類型為主要為淡栗鈣土、淡棕鈣土、石質(zhì)土和荒為山嶺平原微3.2.2沿線植被新疆荒漠區(qū)，分屬不同的植被亞區(qū)，分別為北疆荒漠亞區(qū)－準(zhǔn)噶爾荒漠?。瓬?zhǔn)噶爾荒漠亞?。艩柊嗤ü盘刂莺蜄|疆-南疆荒漠亞區(qū)-東疆荒漠?。瓥|準(zhǔn)噶爾荒漠亞省－將軍戈壁州。主要自然植物主要有戈壁針茅、沙生針茅、喀什菊、中麻黃、駱絨藜、木本豬毛菜、梭梭、短葉假木賊，琵琶柴、膜果麻黃等。公路沿線植被概況見表182、梭梭H.ammodendron(C.A.Mey)3、短葉假木賊AnabasisbrevifoliaC.A.Mey.wersmanniana(Stchegl.esLosinck)BN.Rubtz.)Poljak.――――――――3.2.3沿線野生動(dòng)物公路所經(jīng)區(qū)域動(dòng)物區(qū)系組成簡(jiǎn)單，野生動(dòng)物種類及分布均很少。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料記載，目前評(píng)價(jià)區(qū)的為主，主要有子午沙鼠、五趾跳鼠、快步麻蜥、百靈等。由于項(xiàng)目3.3社會(huì)環(huán)境概況奇臺(tái)縣位于天山支脈博格達(dá)峰北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣?，F(xiàn)轄6鎮(zhèn)（半截溝鎮(zhèn)、東灣鎮(zhèn)、奇臺(tái)鎮(zhèn)、老奇臺(tái)鎮(zhèn)、西地鎮(zhèn)、吉布庫(kù)鎮(zhèn)）、9鄉(xiāng)（七戶鄉(xiāng)、喬仁鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、碧流河鄉(xiāng)、坎爾孜鄉(xiāng)、西北灣鄉(xiāng)、五馬場(chǎng)哈薩克族鄉(xiāng)、三個(gè)莊子鄉(xiāng)、大泉塔塔爾鄉(xiāng)），38819110團(tuán)、奇臺(tái)農(nóng)場(chǎng)和北塔山牧場(chǎng)）?？h政府駐奇臺(tái)鎮(zhèn)，距烏魯木齊北塔山牧場(chǎng)在奇臺(tái)縣境內(nèi)，與中蒙邊境相鄰，是農(nóng)六師的一個(gè)邊遠(yuǎn)、邊境少數(shù)民族牧業(yè)團(tuán)場(chǎng)。1991年北塔山牧場(chǎng)被列入國(guó)家重點(diǎn)扶貧團(tuán)場(chǎng)。目前，全場(chǎng)已有三個(gè)畜牧連隊(duì)、兩個(gè)農(nóng)業(yè)種植連隊(duì)及煤烏拉斯臺(tái)口岸，位于奇臺(tái)縣東北245公里，地處北塔山北麓的烏拉斯臺(tái)地區(qū)索爾馬斯套，即烏拉斯臺(tái)河西岸?？诎毒嘀忻蛇吔缇€4.8公里，靠蒙方最近的地區(qū)是科布多省布爾根縣，對(duì)面是蒙古國(guó)的白塔格口岸，是昌吉州唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)一類口岸。烏拉斯臺(tái)口岸為雙邊季節(jié)性開放口岸，允許中蒙雙方人員、邊貿(mào)貨物和交通工具通行。居住在兩國(guó)邊境地區(qū)范圍以內(nèi)的公民，可以憑過(guò)境通行證20新疆維吾爾自治區(qū)第四章環(huán)境影響報(bào)告書回顧4.1環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論及建議4.1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)范圍內(nèi)以荒漠戈壁和農(nóng)田綠洲生態(tài)為主，環(huán)境的功能具有一定的穩(wěn)定性及可持續(xù)發(fā)展性，具有一定的承受干擾的能力及生態(tài)本公路改建中由于施工營(yíng)地較為分散，每個(gè)工點(diǎn)的生活污水排放量較少，而沿途原有區(qū)域人煙稀少，水環(huán)境容量較大，在建議施工營(yíng)地建設(shè)臨時(shí)廁所和化糞池的情況下，公路建設(shè)施工期對(duì)水環(huán)境橋涵及隧道施工不亂丟棄鉆渣，不隨意排放廢水，處理好施工由于公路穿越區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，環(huán)境容量大，而施工階段的揚(yáng)塵和瀝青煙污染點(diǎn)分布也較為分散，鑒于公路等級(jí)僅為二級(jí)，單位路段工程量小，因此施工階段揚(yáng)塵和瀝青煙的環(huán)境空氣影根據(jù)敏感點(diǎn)的預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)營(yíng)運(yùn)近期超標(biāo)的敏感點(diǎn)均采用噪聲21新疆維吾爾自治區(qū)防治措施，對(duì)超標(biāo)很小及近期不超標(biāo)，中遠(yuǎn)期超標(biāo)的敏感點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)通過(guò)加強(qiáng)公路交通管理，如在重要聲環(huán)境敏感點(diǎn)附近路段兩端設(shè)置限速、禁鳴標(biāo)志等，可以有效的控制交通噪聲污染。經(jīng)常維持公路路面的平整度，避免因路況不佳造成車輛顛簸等引起交通噪聲增大。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)控制新建的學(xué)校、醫(yī)院距離路中4.2環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)意見1、在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的（1）嚴(yán)格控制施工范圍，減少臨時(shí)占地，車輛按照規(guī)定路線行駛，避免隨意碾壓；施工后期須徹底清除所有臨時(shí)建筑與生產(chǎn)，生活設(shè)施，對(duì)料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌和站等各類施工跡地及時(shí)進(jìn)行清理（2）落實(shí)各項(xiàng)防風(fēng)降塵措施，大風(fēng)（雨）天氣嚴(yán)禁施工，施工物料堆放及運(yùn)輸須做好篷布遮蓋等工作，避免二次揚(yáng)塵。落實(shí)風(fēng)（3）落實(shí)證占地（草場(chǎng)）補(bǔ)償措施；臨時(shí)用地不得占用草場(chǎng)。北塔山民族墓群500米范圍內(nèi)不得擾動(dòng)并設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施；落實(shí)古生物化石挖掘帶的文物保護(hù)措施；落實(shí)居民集中區(qū)、學(xué)習(xí)和22新疆維吾爾自治區(qū)（4）臨時(shí)施工營(yíng)地等設(shè)置須遠(yuǎn)離水體，各種施工廢棄物嚴(yán)禁（5）合理安排施工時(shí)間，落實(shí)居民集中區(qū)道口出行便民措施及降塵降噪措施，學(xué)校、居民集中區(qū)等敏感區(qū)域禁止夜間施工；落（6）施工及生活垃圾、廢水嚴(yán)禁隨意排棄。生活垃圾須集中（7）制定危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生時(shí)立即啟2、施工期應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況。項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)內(nèi)容變更的，與本次評(píng)價(jià)不符的應(yīng)及時(shí)向我局報(bào)批。將環(huán)境保護(hù)措施納入工程招標(biāo)、施工承包合同中，開展施工期工程環(huán)境監(jiān)理。工程竣工后，建設(shè)單位必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門提出試運(yùn)行申請(qǐng)，并嚴(yán)格按規(guī)定程序在試運(yùn)行3個(gè)月內(nèi)向我局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，合格后方可正式投入運(yùn)3、我局委托自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和昌吉州環(huán)保局共同負(fù)責(zé)該23新疆維吾爾自治區(qū)第五章生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查5.1公路實(shí)施占地情況的調(diào)查5.1.1永久性占地的影響工程永久性占地對(duì)土地利用現(xiàn)狀的影響是永久的，會(huì)在一定范圍內(nèi)改變土地利用性質(zhì)。本項(xiàng)目公路改建是沿老路布設(shè)，在既有公路路基加寬改造，最大程度的減少了新增占地，工程占地總面積為據(jù)調(diào)查，工程總體上對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響不大，沒有改變工5.1.2臨時(shí)占地及其恢復(fù)情況的調(diào)查工程臨時(shí)占地主要有施工及交通便道占地、取（棄）料場(chǎng)、拌和站、預(yù)制廠、施工營(yíng)地等。根據(jù)本次調(diào)查報(bào)告所確定的生態(tài)環(huán)境調(diào)查范圍，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，對(duì)本項(xiàng)目主要的?。墸┝蠄?chǎng)、施工便道、拌和站、預(yù)制廠、施工營(yíng)地等施工臨時(shí)占地平整恢復(fù)情況進(jìn)行24新疆維吾爾自治區(qū)烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)表5-1根據(jù)調(diào)查結(jié)果，施工車輛都能在規(guī)劃的施工便道上行駛，減少了對(duì)地表的擾動(dòng)范圍，施工（交通）便道寬度基本上能控制在7.5m的寬度范圍內(nèi)。目前施工（交通）便道植被已基本恢復(fù)，與周圍環(huán)料場(chǎng)購(gòu)買滿足公路建設(shè)需要，全線未設(shè)棄（渣）土場(chǎng)。本次調(diào)查對(duì)表5-225新疆維吾爾自治區(qū)烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，取料場(chǎng)基本能按照設(shè)計(jì)場(chǎng)所和范圍進(jìn)行取料，取料場(chǎng)內(nèi)植被為自然恢復(fù)，與周圍未擾動(dòng)植被沒有明顯區(qū)別。全線未設(shè)棄（渣）土場(chǎng)，挖方作填料方，用于工程自身土石方平衡，隧根據(jù)調(diào)查，烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程共設(shè)置水泥混凝表5-3站根據(jù)調(diào)查結(jié)果，工程建設(shè)中拌和站場(chǎng)及預(yù)制廠均進(jìn)行了場(chǎng)地平26新疆維吾爾自治區(qū)烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)整，場(chǎng)地內(nèi)植被恢復(fù)情況較差，與周圍未擾動(dòng)環(huán)境背景相比存在較根據(jù)調(diào)查，本工程三個(gè)合同段，項(xiàng)目部施工駐地有一處彩板房交由當(dāng)?shù)厥褂茫瑥默F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可見，工程施工駐地沒有對(duì)環(huán)境造成污染，但還有部分地基沒有拆除，部分土石料堆積。建議項(xiàng)目建設(shè)管理方盡快協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整清理。本次對(duì)施工駐地進(jìn)行表5-45.3對(duì)沿線植被的影響調(diào)查本工程對(duì)植被的影響主要表現(xiàn)在土地永久性占用造成的植物生物量的損失，工程建設(shè)期間由于施工機(jī)械的活動(dòng)、施工人員對(duì)植被的碾壓、踐踏及工程建設(shè)的臨時(shí)占地，不僅改變了土壤的堅(jiān)實(shí)度，根據(jù)調(diào)查，工程臨時(shí)占地除第二合同段和第三合同段場(chǎng)地尚需進(jìn)一步平整和清理外，其余臨時(shí)占地都進(jìn)行了平整和清理，植被均27新疆維吾爾自治區(qū)烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)處于恢復(fù)中。工程在施工期能夠嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，控制臨時(shí)占地面積，劃定施工路線，在不影響公路施工的情況下，能盡量減5.4對(duì)沿線野生動(dòng)物的影響調(diào)查本工程為改建項(xiàng)目，在老路的基本上加寬改造，受公路沿線自然環(huán)境和公路運(yùn)行多年的影響，公路沿線的野生動(dòng)物多為小型常見種，主要是一些鳥類和嚙齒類動(dòng)物。隨著施工期的結(jié)束，施工人群的撤離，施工機(jī)械噪聲的消失，項(xiàng)目區(qū)動(dòng)物又逐漸返回到原來(lái)的棲5.5水土流失影響調(diào)查工程施工期為減輕施工活動(dòng)引起的水土流失的范圍和程度，工程實(shí)施了護(hù)坡工程、橋梁工程、排水工程、防沙工程等。目前，公路的路面排水、路基排水、涵洞及自然溝渠排水已形成綜合的排水體系，有效的降低了水蝕的發(fā)生。公路運(yùn)行以來(lái)，建設(shè)單位繼續(xù)完項(xiàng)目采取措施：①在洪水易毀路段，道路一側(cè)或兩側(cè)設(shè)邊溝或排水溝；②在橋梁施工中，為保持橋基穩(wěn)定和抵抗洪水的沖刷，用石砌進(jìn)行堆體護(hù)坡；③對(duì)流量大的涵洞在進(jìn)出口進(jìn)行加固；④做好沿線土石方平衡工作，并加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)施工跡地的恢復(fù)和沿線綠化工28新疆維吾爾自治區(qū)第六章聲環(huán)境影響調(diào)查6.1施工期聲環(huán)境影響調(diào)查施工期由于各種施工車輛行駛、施工機(jī)械（包括部分強(qiáng)噪聲機(jī)械如：裝載機(jī)、震搗器）運(yùn)行等施工作業(yè)活動(dòng)不可避免地產(chǎn)生一定的噪聲影響。根據(jù)調(diào)查，施工單位采取了減緩措施；因此，在施工期較短而且施工單位在采取了一些噪聲防護(hù)措施的情況下，減小了6.2運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響調(diào)查6.2.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則本次聲環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則為：選擇200m范圍內(nèi)的學(xué)校、臨路感點(diǎn)距路肩的距離及高差，使監(jiān)測(cè)布點(diǎn)盡可能反映不同車流量對(duì)不根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告敏感目標(biāo)進(jìn)行了核實(shí)，確定公路兩則序號(hào)1229新疆維吾爾自治區(qū)烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)6.2.2監(jiān)測(cè)時(shí)間與頻次敏感點(diǎn)在住宅朝向公路一側(cè)的窗外1m處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)監(jiān)6.2.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容及結(jié)果公路兩則調(diào)查范圍內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）1類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間55dB表6-2敏感點(diǎn)交通噪聲影響大中小隊(duì)124012/11/36.2.4環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果噪聲敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)期間路段整體車流量不大。公路沿線聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境噪聲晝間為49.6~53.2dB，夜間為38.2~42.3dB，監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝間均可滿足晝間<55dB，夜間<45dB的要求，符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)30新疆維吾烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)第七章水環(huán)境影響調(diào)查7.1公路沿線地表水系影響調(diào)查本項(xiàng)目屬于公路改建工程，線路在老路的基礎(chǔ)上加寬改造，工在正常情況下，不會(huì)因?yàn)楣返倪\(yùn)營(yíng)而對(duì)沿線河渠地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響，沒有施工廢棄物料或其他施工物質(zhì)堵塞渠道或堆放在渠系附近。因此，本次驗(yàn)收調(diào)查時(shí)亦不對(duì)公路沿線河渠水質(zhì)進(jìn)行7.2施工期水環(huán)境影響及減緩措施調(diào)查根據(jù)調(diào)查，公路在建設(shè)期，施工單位采取了以下措施有效的減緩了對(duì)水環(huán)境的不利影響：①固體廢棄物、生活廢水、工程廢水不向河渠排放；②在沿線河渠兩岸100m范圍內(nèi)不設(shè)置施工駐地；③橋梁施工時(shí)做到不堵塞渠道，保證跨河橋涵的泄洪能力；④在施工施工單位在施工完畢后及時(shí)恢復(fù)了溝渠原狀，并清除進(jìn)入渠內(nèi)7.3運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境影響及減緩措施調(diào)查根據(jù)調(diào)查，改建公路沿線部分地段的單側(cè)或兩側(cè)修建有排水溝，路面排水量有限，未修建排水溝的公路路段其路面排水自然排31新疆維吾32新疆維吾第八章環(huán)境空氣影響調(diào)查8.1施工期大氣污染源及污染控制措施調(diào)查本項(xiàng)目在施工期大氣污染源主要為施工作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵、瀝青根據(jù)調(diào)查，公路在建設(shè)期，主要采取了對(duì)施工便道及時(shí)灑水降塵的措施，減少施工作業(yè)中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染；瀝青拌和站遠(yuǎn)離人群集中居住區(qū)，在建設(shè)期較短情況下，總體上排放的大氣污染物少，8.2試運(yùn)營(yíng)期大氣污染源及污染控制措施調(diào)查本項(xiàng)目沒有設(shè)立收費(fèi)站，在公路試運(yùn)營(yíng)期，揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排放根據(jù)調(diào)查，公路自通車以來(lái)，由于改建公路路面平整，路況較好，沒有出現(xiàn)因?yàn)榈缆啡嚩蛊囄矚馀欧偶卸廴揪植看髿獾默F(xiàn)象。因此，在運(yùn)營(yíng)期，本地公路的正常運(yùn)營(yíng)未對(duì)沿線區(qū)域的空33新疆維吾第九章固廢環(huán)境影響調(diào)查施工期產(chǎn)生的固體廢物主要來(lái)源于工程施工時(shí)產(chǎn)生的棄土棄方根據(jù)調(diào)查，工程建設(shè)中產(chǎn)生的棄土棄方用于工程自身土石方平衡，挖方作填料方，用于工程自身土石方平衡，隧道挖方被利用墊在洞口公路兩側(cè)，全線未設(shè)棄（渣）土場(chǎng)。調(diào)查期間未發(fā)現(xiàn)棄土方施工期間生活垃圾大部分被收集后集中處理，部分在施工過(guò)程中被就地掩埋，距城鎮(zhèn)近的路段施工期間生活垃圾全部拉運(yùn)至垃圾物，城鎮(zhèn)段公路沿線路面有專門人員負(fù)責(zé)打掃與清除，不造成固廢34新疆維吾第十章環(huán)境管理與監(jiān)控情況調(diào)查10.1環(huán)境管理情況調(diào)查烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程在設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)合同及施工管理中都制定了環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)章制度或提出了明確的環(huán)境保護(hù)措施。本項(xiàng)目公路日常環(huán)境管理由自治區(qū)交通建設(shè)管理局烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建項(xiàng)目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)。執(zhí)行辦對(duì)項(xiàng)目部提出了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的具體要求，項(xiàng)目執(zhí)行辦成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)際情況制定了《環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)境保護(hù)措10.2環(huán)保措施落實(shí)情況該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書所提出的環(huán)保措施及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局12施工后期須徹底清除所有臨時(shí)建筑與生產(chǎn)，生活設(shè)施，對(duì)料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌和站等各類施工跡地及時(shí)第二、三項(xiàng)目部還有部分3435新疆維吾烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)5措施及降塵降噪措施，學(xué)校、居民集中區(qū)等敏感區(qū)域禁止夜間施工；落實(shí)各項(xiàng)降塵降噪措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)；公路兩側(cè)200米以內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建學(xué)6施工及生活垃圾、廢水嚴(yán)禁隨意排棄。生活垃圾須710.3工程“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程按照《環(huán)評(píng)法》的要求，履中心編制完成《烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告從項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況看，該項(xiàng)目建設(shè)初期能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度；在施工階段，建設(shè)單位按施工程序，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工程與主體工程建設(shè)同36新疆維吾烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)第十一章公眾意見調(diào)查11.1調(diào)查目的了解建設(shè)項(xiàng)目在不同時(shí)期存在的環(huán)境影響，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)期、施工期曾經(jīng)存在的及目前可能遺留的環(huán)境問(wèn)題，試運(yùn)營(yíng)期公眾關(guān)心11.2調(diào)查對(duì)象和方法本次公眾意見調(diào)查對(duì)象為公路沿線直接受影響的單位、居民和其他從業(yè)人員、路經(jīng)公路的司乘人員、工程管理人員和環(huán)保管理人員等。調(diào)查方式為問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放了20份調(diào)查問(wèn)卷，回收2011.3公眾調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析本次公眾意見調(diào)查內(nèi)容主要調(diào)查公眾對(duì)本項(xiàng)目的態(tài)度以及對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，了解被調(diào)查者對(duì)建設(shè)單位環(huán)保工作的滿意程1000018000037新疆維吾烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)2有000030014是否005是否006是否270021800009000080000200220位被調(diào)查者中，有16位被調(diào)查者對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)保38新疆維吾烏拉斯臺(tái)口岸-芨芨湖公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)第十二章結(jié)論與建議12.1調(diào)查結(jié)論終點(diǎn)為K253+626.48（準(zhǔn)東地區(qū)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目道路終點(diǎn)）處，路線走向總體呈南北走向，全長(zhǎng)93.46km，第一段K0+000-K44+130（三級(jí)路），第二段K204+300-K253+626.48（二級(jí)路）。12.1.2環(huán)境管理調(diào)查結(jié)論從項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況看，該項(xiàng)目建設(shè)初期能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度；在施工階段，建設(shè)單位按施工程序，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工程與主體工程建設(shè)同12.1.3生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查結(jié)論（1）本項(xiàng)目公路改建是沿老路布設(shè)，在既有公路路基加寬改（2）施工車輛都能在規(guī)劃的施工便道上行駛，減少了對(duì)地表的39新疆維吾內(nèi)