健全法院制度管理制度總則一、目的為了規(guī)范法院的各項(xiàng)工作，提高工作效率和質(zhì)量，保障司法公正，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，特制定本制度管理制度。本制度適用于法院全體工作人員，包括法官、書記員、司法輔助人員等。二、依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國法院組織法》、《中華人民共和國法官法》等相關(guān)法律法規(guī)以及最高人民法院的有關(guān)規(guī)定制定。三、管理原則1.依法管理原則：法院的各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。2.公正公平原則：法院的管理制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正公平的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正。3.科學(xué)合理原則：法院的管理制度應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合法院工作的實(shí)際需要，便于操作和執(zhí)行。4.以人為本原則：法院的管理制度應(yīng)當(dāng)以人為本，注重工作人員的職業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障，提高工作人員的工作積極性和主動性。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.院長辦公會院長辦公會是法院管理制度的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定、修改和完善法院的各項(xiàng)管理制度，研究解決法院管理制度執(zhí)行中存在的問題。院長辦公會由院長主持，副院長、各部門負(fù)責(zé)人參加。2.司法行政部門司法行政部門是法院管理制度的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施法院的各項(xiàng)管理制度，對法院的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。司法行政部門下設(shè)辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、裝備科、司法警察支隊(duì)等職能科室，各科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。3.各部門各部門是法院管理制度的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本部門的各項(xiàng)工作，遵守法院的各項(xiàng)管理制度。各部門負(fù)責(zé)人是本部門管理制度的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門管理制度的制定、修改和完善，組織本部門工作人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行法院的各項(xiàng)管理制度。審判管理制度一、審判流程管理1.立案登記立案庭負(fù)責(zé)對當(dāng)事人的起訴進(jìn)行登記，審查起訴材料是否符合法律規(guī)定，符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)立案；不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出不予立案的裁定，并告知當(dāng)事人不予立案的理由。2.庭前準(zhǔn)備審判部門負(fù)責(zé)對立案庭移送的案件進(jìn)行庭前準(zhǔn)備，包括確定審判人員、送達(dá)訴訟文書、組織證據(jù)交換等。審判人員應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成庭前準(zhǔn)備工作，確保案件能夠及時(shí)開庭審理。3.開庭審理開庭審理是審判工作的核心環(huán)節(jié)，審判人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行開庭審理，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，查明案件事實(shí)，適用法律正確。開庭審理應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件除外。4.裁判文書制作裁判文書是審判工作的重要成果，審判人員應(yīng)當(dāng)按照法定格式和要求制作裁判文書，確保裁判文書的內(nèi)容合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、說理充分。裁判文書應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。5.審判監(jiān)督審判監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判文書進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行再審。再審案件應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理。二、審判質(zhì)量管理1.審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量審判工作質(zhì)量的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和司法實(shí)踐制定具體的審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判文書制作等方面的要求。2.審判質(zhì)量評估審判部門應(yīng)當(dāng)定期對審判工作進(jìn)行質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。審判質(zhì)量評估應(yīng)當(dāng)包括案件審理期限、裁判文書質(zhì)量、當(dāng)事人滿意度等方面的內(nèi)容。3.審判質(zhì)量責(zé)任追究對于違反審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。審判質(zhì)量責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)包括批評教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式。三、審判效率管理1.審判效率指標(biāo)審判效率指標(biāo)是衡量審判工作效率的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和司法實(shí)踐制定具體的審判效率指標(biāo)。審判效率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括案件審理期限、結(jié)案率、平均審理天數(shù)等方面的內(nèi)容。2.審判效率監(jiān)督司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對審判工作進(jìn)行效率監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。審判效率監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括對案件審理期限的跟蹤、對結(jié)案率的統(tǒng)計(jì)、對平均審理天數(shù)的分析等方面的內(nèi)容。3.審判效率保障為了提高審判效率，應(yīng)當(dāng)保障審判工作的人力、物力和財(cái)力資源。司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判工作的需要，合理配置審判人員、書記員、司法輔助人員等，確保審判工作的順利進(jìn)行。執(zhí)行管理制度一、執(zhí)行立案管理執(zhí)行局負(fù)責(zé)對當(dāng)事人的執(zhí)行申請進(jìn)行登記，審查執(zhí)行申請材料是否符合法律規(guī)定，符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)立案；不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出不予立案的裁定，并告知當(dāng)事人不予立案的理由。二、執(zhí)行實(shí)施管理1.執(zhí)行措施執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，包括查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，扣留、提取被執(zhí)行人的收入，查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)等。執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，不得損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益。2.執(zhí)行期限執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成執(zhí)行工作，不得拖延執(zhí)行。對于復(fù)雜、疑難的執(zhí)行案件，經(jīng)院長批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長執(zhí)行期限，但延長的期限不得超過法定的最長期限。3.執(zhí)行和解執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)積極促成當(dāng)事人之間的執(zhí)行和解，對于當(dāng)事人自愿達(dá)成的執(zhí)行和解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢的，執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行。三、執(zhí)行監(jiān)督管理1.執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)行工作的監(jiān)督和管理。執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)方面，內(nèi)部監(jiān)督主要由執(zhí)行局內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行，外部監(jiān)督主要由當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)等進(jìn)行。2.執(zhí)行異議審查對于當(dāng)事人提出的執(zhí)行異議，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行審查，并作出裁定。對于裁定不服的，當(dāng)事人可以向上一級法院申請復(fù)議。3.執(zhí)行信訪處理對于當(dāng)事人的信訪投訴，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。對于重大、疑難的信訪案件，經(jīng)院長批準(zhǔn)，可以成立專門的信訪工作組進(jìn)行處理。人事管理制度一、人員招聘與錄用1.招聘原則法院的人員招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，按照法定程序進(jìn)行。招聘信息應(yīng)當(dāng)在法院的官方網(wǎng)站上發(fā)布，接受社會公眾的監(jiān)督。2.招聘程序招聘程序包括發(fā)布招聘信息、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)。招聘程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保招聘工作的公正、公平、公開。3.錄用條件錄用條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院工作的需要和崗位的要求制定，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷等方面的要求。錄用條件應(yīng)當(dāng)在招聘信息中明確告知應(yīng)聘者。二、人事檔案管理1.人事檔案的建立人事檔案是記錄法院工作人員個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷、考核評價(jià)等內(nèi)容的重要文件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立人事檔案。人事檔案應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人基本信息表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、獎懲記錄、考核評價(jià)表等材料。2.人事檔案的管理人事檔案應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格按照檔案管理的規(guī)定進(jìn)行保管。人事檔案的借閱、復(fù)制等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理手續(xù)，不得擅自泄露檔案內(nèi)容。3.人事檔案的更新人事檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，反映法院工作人員的最新情況。人事檔案的更新應(yīng)當(dāng)由人事部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。三、績效考核管理1.績效考核的目的績效考核的目的是為了客觀、公正地評價(jià)法院工作人員的工作表現(xiàn)，激勵工作人員的工作積極性和主動性，提高工作效率和質(zhì)量。2.績效考核的內(nèi)容績效考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面的內(nèi)容。工作業(yè)績主要考核工作人員的工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量等方面的內(nèi)容；工作態(tài)度主要考核工作人員的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神等方面的內(nèi)容；工作能力主要考核工作人員的業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)能力等方面的內(nèi)容。3.績效考核的方法績效考核的方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，便于操作和執(zhí)行?？冃Э己说姆椒梢圆捎枚靠己撕投ㄐ钥己讼嘟Y(jié)合的方式，定量考核主要考核工作人員的工作業(yè)績，定性考核主要考核工作人員的工作態(tài)度和工作能力。4.績效考核的結(jié)果運(yùn)用績效考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為法院工作人員晉升、獎懲、調(diào)整崗位等的重要依據(jù)。對于績效考核優(yōu)秀的工作人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對于績效考核不合格的工作人員，應(yīng)當(dāng)給予批評教育和誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法予以辭退。財(cái)務(wù)管理管理制度一、預(yù)算管理1.預(yù)算編制財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的工作需要和發(fā)展規(guī)劃，編制年度預(yù)算草案。年度預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩個(gè)方面的內(nèi)容，收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)情況編制，支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的工作需要和人員編制編制。2.預(yù)算審批年度預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)院長辦公會審議通過后，報(bào)上級法院審批。上級法院審批通過后的年度預(yù)算，應(yīng)當(dāng)作為法院的年度預(yù)算執(zhí)行依據(jù)。3.預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。對于確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。二、收入管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)法院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在法院的官方網(wǎng)站上公布，接受社會公眾的監(jiān)督。2.收費(fèi)程序收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)程序進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自減免收費(fèi)。收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，不得開具虛假票據(jù)。3.收入上繳法院的收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國庫，不得截留、挪用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對法院的收入進(jìn)行核對和清算，確保收入的安全和完整。三、支出管理1.支出審批法院的支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，不得擅自支出。支出審批程序包括申請、審核、審批等環(huán)節(jié)，支出申請應(yīng)當(dāng)注明支出的用途、金額等內(nèi)容，審核人員應(yīng)當(dāng)對支出申請的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，審批人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見進(jìn)行審批。2.支出報(bào)銷支出報(bào)銷應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等材料，報(bào)銷人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)銷憑證上簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法院支出的監(jiān)督和管理，定期對法院的支出進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。物資裝備管理制度一、物資采購管理1.采購計(jì)劃物資裝備部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的工作需要和物資裝備的使用情況，編制年度物資采購計(jì)劃。年度物資采購計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容。2.采購程序物資采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，采購程序包括申請、審批、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。采購申請應(yīng)當(dāng)注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容，審批人員應(yīng)當(dāng)對采購申請的必要性和合理性進(jìn)行審批。招標(biāo)采購應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保采購過程的公正、公平、公開。3.物資驗(yàn)收物資采購到貨后，物資裝備部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)對物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行檢查，確保物資符合采購合同的要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)。二、物資保管管理1.物資保管制度物資裝備部門應(yīng)當(dāng)建立健全物資保管制度，加強(qiáng)對物資的保管和管理。物資保管制度應(yīng)當(dāng)包括物資的入庫、出庫、盤點(diǎn)、保養(yǎng)等方面的內(nèi)容。2.物資保管環(huán)境物資裝備部門應(yīng)當(dāng)為物資的保管提供適宜的環(huán)境，確保物資的安全和完整。物資保管環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防盜、防潮、防塵等條件。3.物資盤點(diǎn)物資裝備部門應(yīng)當(dāng)定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資的數(shù)量和質(zhì)量相符。物資盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括實(shí)物盤點(diǎn)和賬實(shí)核對兩個(gè)方面的內(nèi)容，實(shí)物盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由物資保管人員進(jìn)行，賬實(shí)核對應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行。三、物資使用管理1.物資使用制度