小學(xué)災(zāi)害應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)小學(xué)可能發(fā)生的各類(lèi)災(zāi)害，保障師生生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（三）工作原則1.以人為本原則：始終將保障師生的生命安全放在首位，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防意識(shí)，做好日常防范工作，完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生災(zāi)害，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、社區(qū)及家長(zhǎng)的溝通協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。二、災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育將災(zāi)害預(yù)防知識(shí)納入學(xué)校安全教育課程體系，定期開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，如主題班會(huì)、專(zhuān)題講座、演練等，提高師生的災(zāi)害防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。針對(duì)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，采用適合的教育方式，如低年級(jí)學(xué)生以直觀的圖片、故事等形式，高年級(jí)學(xué)生以案例分析、知識(shí)講解等形式進(jìn)行教育。2.設(shè)施設(shè)備檢查建立健全學(xué)校設(shè)施設(shè)備定期檢查制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)館、食堂、宿舍等各類(lèi)建筑設(shè)施以及電氣設(shè)備、消防設(shè)施、排水系統(tǒng)等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)記錄并制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定完善各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等，明確應(yīng)急處置流程、各部門(mén)及人員職責(zé)等內(nèi)容。定期組織師生開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，演練頻率每學(xué)期不少于[X]次。演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。4.與相關(guān)部門(mén)協(xié)作加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)、消防部門(mén)、氣象部門(mén)、地震部門(mén)等的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解災(zāi)害預(yù)警信息，并將相關(guān)信息傳達(dá)給師生。積極參與政府組織的災(zāi)害預(yù)防工作培訓(xùn)和交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善學(xué)校災(zāi)害預(yù)防工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集學(xué)校要建立多渠道的預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括與氣象部門(mén)、地震部門(mén)等相關(guān)單位建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息；安排專(zhuān)人關(guān)注新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等發(fā)布的災(zāi)害信息；鼓勵(lì)師生發(fā)現(xiàn)災(zāi)害跡象及時(shí)報(bào)告。2.預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)收到災(zāi)害預(yù)警信息后，學(xué)校要立即通過(guò)校園廣播、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)、班級(jí)群等多種方式向師生發(fā)布預(yù)警信息，告知師生災(zāi)害類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍以及應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。對(duì)于可能影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的災(zāi)害預(yù)警，要及時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，如停課、疏散等，并通知家長(zhǎng)。3.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)災(zāi)害的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上災(zāi)害，可能造成大量師生傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校教學(xué)秩序?qū)⑹艿絿?yán)重影響。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）災(zāi)害，可能造成較多師生傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校教學(xué)秩序?qū)⑹艿捷^大影響。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）災(zāi)害，可能造成一定數(shù)量師生傷亡和一定財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校教學(xué)秩序?qū)⑹艿揭欢ㄓ绊憽Ｋ{(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）災(zāi)害，可能造成少量師生傷亡和較小財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校教學(xué)秩序?qū)⑹艿捷p微影響。三、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急指揮體系1.成立應(yīng)急指揮小組學(xué)校成立災(zāi)害應(yīng)急指揮小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮小組下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、善后處理組等工作小組。應(yīng)急指揮小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào)；制定應(yīng)急處置決策；組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告災(zāi)害情況等。2.各工作小組職責(zé)搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷師生，轉(zhuǎn)移重要物資等。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷師生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資保障，如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品等；保障學(xué)校水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；協(xié)助做好師生疏散和救援工作。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)災(zāi)害信息；與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、家長(zhǎng)及社會(huì)各界保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮小組的指令。善后處理組：負(fù)責(zé)做好傷亡師生的善后處理工作，如家屬安撫、理賠等；組織對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.災(zāi)害發(fā)生時(shí)師生發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生后，要立即報(bào)告學(xué)校相關(guān)部門(mén)或老師，同時(shí)采取必要的自我保護(hù)措施。學(xué)校相關(guān)部門(mén)或老師接到報(bào)告后，要迅速向應(yīng)急指揮小組報(bào)告災(zāi)害情況，并立即組織開(kāi)展初期應(yīng)急處置工作，如組織師生疏散、進(jìn)行簡(jiǎn)單的搶險(xiǎn)救援等。2.應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，迅速組織各工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮小組要根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)做出決策，指揮協(xié)調(diào)各工作小組按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。3.現(xiàn)場(chǎng)救援與處置搶險(xiǎn)救援組要迅速組織力量對(duì)被困師生進(jìn)行救援，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷師生進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組要迅速調(diào)配應(yīng)急物資，保障師生的生活需求和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保救援工作安全進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、匯總和上報(bào)災(zāi)害信息，與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、家長(zhǎng)及社會(huì)各界保持密切聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)災(zāi)害超出學(xué)校應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮小組要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，積極配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提供必要的信息和支持。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)應(yīng)急處置發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即撥打“119”報(bào)警電話，并向?qū)W校應(yīng)急指揮小組報(bào)告。組織師生用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿，按照預(yù)定的疏散路線迅速有序地疏散至安全區(qū)域。若火勢(shì)較小，在確保安全的前提下，組織教職工使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火。火災(zāi)撲滅后，配合消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，做好善后處理工作。2.地震應(yīng)急處置地震發(fā)生時(shí)，立即組織師生躲在課桌下、墻角等堅(jiān)固家具或建筑物旁，用書(shū)包、坐墊等柔軟物品保護(hù)好頭部。地震停止后，迅速組織師生按照預(yù)定的疏散路線疏散至室外空曠安全地帶，避免擁擠踩踏。對(duì)受傷師生進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)情。檢查學(xué)校建筑物及設(shè)施設(shè)備受損情況，如有安全隱患，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.洪水應(yīng)急處置接到洪水預(yù)警后，密切關(guān)注水位變化，及時(shí)組織師生做好防范準(zhǔn)備。當(dāng)洪水來(lái)襲時(shí)，組織師生迅速轉(zhuǎn)移至地勢(shì)較高的安全區(qū)域，如教學(xué)樓樓頂、操場(chǎng)等。利用沙袋、門(mén)板等物品對(duì)可能進(jìn)水的區(qū)域進(jìn)行封堵，防止洪水進(jìn)入學(xué)校。洪水退去后，對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面檢查，清理淤泥和雜物，對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換。4.臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置接到臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，檢查學(xué)校門(mén)窗、廣告牌、樹(shù)木等設(shè)施設(shè)備，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。組織師生留在室內(nèi)，關(guān)好門(mén)窗，遠(yuǎn)離窗戶(hù)、陽(yáng)臺(tái)等危險(xiǎn)區(qū)域。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面檢查，及時(shí)清理校園內(nèi)的雜物和垃圾，修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備。5.雷擊應(yīng)急處置雷電天氣時(shí)，組織師生停止室外活動(dòng)，關(guān)閉電器設(shè)備，避免使用金屬物品。若有師生遭受雷擊，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)送往醫(yī)院治療。對(duì)雷擊造成的設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。四、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后對(duì)在災(zāi)害中傷亡的師生，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等。組織專(zhuān)人與傷亡師生家屬進(jìn)行溝通，及時(shí)了解家屬的需求和困難，提供必要的幫助和支持。2.學(xué)校設(shè)施設(shè)備修復(fù)與重建組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)學(xué)校因?yàn)?zāi)害受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估和鑒定，制定修復(fù)和重建計(jì)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)的支持，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活環(huán)境。（二）調(diào)查與評(píng)估1.災(zāi)害調(diào)查災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校要組織相關(guān)人員對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明災(zāi)害責(zé)任。收集整理災(zāi)害相關(guān)資料，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、師生證言、設(shè)備損壞清單等，為后續(xù)的評(píng)估和總結(jié)提供依據(jù)。2.應(yīng)急處置評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、救援行動(dòng)、物資保障等方面進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急處置能力。（三）恢復(fù)教學(xué)秩序1.制定教學(xué)恢復(fù)計(jì)劃根據(jù)災(zāi)害對(duì)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教學(xué)進(jìn)度的影響，制定詳細(xì)的教學(xué)恢復(fù)計(jì)劃，明確教學(xué)恢復(fù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容調(diào)整、教學(xué)方式變更等內(nèi)容。教學(xué)恢復(fù)計(jì)劃要充分考慮師生的實(shí)際情況，確保教學(xué)工作能夠順利進(jìn)行。2.心理輔導(dǎo)與支持災(zāi)害可能給師生帶來(lái)心理創(chuàng)傷，學(xué)校要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)人員對(duì)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和支持，幫助師生緩解心理壓力，消除恐懼心理，盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)。五、保障措施（一）人員保障1.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)組建以教職工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力和綜合素質(zhì)。2.志愿者隊(duì)伍招募與管理鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界人士加入學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與應(yīng)急救援和服務(wù)工作。建立志愿者隊(duì)伍管理制度，對(duì)志愿者進(jìn)行登記、培訓(xùn)、考核等，確保志愿者隊(duì)伍能夠發(fā)揮積極作用。（二）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、滅火器材、搶險(xiǎn)工具等應(yīng)急物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效，能夠隨時(shí)投入使用。2.物資調(diào)配與管理建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配流程和責(zé)任人。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作的需要。對(duì)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄