環(huán)境影響評價報告書撰寫1.總論總論的目的是對建設項目的有關(guān)背景情況、項目和環(huán)境影響評價的進展工作，基本的編制依據(jù)、評價標準、環(huán)境敏感點進行歸納和總結(jié)的一個章節(jié)，對整個報告書起到提綱攜領(lǐng)的作用。1.1項目由來表明項目的由來和建設的必要性，項目的前期工作情況，并說明項目開展環(huán)境影響評價的目的和要求。（1）建設項目的建設背景以及由來根據(jù)建設項目的可行性研究報告摘取其部分關(guān)鍵內(nèi)容，或者查閱相關(guān)資料后進行此段內(nèi)容的編寫，字數(shù)不應該太多，表述要簡潔、流暢，經(jīng)過提煉后用一小段文字說明問題即可。（2）建設項目的基本情況簡介根據(jù)建設項目的可行性研究報告，將其主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、采用工藝情況進行簡單介紹，字數(shù)不應該超過50字。（3）建設項目的前期進展情況對建設項目的前期進展情況進行極簡單的說明，對建設項目的環(huán)境影響評價工作（一般化工類項目需要編寫環(huán)評工作大綱）進行簡單回顧，對環(huán)評大綱的批復和執(zhí)行情況進行說明，并標注文件批號與時間。（4）開展環(huán)評的目標和要求可參考標準范本，對此段建設項目環(huán)境影響評價的目標和意義進行說明。1.2編制依據(jù)一、法律法規(guī)環(huán)境影響評價是相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準的體現(xiàn)，必須依據(jù)于相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準。其中，《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《×××省建設項目環(huán)境保護管理辦法》是四個必須遵守的法律法規(guī)，其他法律法規(guī)視項目具體內(nèi)容選定。二、技術(shù)規(guī)范工業(yè)項目的技術(shù)規(guī)范為：《環(huán)境影響評價技術(shù)導則一總綱》(HY/T2.1-93)，《環(huán)境影響評價技術(shù)導則一大氣環(huán)境》(HJ/T2．2-1993)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則一地面水環(huán)境》(HJ/T2．3—1993)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則一聲環(huán)境》(HY/T2.4-1995)。非工業(yè)項目：《環(huán)境影響評價技術(shù)導則一非污染生視項目內(nèi)容決定（如公眾介入導則、規(guī)劃環(huán)評導則、區(qū)域環(huán)評導則、人體健康導則、石油天然氣導則、化工規(guī)劃環(huán)評導則、建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則等）。三、項目技術(shù)文件指項目的建議書、可研報告或設計文本及其有關(guān)部門的立項依據(jù)等。如果是技改、擴建項目，還應包含過去項目有過的環(huán)評報告及其批復文件等內(nèi)容；含大綱的報告書應包括大綱專家評審意見及技術(shù)評估單位對大綱的評估意見，對于該項目的環(huán)評標準的確認函和總量指標函。四、其他依據(jù)包括項目涉及的各類規(guī)劃和保護條例，以及建設單位要求開展環(huán)評工作的委托書或雙方簽訂的技術(shù)咨詢協(xié)議等。需要強調(diào)的是有關(guān)規(guī)劃及土地方面的預審意見。五、建設項目的環(huán)評委托書。1.3評價標準評價標準應當采用項目所在地環(huán)保部門確定的標準，評價標準主要包括環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準二大類，在明確環(huán)境功能的基礎上，確定采用的標準。評價時根據(jù)區(qū)域水、氣、聲環(huán)境功能類別劃分，也包括固廢和風險固廢，以及當?shù)赜幸蟮钠渌鼧藴剩ㄈ缰兴赜?、綠化標準等）。按環(huán)境功能區(qū)分別列出相應的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準(包括濃度限值、排放速率、無組織排放廠界濃度限值等)。確定評價標準時應掌握下列三個原則：一、有地方標準的首先應執(zhí)行地方標準，無地方標準的執(zhí)行國度標準，無國內(nèi)標準可參照國外標準或普遍公認的經(jīng)驗控制值。二、報告書需要附有當?shù)丨h(huán)保部門對環(huán)評執(zhí)行標準的確認件。三、評價標準宜用表格表示，明確標準出處及其具體的標準值。四、注意在引用標準的時候，一定查閱原標準的合用范圍和合用時限。在充分了解其標準的應用范圍的根蒂根基上進行標準的確定。1.4評價因子及評價等級的確定在工程和環(huán)境初步分析根蒂根基上確定主要評價因子?，F(xiàn)狀常規(guī)監(jiān)測因子結(jié)合當?shù)厣弦荒昴陥笏许椖?，年報未列項目不作為現(xiàn)狀常規(guī)監(jiān)測因子；現(xiàn)狀特殊監(jiān)測因子結(jié)合工程分析及周圍環(huán)境同類污染因子情況選定1～3項。對于沒有當?shù)毓婊蛘吖珗蟮捻椖?，原則上應當進行污染源評價因子的監(jiān)測工作。水質(zhì)常規(guī)預測因子應包括pH、DO、CODMn，BOD5、氨氮、總磷、石油類、SS。水質(zhì)特殊預測因子結(jié)合項目及當?shù)貙嶋H情況根據(jù)等標污染負荷確定1～3項?？諝獬Ｒ?guī)預測因子，涉及燃料燃燒時，應包括SO2，NO2，另外TSP、PM10可根據(jù)排放特征選1～2項（可根據(jù)污染產(chǎn)生情況和除塵情況具體確定）。污染源排放以PM10為主或PM10列入當?shù)乜己艘蟮膽xPM10?？諝馓厥忸A測因子根據(jù)等標污染負荷確定1～3項。噪聲評價因子選用等效A聲級。固體廢物鑒別因子應涉及項目區(qū)域內(nèi)土壤現(xiàn)狀(特別調(diào)查分析此前土地利用和受污染情況)，工藝過程產(chǎn)生廢物的種類、數(shù)量和性質(zhì)，原料、副產(chǎn)品、產(chǎn)品的損益和燒毀后的污染特性。生態(tài)環(huán)境因子主要從資源保護、生態(tài)功能保護和特殊生態(tài)保護進行考慮，包括土地、土壤、水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊、濕地、水源涵養(yǎng)地、生態(tài)林、生物多樣性保護，類似洄游通道、索餌場等。對于可能污染公開水和土壤的項目，還應當充分考慮公開水、土壤的現(xiàn)狀監(jiān)測、調(diào)查工作。評價等級應按照導則要求確定，并說明確定的理由。評價工作等級的確定非常重要，它決定了報告書的現(xiàn)狀調(diào)查范圍和影響預測范圍，對項目的實際工作量有很大的作用，所以一定要確定無誤。1.5評價范圍評價范圍通過綜合污染物擴散距離和主要環(huán)境敏感工具的位置加以確定。導則有明確要求的，按導則執(zhí)行。導則沒有明確規(guī)定的，大氣以最大落地濃度距離的1．5倍考慮；水以污染物濃度稀釋到接近背景濃度的距離為界，如遇敏感工具應適當延伸。流域涉及省市(縣)際敏感區(qū)域的應擴大到交界控制斷面；噪聲以達標為界；生態(tài)環(huán)境影響的評價范圍應視具體情況放大。1.6評價重點根據(jù)項目標特征和環(huán)境調(diào)查分析確定評價重點。一般工業(yè)項目標評價重點以工程分析、主要環(huán)境影響因素展望和污染防治步伐為主，非工業(yè)項目標評價重點以在施工期和運行期對生態(tài)環(huán)境有重大影響的內(nèi)容為主。1.7環(huán)境保護目標2周圍環(huán)境概況2.1地理位置用文字結(jié)合圖示表示。圖示應包含整個評價范圍，圖示中應附有風玫瑰圖、比例尺和指北標志，圖示比例以1︰—為宜。圖示中標明項目所在位置，交通干線、主要河流、湖泊、水庫、濕地、城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)，自然人文景觀及居住集中區(qū)等內(nèi)容。特別應描繪項目所在的區(qū)域地理位置、項目選址周邊(評價范圍內(nèi))的自然環(huán)境概況及相關(guān)的自然、人造物、敏感工具、保護目標，生態(tài)環(huán)境影響評價應附地形及植被情況圖。2.2水文水文主要指受項目建設影響的河流、湖泊、水庫、河口、近岸海域等水域的主要水文特征、使用功能，重要水工設施和運行規(guī)律，水域環(huán)境功能區(qū)劃分，飲用水源保護區(qū)等級、范圍及取水口位置，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感內(nèi)容。2.3氣象主要是表述項目建設地常規(guī)的氣象條件及氣候特征(以近五年數(shù)據(jù)為準)，給出常年風向、風速玫瑰圖。為大氣預測專用的污染氣象不在此列。2.4社會環(huán)境主要描述項目建設地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展情況，對主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況應加以說明。2.5環(huán)境背景質(zhì)量情況概要描述項目建設地周圍評價范圍內(nèi)的大氣、水體及噪聲的環(huán)境背景情況，如果有背景監(jiān)測資料，可引用近二年內(nèi)數(shù)據(jù)加以說明。對引用的現(xiàn)有資料，應對資料的有效性和與本項目的適用性加以說明。生態(tài)環(huán)境狀況應包括土地，水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊，濕地、水源涵養(yǎng)、生態(tài)林、生物多樣性保護、類似洄游通道、索餌場等。2.6主要污染源和影響生態(tài)環(huán)境的工程行為應調(diào)查并列出評價區(qū)域內(nèi)主要的大氣污染源和水污染源情況。重點反映與本項目有關(guān)的污染源情況（例如）。對生態(tài)環(huán)境造成危害的主要工程行為是指造成重要資源，重要生態(tài)功能和重要生境嚴重影響的行為。2.7相關(guān)發(fā)展規(guī)劃主要描繪項目所在市(縣)土地利用規(guī)劃、城市開展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等內(nèi)容，并說明污水集中處理、集中供熱和固廢集中處置等環(huán)保根蒂根基設施建設和規(guī)劃情況，規(guī)劃如有明明缺陷或題目應予于闡述。建設項目在開發(fā)區(qū)（工業(yè)小區(qū)）內(nèi)建設，需附當?shù)丨h(huán)保主管部門對開發(fā)區(qū)（工業(yè)小區(qū)）環(huán)保規(guī)劃的批復意見。對有中水回用要求的地區(qū)，了解清楚污水處理廠的中水回用情況和去向。用水量大的大中型項目還需要增加當?shù)厮Y源的消耗情況和供水情況說明。2.8生態(tài)環(huán)境狀況包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、水源取水口、重要資源和重要生態(tài)功能、文物古跡、重要濕地和敏感生境狀況說明。上述環(huán)境背景監(jiān)測點、主要污染源位置、有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容及主要環(huán)境敏感點可用圖示的應標在圖上，一般要求選用1︰5000～1︰的圖紙，重點是表達項目建設地與主要環(huán)境敏感工具的地理關(guān)系。線型工程要求繪制萬分之一圖冊。非線型工程可按比例采用手繪圖。3工程及污染源強分析3.1擬建項目工程概況主要包括項目名稱、建設性質(zhì)(新建、技改擴建)、建設地點、工程內(nèi)容(主體工程、公用及輔助工程、環(huán)保工程、依托工程)、投資總額、環(huán)保投資、產(chǎn)品方案、主要技術(shù)經(jīng)濟指標，職工人數(shù)、年工作小時等。技改擴工程應說明技改前后產(chǎn)品方案的變化。3.2技改擴建項目老污染源情況對技改擴建項目應首先對老項目作回顧性工程分析及污染源和生態(tài)環(huán)境影響的調(diào)查分析，并說明與新建項目的關(guān)系。老污染源分析應以實測為主，可用物料平衡法進行核實和調(diào)解。實測數(shù)據(jù)可引用環(huán)境監(jiān)測部門近年監(jiān)督性的實測數(shù)據(jù)（驗收報告中的數(shù)據(jù)或者實際例行監(jiān)測數(shù)據(jù)），對數(shù)據(jù)的代表性應作說明，缺項應進行補測。企業(yè)自測值可根據(jù)具體情況參照使用。實測數(shù)據(jù)應取二個出產(chǎn)周期的平均值，并與出產(chǎn)負荷相對應。老污染源回顧性評價內(nèi)容應包括工程內(nèi)容，污染物發(fā)生量、主要環(huán)保設施及其運行效率、污染物排放量、環(huán)評批復內(nèi)容、現(xiàn)在運轉(zhuǎn)狀況及存在的主要環(huán)境題目內(nèi)容。這部分內(nèi)容最好做專門的小節(jié)進行敘述，并且需敘述清楚，尤其是污染物達標情況和總量排放情況。由于客觀原因?qū)嶋H生產(chǎn)量低于設計規(guī)?；蛟O備能力的，應同時分析滿負荷時污染物的發(fā)生量、排放量。3.3擬建項目標工程分析擬建項目標工程分析應以物料平衡估算為主，配合同類污染源的類比調(diào)查或?qū)崪y進行核實和調(diào)解。工程分析的目的是獲得二組數(shù)據(jù)：一是主要污染因子的年發(fā)生量數(shù)據(jù)(t/a)；二是主要污染因子的小時或日最大發(fā)生量數(shù)據(jù)(kg/h、kg/d)。其中年發(fā)生量數(shù)據(jù)用生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案結(jié)合設備能力加以確定，小時或日最大發(fā)生量數(shù)據(jù)用生產(chǎn)設備開足時產(chǎn)污情況加以確定。工程分析應包括如下幾個方面內(nèi)容：一、項目平面布置圖圖示比例為1︰1000—1︰5000，圖中應含指北標志及比例尺。技改項目標明已建、在建和擬建項目區(qū)。二、物料及能源消耗表原輔材料及能源消耗(包括名稱、種類、形態(tài)、規(guī)格、理論和實際單耗和年耗等)，以表格形式表達。三，主要原輔材料的理化性質(zhì)及毒性毒理，情況。四、主要出產(chǎn)設備、公用及貯運設備清單。技改擴項目應說明設備變化（淘汰、新增、擴容）情況。五、帶有污染物排放標志的工藝流程圖化工項目還應列出化學反應式。流程圖以裝置(單位)為單位，以工藝過程為根蒂根基進行繪制。流程圖上應對廢氣、廢水、固廢選用分類代號，并按排放部位和污染物排放類別依次編號(包括無組織排放源)。六、主要物料的平衡圖及水平衡圖按生產(chǎn)工序和操作方式作好分步的和總過程的物料衡算和水平衡，并以框圖形式表示物料去向和分配。關(guān)注關(guān)鍵物料和元素的單獨平衡及去向分配。對有毒有害化學品、重金屬等特征物質(zhì)作單獨平衡。技改擴項目應分別繪制技改前后全廠水平衡圖（需圖示水回用路線）。敘述節(jié)水的具體措施并給出量化指標。7、工程項目運行時排放的污染物(化學的、物理的)影響生態(tài)環(huán)境的可能方面。八、出產(chǎn)原理、操作方式和產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排放方式及工藝設備說明(包括物料貯運方式、路線，物料及試劑回收，燒毀物料堆存、運輸，公用輔助工程)。3.4污染源強分析原則上采用“三本帳”模式逐項分析計算（包括正常工況和非正常工況），并結(jié)合同類污染源的類比監(jiān)測、調(diào)查分析結(jié)果。技擴改項目給出“以新帶老”削減量。三、說明產(chǎn)生的污染源經(jīng)治理后(或按達標排放的要求)，污染源和污染物排放量及排放速率。對特定的污染物提出治理效率和最終排放去向的要求和建議。四、通過對治理工藝及技術(shù)水平分析，論述污染物的達標可行性．五、編制污染源強匯總表。表明污染物發(fā)生量、達標排放量、削減量三組數(shù)據(jù)3.5擬建項目征地及拆遷情況一、征地征地數(shù)量，土地類別基本農(nóng)田和征地數(shù)量，農(nóng)田占補情況二、拆遷拆遷房屋數(shù)量，涉及人數(shù)、戶數(shù)；拆遷企業(yè)數(shù)量。4環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)現(xiàn)狀評價4.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價應分析項目建設地是否符合環(huán)境功能要求，為項目選址的環(huán)境可行性提供依據(jù)?，F(xiàn)狀評價可以引用資料并加以說明，在當?shù)丨h(huán)保部門常規(guī)監(jiān)測有效范圍內(nèi)可直接引用當?shù)乇O(jiān)測數(shù)據(jù)，在資料不充分時應通過現(xiàn)狀實測進行分析。引用資料時原則上應掌握資料有效期控制在近二年之內(nèi)，并說明取得數(shù)據(jù)時至今周邊污染源變化情況，在預測分析時應綜合考慮這些變化。當周圍污染源排放變化較大時，必須用最近的實測數(shù)據(jù)或者安排質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。實測的時間頻次按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行。報告書應分別繪制空氣環(huán)境，水環(huán)境、聲環(huán)境等監(jiān)測布點(斷面)圖。空氣環(huán)境監(jiān)測布點圖應標明評價范圍、主要空氣環(huán)境保護目標，并附風玫瑰圖及比例尺。水質(zhì)監(jiān)測斷面擬在水系圖上標明，并說明水源保護區(qū)范圍及取水口、排放口位置。廠界噪聲監(jiān)測布點圖應標明主要噪聲源，聲環(huán)境保護目標。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采用單因子指數(shù)法評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并具體分析區(qū)域是否符合環(huán)境功能要求，如存在超標現(xiàn)象必須分析超標原因。產(chǎn)生沉積性污染物的項目和開發(fā)受污染土地項目，應增加土壤、公開水、河道(江、湖)底泥的監(jiān)測評價。必要時還要增加生物采樣監(jiān)測。4.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設項目，應考慮項目建設地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價內(nèi)容，主要從資源保護、生態(tài)功能保護和特殊生境保護進行考慮，包括土地，土壤、水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊、濕地、水源涵養(yǎng)、生態(tài)林、古樹名木和生物多樣性保護等。對于生態(tài)保護級別高的地區(qū)或者重要生態(tài)敏感點，需要專章進行論述。5環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境影響展望評價環(huán)境質(zhì)量預測評價可以采用理論模式預測和類比實測預測二種方法。理論預測的關(guān)鍵是選擇合理的預測模式和參數(shù)，對于非常規(guī)性的理論預測需要驗證其模式的適用性。類比預測的關(guān)鍵是選定合理的類比對象，并進行可比性分析，需要時應作類比結(jié)果的修正（對于報告書項目一般不推薦采用類比分析法）。預測評價應包含如下內(nèi)容：5.1受影響環(huán)境的基本參數(shù)如水文、污染氣象預測參數(shù)等。5.2展望模式及參數(shù)明確預測計算所采用的預測模式、預測參數(shù)及修正辦法，預測參數(shù)應給出具體數(shù)值，以便進行驗算。大氣預測對二級評價以上的，日均濃度預測應采用典型日計算（根據(jù)新的大氣環(huán)評導則，典型日的預測應該改成逐時預測）。水環(huán)境預測應說明排污口選擇優(yōu)化方案，并作方案比較。噪聲預測應具體列出噪聲源位置及距廠界和敏感點的距離，廠界預測時，應選擇距噪聲源最近的廠界中的一點作為預測點。5.3污染源強參數(shù)確定污染源強參數(shù)應列表說明，便于驗算。對于一次濃度和日均濃度展望應給出最大小時排放量和日排放量數(shù)據(jù)，對于年均濃度展望應給出年排放總量數(shù)據(jù)。大氣污染源強數(shù)據(jù)應列出排放點名稱、排放點中央位置坐標、污染物排放量、煙氣排放量、煙囪幾何高度、煙氣出口內(nèi)徑，煙氣出口溫度等數(shù)據(jù)，無組織排放還應給出等效直徑。水污染源強數(shù)據(jù)應詳細列出排放口名稱、排放口位置、污染物排放量、水量、排放方式等（此處一定要核對煙氣出口溫度和煙氣出口速率，要符合工程設計的有關(guān)實際參數(shù)需要，一般煙氣出口流速為10～30m/s之間）。5.4預測結(jié)果表達展望結(jié)果主要分二種情況表達：一是對周圍環(huán)境的影響范圍及影響濃度分析，即各污染因子對周圍環(huán)境造成的一次濃度、日均濃度、年均濃度值，最大落地濃度及距離、超標區(qū)(混合區(qū))面積等。對周圍環(huán)境的影響盡量用污染物等濃度線表示，以大氣為評價重點的項目要求疊加在地理背景圖上，鼓勵使用彩圖。二是對環(huán)境敏感點的影響，展望結(jié)果應疊加背景濃度，并考慮區(qū)域內(nèi)在建、擬建項目同類污染物排放的疊加影響。5.5事故狀況及特殊氣象、水文條件下的影響評價確定事故源強及發(fā)生概率，展望事故排放狀況下污染物轉(zhuǎn)移及危害方式。分析特殊氣象、水文條件發(fā)生的幾率，評價是否在可接受的程度內(nèi)。5.6衛(wèi)生防護距離確定有無組織排放廢氣源的項目應確定廠界濃度和衛(wèi)生防護距離，并說明污染源與廠界位置及與保護目標的相對位置。衛(wèi)生防護距離的確定原則為：有行業(yè)標準的按行業(yè)標準套用，沒有行業(yè)標準的按衛(wèi)生防護距離計算公式核定。論述確定衛(wèi)生防護距離的可行性，若不能滿足要求，提出相應步伐，如提出搬遷方案和計劃要求、減少無組織排放源強、調(diào)解廠區(qū)結(jié)構(gòu)或調(diào)解選址等。對于化工或者影響較大的企業(yè)，應當根據(jù)無組織衛(wèi)生防護距離公式認真核算。對衛(wèi)生防護距離內(nèi)土地利用提出合理建議。已有噪聲衛(wèi)生防護距離標準的，應從其規(guī)定。5.7生態(tài)環(huán)境影響生態(tài)環(huán)境影響展望采用定量分析為主，定性分析為輔的方法，主要對綠地面積、植被破壞，光合作用產(chǎn)物、生物多樣性、水土流失、防洪泄洪、動物通道阻隔、各類保護區(qū)的影響作定量定性分6施工期環(huán)境影響評價非工業(yè)項目施工期環(huán)境影響評價應作為報告書的評價重點。施工期環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容包括：二、施工廢水數(shù)量、去向和影響分析。三、如有底泥需要處置或綜合利用，應考慮必要的底泥監(jiān)測，提出分質(zhì)處置辦法和要求。四、如在施工過程中涉及到影響珍稀動植物的保護或?qū)ζ渌匀画h(huán)境的破壞，應進行專題論述。五、如在施工過程中涉及到對水源保護區(qū)的影響，應進行專門論述。六、瀝青路面的鋪設應分析瀝青攪拌點及路面鋪設過程的環(huán)境影響。七、對資源、生態(tài)功能和重要生境的影響。八、施工期水文條件的變化。另外還需關(guān)注施工過程的噪聲和揚塵，以及地下構(gòu)筑和管網(wǎng)的影響。對揚塵的防治應要求施工單位采取必要的抑塵措施。對噪聲的防治應特別注意夜間施工作業(yè)的環(huán)保要求。根據(jù)項目性質(zhì)及可能對周圍環(huán)境的影響程度，施工期環(huán)境影響評價中應特別注意對工程建設的環(huán)境監(jiān)理要求，根據(jù)《×××省建設項目環(huán)境管理辦法》，嚴格實施施工期的環(huán)境監(jiān)理制度。清潔生產(chǎn)及總量控制分析7.1清潔出產(chǎn)及工藝先進性分析清潔生產(chǎn)水平分析主要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝生產(chǎn)、生產(chǎn)設備、節(jié)能降耗、物料替代、資源回收、員工素質(zhì)、管理水平等方面加以論述，與國內(nèi)外同類企業(yè)先進水平比較其單位產(chǎn)品物耗、能耗及新鮮水耗、污染物產(chǎn)生和排放水平，如有明顯差距，應提出進一步實施清潔生產(chǎn)的具體措施。報告中應明確水重復利用率指標，提出具體的節(jié)水措施。污染物發(fā)生量S02、煙塵COD清潔生產(chǎn)及工藝先進性分析應與國內(nèi)外同類工藝相比較。7.2總量目標確定總量目標的確定應符合二個原則：一是在符合清潔出產(chǎn)及達標排放前提下根據(jù)出產(chǎn)規(guī)模計算污染物排放總量；二是總量目標必須在當?shù)氐目偭靠刂颇繕朔秶鷥?nèi)。7.3總量平衡方案及步伐對于技改擴建項目應以環(huán)保部門核發(fā)的排污許可污染物總量為根蒂根基，原則上應做到增產(chǎn)不增污或減污，如不能實現(xiàn)，則應結(jié)合當?shù)匚廴究刂埔蠛铜h(huán)境質(zhì)量，新增污染物排放總量平衡方案的實施必須保證當?shù)丨h(huán)境功能不降級。在環(huán)境功能現(xiàn)狀不能滿足要求的區(qū)域內(nèi)建設項目，且污染物有所增加，須通過區(qū)域內(nèi)污染源削減騰出容量，并促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，區(qū)域綜合整治削減量必須顯著大于項目新增量。可根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境和項目具體特征加以考慮。8污染治理與生態(tài)保護修復步伐8.1污染治理措施分析污染治理措施分析應分兩個層次進行，首先是從前面章節(jié)的環(huán)境容量及污染物排放總量指標二個方面確定從污染物發(fā)生量到最終排放量所要求的去除率，其次是提出實現(xiàn)去除率應采用的具體治理措施，并對推薦措施進行經(jīng)濟技術(shù)分析。污染治理措施應具有針對性，對工程的環(huán)境保護設計具有指導作用，同時也為環(huán)境管理提供依據(jù)。一、廢氣防治步伐評述分別評述出產(chǎn)工藝廢氣(包括物料及溶劑回收系統(tǒng))、燃料燃燒廢氣，貯運系統(tǒng)廢氣三類廢氣所采納的收集系統(tǒng)、治理設施名稱，處理規(guī)模、處理工藝、污染物去向及去除率等，對于有回收系統(tǒng)的應說明回收利用方式和回收利用率數(shù)據(jù)。廢氣治理應論證排氣筒高度的合理性，無組織排放源的收集點、捕集方式、捕集率。二、廢水防治措施評述評述廠區(qū)排水體制(廢水收集系統(tǒng))、廢水特征、污水處理能力、處理工藝，并附污水處理工藝流程圖，各處理工段污染物去除率。根據(jù)“節(jié)水”政策提出工業(yè)用水循環(huán)率要求。(一)分析論述本項目發(fā)生的廢水水量和水質(zhì)，提出清污分流、污水的分質(zhì)分類、分質(zhì)預處理和綜合處理的要求。(二)提出擬選用的治理技術(shù)和處理工藝流程組合方案，并進行方案的可行性、適用性論述(包括處理水量和規(guī)模適應性、特殊污染物的處理適應性)。(三)提出處理工藝中各級處理單元的處理效率，效率指標的合理性論述，個別污染因子的達標可行性分析。(四)進區(qū)域或城市管網(wǎng)的廢水，應進行接管可行性及對終端污水處理廠沖擊影響分析。(五)提出污水廠內(nèi)處理過程中二次污染的防治要求。(六)提出事故性排放的應急步伐及預案。(七)若排放總量突破或納污水體無環(huán)境容量及環(huán)境較敏感，應提出污水深度處理及處理尾水的綜合利用要求。三、噪聲治理步伐評述評述各高噪聲設備噪聲源強、采納的具體降噪步伐和降噪效果。四、固廢(殘液)治理措施評述評述各類固廢廠內(nèi)收集、貯存方式，綜合利用途徑，分析貯存處置方案是否達到國家固廢處置法規(guī)及相關(guān)標準的要求。自行處置危險廢物的必須分析處置設施是否符合國家標準。委托危險廢物處置應說明處置單位名稱、處置資質(zhì)、處置能力、處置工藝及效果。報告中應附相應協(xié)議及資質(zhì)證書復印件。(一)論述固廢類別區(qū)分、毒性，不同性質(zhì)固廢按規(guī)范提出不同的收集，貯存處置要求。(二)提出有機物料、溶劑、廢催化劑、吸附劑、離子交換劑等的回收利用措施。五、電磁輻射、放射性污染防治步伐評述評述擬采納的輻射防護、放射性污染治理具體步伐及其效果。六、生態(tài)保護和修復步伐評述環(huán)評應重點作如下方面的生態(tài)保護步伐論述：(一)水土保持方案，主要指土石方平衡，取料場及棄渣場選址合理性分析，開挖面和棄渣場生態(tài)修復及綠化具體方案。對于工程項目已經(jīng)編制水土保持方案的原則上可引用水土保持方案內(nèi)容，但需從環(huán)保角度論述其合理性。(二)珍稀動植物保護。(三)自然生態(tài)(水源涵養(yǎng)，濕地，生態(tài)林地，重要河流、湖泊和特殊生境等)保護。(四)生物多樣性及生物鏈平衡。(五)防止外來生物侵襲。(六)自然資源(土地，水，森林，景觀，生物物種，重要礦產(chǎn)等)保護。(七)海洋生態(tài)保護。8.2穩(wěn)定達標排放分析從廢水、廢氣治理設施處理能力、處理工藝、處理效果等方面，評述其長期穩(wěn)定達標的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性。對廢氣、廢水、固廢，噪聲、電磁輻射等污染源按各排氣筒、污水排放口(一類污染物指車間排放口)、廠界噪聲等采用相應評價標準進行達標分析。說明擬采取的污染防治措施國內(nèi)成功運行實例。污水進區(qū)域集中污水處理廠的應評述污水處理廠處理能力、時間上的銜接、服務范圍、處理工藝、污水處理廠進、出水質(zhì)要求等，論述廠區(qū)污水由污水處理廠集中處理的可行性和對污水處理廠的處理影響。配套建設或落實污泥無害化處置設施，委托處置污泥的，應說明委托單位的資質(zhì)、能力和相關(guān)委托協(xié)議，分析介紹處置單位污染防治措施．需要特別強調(diào)的是報告書應對環(huán)保行政部門監(jiān)管企業(yè)污染治理措施是否達到穩(wěn)定達標運行的在線監(jiān)測、監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計系統(tǒng)提出明確要求，從技術(shù)上保證環(huán)保監(jiān)管執(zhí)行力度。8.3補充對策和替代方案針對不能穩(wěn)定達標排放或治理措施不具工藝先進性，技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性者提出改進、補充對策措施，必要時提出替代方案。8.4綠化明確綠化率指標，細化綠化方案(廠界綠化防護林帶寬度、長度、樹種等)。上述所有污染治理措施應匯總成表，以便一目了然。9環(huán)境風險評價對于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運等的新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目(不包括核建設項目)，應要求進行專門的環(huán)境風險評價，其他項目由于環(huán)境治理措施失效而引起的污染事故可包含在環(huán)境質(zhì)量預測評價章節(jié)內(nèi)。環(huán)境風險評價依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》(HJ/T169—2004)規(guī)范進行編制，主要應包括如下內(nèi)容：9.1源項分析定量，定性分析事故的發(fā)生概率及危險化學品的泄漏量。9.2風險評價根據(jù)事故發(fā)生概率及危險化學品的泄漏量，通過模式預測事故的風險值，并與同行業(yè)可接受風險水平相比較，評價項目建設的風險性。9.3風險管理一、對危險化學品的生產(chǎn)或貯存地點提出要求，特別是與環(huán)境保護目標和生態(tài)敏感目標應設置安全防護距離。二、對危險化學品的生產(chǎn)規(guī)模或貯存量提出要求。三、工藝技術(shù)設計上提出安全防范措施。四、設置應急預案。10社會環(huán)境影響分析評價涉及與人有關(guān)的一些社會題目及矛盾糾紛，通過環(huán)評及早發(fā)現(xiàn)題目，并提出化解矛盾的辦法。10.1征地拆遷安置對于征地拆遷數(shù)量較大的線型工程、區(qū)域開發(fā)項目應詳細了解項目建設涉及的征地拆遷數(shù)量，對搬遷住民應了解安置去向和方案，并對安置方案進行環(huán)境影響評價，最終向建設單位提供反饋意見。10.2人文景觀對于項目建設可能涉及到人文景觀的應作專門論述．假如工程建設需要考慮景觀美化或與周圍自然風景、人文景觀相協(xié)調(diào)，報告書應對景觀設計提出要求。10.3文物古跡對于項目建設可能涉及到文物古跡破壞和影響的應作專門論述。涉及到省級以上文物古跡的應作詳細分析，并與有關(guān)文物保護部門溝通，提出具體的保護對策步伐。11產(chǎn)業(yè)導向、規(guī)劃結(jié)構(gòu)及選址合理性分析11.1產(chǎn)業(yè)導向產(chǎn)業(yè)導向應該搜索國家及地方有關(guān)投資企業(yè)指導目錄，對照具體的條款列出符合產(chǎn)業(yè)導向的內(nèi)容。11.2規(guī)劃結(jié)構(gòu)根據(jù)擬建項目所在地總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃內(nèi)容，并對照規(guī)劃用地性質(zhì)與本項目標類別，分析規(guī)劃符合性，并根據(jù)企業(yè)污染特點及當?shù)氐闹鲗эL向和流域特征分析規(guī)劃結(jié)構(gòu)的合理性。對于敏感項目還應對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性進行評述，提出調(diào)解方案及建議。11.3選址合理性分析12公眾參與公眾參與是環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，對于要求編制環(huán)境影響報告書的項目應進行公眾參與。對于環(huán)境比較敏感的環(huán)境影響報告表，應視項目選址敏感程度也應進行公眾參與。根據(jù)目前的公眾參與要求和水平，建議公眾參與分二個階段進行。程序、時間、內(nèi)容要求必須嚴格按照【2006】28號文件要求進行，新的公眾參與導則出臺之后，應當按照導則的要求做。12.1公眾調(diào)查在報告書編制前環(huán)評單位應通過走訪或發(fā)表征求意見的方式進行項目建設的基本情況告示和意見征求工作，重點是向周圍受影響的公眾介紹建設項目的基本情況，同時通過問卷方式向公眾了解當?shù)氐闹饕h(huán)境問題，公眾對項目建設關(guān)心的問題及主要環(huán)境要求等內(nèi)容，以便在編制環(huán)評報告書時進行考慮。公眾調(diào)查分團體和個人二種。對于搬遷擴建項目，公眾調(diào)查工作還應考慮老污染源周圍區(qū)域。公眾參與調(diào)查應具有代表性和廣泛性，重點是受影響的團體和個人。12.2公示在報告書編制后建設單位應通過論證會、聽證會或公示的方式進行公眾調(diào)查，重點是向公眾介紹項目建設可能產(chǎn)生的環(huán)境影響程度，以及擬采取的主要環(huán)保治理措施和效果。對于一般建設項目，公示地點可設在擬建項目所在地的政府、街道居委會或村民委員會公示欄，公示時間一般為7天。對于敏感建設項目，公示內(nèi)容應在項目建設地所在的縣(市)級主要媒體上進行，如果項目建設影響到其他區(qū)域，則公示內(nèi)容應在覆蓋受影響地區(qū)最低一級的主要媒體上進行。公示工作應在報告書報批稿之前完成，并在報告書中附有關(guān)公示圖片及公示結(jié)果。公示內(nèi)容中必須包含項目建設單位、環(huán)評單位及當?shù)丨h(huán)保主管部門的具體聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便及時收集公示反饋意見。對公示過程中收集到的有關(guān)環(huán)保建議，環(huán)評單位應在公眾參與章節(jié)中說明，并提出有關(guān)落實措施；對持反對項目建議的意見應分析其原因，并提出處理意見。13環(huán)境經(jīng)濟損益分析13.1環(huán)保投資估算根據(jù)第八章確定的污染防治步伐，逐項計算污染防治投資費用，并與可研報告中的環(huán)保投資估算值比擬力，如有不符，應加以說明，以便在設計預算中加以追加或調(diào)解，以保證環(huán)保投資費用的落實。環(huán)境管理、環(huán)評費用不應列入環(huán)保投資中。環(huán)境風險的投資應當列入。13.2運行費用估算根據(jù)污染防治措施的折舊、人工開支、動力、藥劑等消耗費用估算環(huán)保設施運行的費用。13.3環(huán)境經(jīng)濟損益分析計算環(huán)保投資占項目總投資的百分比，計算環(huán)保運行費用占項目年總產(chǎn)值的百分比，計算萬元產(chǎn)值的污染物排放量等數(shù)據(jù)，綜合分析項目環(huán)保投入的環(huán)境經(jīng)濟損益，以及該項目實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益和諧統(tǒng)一的可能性。對項目有可能影響周圍工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設項目應作相應的經(jīng)濟分析。14環(huán)境監(jiān)測計劃及管理要求14.1環(huán)境監(jiān)測計劃報告書所述的環(huán)境監(jiān)測計劃主要包括二個方面：一是為保證污染物穩(wěn)定達標排放的環(huán)保設施監(jiān)控計劃。對于有一定例模的建設項目應提出具體的在線監(jiān)測要求，對于小規(guī)模的建設項目應提出日常監(jiān)測和管理部門抽監(jiān)要求；二是為保證企業(yè)出產(chǎn)對周圍環(huán)境不造成污染，報告書應對廠界及周圍環(huán)境敏感點提出定期監(jiān)測要求。報告書應列出具體可行的監(jiān)測計劃。對于建設周期和開發(fā)時間比力長的項目，應該指定跟蹤評價計劃。14.2環(huán)境管理要求環(huán)境管理要求主要指二個方面：一是在機構(gòu)編制上應保證有相應的環(huán)境管理機構(gòu)，落實廠、車間及具體管理人員的三級環(huán)保責任制；二是在硬件設備及軟件制度上要求建設單位建立完整的環(huán)境管理硬件和軟件，并提出開展清潔出產(chǎn)審計和1S審計工作的計劃和時間表．14.3環(huán)境監(jiān)理要求根據(jù)《×××省建設項目環(huán)境管理辦法》嚴格實施施工期的環(huán)境監(jiān)理要求。一般應當寫出具體的監(jiān)理程序和要求。15環(huán)評結(jié)論環(huán)評結(jié)論是報告書的核心，是管理部門關(guān)注的重點，要重點歸納前面各章節(jié)所做的一切工作，以簡潔明了的文字和表格反映環(huán)評工作成果。環(huán)評結(jié)論中主要包含的內(nèi)容為：15.1環(huán)境可行性分析主要是根據(jù)環(huán)評審批六項（現(xiàn)在有九項審批原則）基本原則逐項進行對照，分析項目建設的環(huán)境可行性。一，項目建設是否符合產(chǎn)業(yè)政策；二、項目選址是否符合當?shù)匾?guī)劃內(nèi)容，項目自身布局是否合理；三，環(huán)境現(xiàn)狀功能是否符合要求，當?shù)厥欠裼协h(huán)境容量允許該項目的建設；四、項目建設能否做到達標排放，老污染源是否做到達標排放；五、項目是否采用了清潔生產(chǎn)工藝；六、項目建設的污染物排放總量指標是否得到落實；對于以生態(tài)環(huán)境影響為主的項目應分析資源和生態(tài)環(huán)境功能是否得到有效保護。根據(jù)各地的實際情況，環(huán)境可行性分析應增加項目及選址的公眾參與意見分析。15.2環(huán)評主要數(shù)據(jù)及污染治理步伐環(huán)評的主要數(shù)據(jù)包括：項目建設的污染物發(fā)生源強：指最大日可能產(chǎn)生的污染物發(fā)生源強(質(zhì)和量)，這是企業(yè)進行環(huán)境治理設計的主要依據(jù)。污染物排放總量：這是行政部門控制環(huán)境污染而設定的目標指標，也是環(huán)境管理部門進行環(huán)保管理的主要依據(jù)。環(huán)保治理措施應列出重要的必須實施的內(nèi)容，不要將第八章的環(huán)保措施清單簡單搬移到環(huán)評結(jié)論中。環(huán)保治理措施應具體實用，并具有可操作性。水、氣、聲、固廢、輻射及生態(tài)保護措施應逐項羅列。環(huán)保治理措施的文字應簡潔。16附件附件一關(guān)于環(huán)評報告書簡要本的基本格式要求為了方便行政主管部門對項目情況的了解和審批，參照國度環(huán)保部的有關(guān)要求，環(huán)評單位在提交報告書(報批稿)時應提交五份簡要本，同時提交簡要本的電子版。簡要本的主要內(nèi)容包括：一、項目概況二、工程內(nèi)容及污染因素分析簡要描繪工程建設內(nèi)容，包括主體工程、輔助工程、共用工程及與老項目標依托關(guān)系；工程規(guī)模、產(chǎn)品方案、出產(chǎn)工藝、主要原輔材料及設備清單，可研提供的環(huán)保步伐；投資額、運行方式、職工人數(shù)、占地面積、需新征地面積，如是擴建、改建、技改項目，需說明老項目存在的主要環(huán)境題目及整改要求．說明污染物產(chǎn)生量、排放量、排放方式(包括有組織和無組織)，主要污染因子及環(huán)境影響因素，需要特別說明的環(huán)境敏感題目。三、選址周邊環(huán)境及保護目標說明周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要敏感點和保護目標；選址條件及配套根蒂根基設施(供熱、供水、污水集中處理、管網(wǎng)建設、固廢集中處置等)；區(qū)域規(guī)劃情況．四、環(huán)境影響預測主要結(jié)論污染物濃度分布，對保護目標的影響程度和范圍，衛(wèi)生防護距離及控制；衛(wèi)生防護距離內(nèi)的敏感點分布情況及拆遷要求。五，對策步伐擬采納的環(huán)保步伐及要求，治理技術(shù)的可行性分析，環(huán)境及排放可達性，預期環(huán)?？冃?，環(huán)保投資。六。總量控制及公眾介入總量控制措施及解決方案，公眾參與及公示情況。7、環(huán)境可行性及評價結(jié)論根據(jù)環(huán)評審批六項基本原則逐項進行對照，分析項目建設的環(huán)境可行性．八、環(huán)評總結(jié)論簡要本對圖件的基本要求：地理位置圖、周邊敏感點分布圖、廠區(qū)平面布置圖以及其他有特殊要求的圖件。附件二審查要求一、項目申請和受理形式審核要求（便民窗口）1、報送項目的材料及格式要求：1）建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份（單位公章）；2）建設項目環(huán)境影響評價文件文字版一式8份，電子版一式2份；3）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；4）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應提交的其他文件。2、對照國家環(huán)保部令第2號，《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，核對報告書、報告表、登記表的分類是否符合要求。3、對照國度環(huán)保部令第15號，《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》、國家環(huán)保部、國家發(fā)改委《關(guān)于加強建設項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》（環(huán)發(fā)[2004]164號）以及地方規(guī)范性文件，如廣東省人民政府《印發(fā)廣東省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法的通知》（粵府【2006】122號），核對是否該本級機關(guān)審批。4、審核是否符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和準入條件的要求（限制類、禁止類不得批）。5、是否涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、糊口飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的。6、是否符合國家環(huán)保部《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》相關(guān)要求（是否進行息公開，公眾參與形式及結(jié)果，報告書簡本，息公開時間要求等）。7、是否符合國家環(huán)保部《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)【2005】152號）的要求。8、對區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評的要求。凡在江河湖海沿岸，特別是飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地附近區(qū)域；人口集中居住區(qū)域附近；《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中確定的其他環(huán)境敏感區(qū)域及其附近等區(qū)域進行開發(fā)建設，新布設化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地（例如：廣東省確定的“十大”重污染行業(yè)統(tǒng)一定點基地）以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設項目的園區(qū)、基地，必須進行開發(fā)建設規(guī)劃（區(qū)域）的環(huán)境影響評價，沒有進行規(guī)劃或區(qū)域環(huán)評的，項目一律不受理。（二）受理登記、相關(guān)手續(xù)辦理及受理情況公示（便民窗口）1、填寫相關(guān)登記表格和錄入相關(guān)息。2、是否同意受理：1）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；2）申請材料不齊全或不符合法定方式的，就地或在5日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的內(nèi)容；3）對照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本機關(guān)審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關(guān)機關(guān)申請。3、及時公布受理建設項目息。在環(huán)保部門政府網(wǎng)站公布，國家規(guī)定需要保密的除外。（三）技術(shù)評估受理建設項目環(huán)境影響評價文件后，需要進行技術(shù)評估的，由環(huán)境影響評估機構(gòu)對環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評估。評估機構(gòu)一般應在30日內(nèi)組織專家評審，提交技術(shù)評估報告（意見），并對評估結(jié)論負責。（四）環(huán)評文件審批中的重點審查內(nèi)容審查是否符合以下相關(guān)要求（稱7＋2原則）：1、是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。建設項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關(guān)機關(guān)（水利、漁業(yè)、軍隊等）同意的，建設單位應當事先取得該機關(guān)同意。2、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求。3、建設項目選址、選線、結(jié)構(gòu)是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃。4、項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。5、擬采納的污染防治步伐能否確保污染物排放達到國度和地方規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采納的防治步伐能否有效預防和控制放射性污染。6、擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。7、是否符合國度環(huán)保部《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)【2004】152號）對區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評的要求和項目風險評價的相關(guān)要求（分析是否全面到位，步伐是否有效得當，如化學品庫圍堰、事故消防水應急緩沖池等）。8、是否符合國家環(huán)保部《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求，是否認真考慮公眾意見，是否在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。環(huán)保部門可以組織專家咨詢委員會，由其對環(huán)境影響報告書中有關(guān)公眾意見采納情況的說明進行審議，判斷其合理性并提出處理建議。環(huán)保部門在作出審批決定時，應當認真考慮專家咨詢委員會的處理建議。對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書、可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量，以及存在重大意見分歧的建設項目，環(huán)保部門可以舉行聽證會，并公開聽證結(jié)果，說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由,以取得公眾的理解和支持。9、報告書審查中還需要特別關(guān)注的題目：1）項目選址與項目總圖布置和周邊環(huán)境保護目標（環(huán)境敏感點），合理確定衛(wèi)生防護距離以及環(huán)境安全防護范圍(包絡線圖)。2）主要產(chǎn)品、裝置的規(guī)模及產(chǎn)品方案的選擇和確定。3）排放廢水、廢氣的區(qū)域環(huán)境容量及“十一五”總量控制要求，要通過自身污染削減或區(qū)域削減措施來體現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”原則。4）報告書審批登記表中臺帳統(tǒng)計息是否合理填寫附件三國家環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心技術(shù)審查要求為提高環(huán)境影響報告書技術(shù)評估質(zhì)量，規(guī)范評估報告內(nèi)容，國度環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中央制訂了“建設項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評估要點”，并于2002年5月1日起實行。建設項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評估要點如下：一、項目建設內(nèi)容和主要環(huán)境問題1、是否從環(huán)境影響源的角度分時段（施工、運營、廢棄期）描述項目組成，一般應包括主體工程、輔助工程、公用工程、貯運設施等。另外，對于工程投資未包括但是必須配套建設的項目內(nèi)容（例如輸變電、道路建設等），也應有所描述，并說明是否存在環(huán)境保護方面的重要制約因素。改擴建項目應說明與現(xiàn)有工程的依托關(guān)系，并描述現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和擬采取的“以新帶老”措施。2、是否從環(huán)境影響受體的角度描述與項目建設有關(guān)的自然、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量狀況等。是否按環(huán)境要素分別描述環(huán)境保護目標。特別應注意反映以下情況：a、需特殊保護地區(qū)：指國家或地方法律法規(guī)確定的或縣級以上人民政府劃定的需特殊保護的地區(qū)，如水源保護區(qū)、風景名勝、自然保護區(qū)、森林公園、國家重點保護文物、歷史文化保護地（區(qū)）、水土流失重點預防保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)。b、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：指水土流失重點治理及重點監(jiān)督區(qū)、天然濕地、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)環(huán)境、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、產(chǎn)卵場、漁場等重要生態(tài)系統(tǒng)。c、社會關(guān)注區(qū)：指文教區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等區(qū)域以及具有歷史、科學、民族、文化意義的保護地。d、環(huán)境質(zhì)量已達不到環(huán)境功能區(qū)劃要求或者已經(jīng)接近標準限值的地區(qū)。3、主體工程、輔助工程、公用工程、貯運設施及其他有關(guān)工程組成