園林公司土地管理制度總則目的為加強(qiáng)公司土地資源的有效管理，規(guī)范土地使用行為，保障公司土地資產(chǎn)的安全與完整，提高土地利用效率，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所有涉及的土地資源，包括但不限于自有土地、租賃土地等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)土地管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法依規(guī)使用土地。2.節(jié)約高效原則：合理規(guī)劃土地用途，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，避免土地閑置和浪費(fèi)。3.權(quán)屬清晰原則：明確公司土地的權(quán)屬關(guān)系，確保土地產(chǎn)權(quán)明晰，避免產(chǎn)權(quán)糾紛。4.統(tǒng)一管理原則：公司對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，確保土地資源的合理利用和有效配置。土地規(guī)劃與審批土地規(guī)劃1.規(guī)劃編制：根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，由相關(guān)部門牽頭，會(huì)同規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制土地利用總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括土地用途、功能分區(qū)、建設(shè)布局、配套設(shè)施等，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性。2.規(guī)劃審核：土地規(guī)劃編制完成后，提交公司管理層審核。審核重點(diǎn)包括規(guī)劃是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略、是否符合土地利用政策法規(guī)、是否滿足業(yè)務(wù)需求等。經(jīng)審核通過的規(guī)劃作為土地使用和開發(fā)的依據(jù)。土地審批1.審批流程項(xiàng)目申請(qǐng)：使用土地的部門或項(xiàng)目組向公司提交土地使用申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括土地用途、面積、使用期限、項(xiàng)目建設(shè)方案等。部門初審：公司相關(guān)職能部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查申請(qǐng)的合理性、合規(guī)性以及與公司規(guī)劃的一致性。初審?fù)ㄟ^后，提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)審核：公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。審核通過后，提交公司總經(jīng)理審批?？偨?jīng)理審批：總經(jīng)理根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求和土地規(guī)劃等因素，對(duì)土地使用申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。審批通過的申請(qǐng)作為土地使用的正式依據(jù)。2.審批權(quán)限一般項(xiàng)目：土地使用面積在[X]平方米以下，或使用期限在[X]年以內(nèi)的項(xiàng)目，由公司總經(jīng)理審批。重大項(xiàng)目：土地使用面積超過[X]平方米，或使用期限超過[X]年的項(xiàng)目，或涉及土地性質(zhì)變更等重大事項(xiàng)的項(xiàng)目，需經(jīng)公司董事會(huì)審議通過后，由公司總經(jīng)理審批。土地取得與出讓土地取得1.自有土地購買：通過市場(chǎng)交易購買土地使用權(quán)，應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，簽訂土地出讓合同，辦理土地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。劃撥：符合國(guó)家劃撥用地條件的，可通過劃撥方式取得土地使用權(quán)。劃撥土地應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，如需改變用途，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。繼承：因繼承等原因取得土地使用權(quán)的，應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.租賃土地租賃申請(qǐng)：需要租賃土地的部門或項(xiàng)目組向公司提交租賃申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括租賃土地用途、面積、期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等。租賃審核：公司相關(guān)職能部門對(duì)租賃申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查租賃的必要性、租金合理性、租賃期限合規(guī)性等。審核通過后，提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)審核：公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)租賃申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。審核通過后，提交公司總經(jīng)理審批?？偨?jīng)理審批：總經(jīng)理根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求和土地租賃市場(chǎng)情況等因素，對(duì)租賃申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。審批通過后，由公司相關(guān)部門與土地出租方簽訂租賃合同。土地出讓1.出讓條件：公司因業(yè)務(wù)調(diào)整、土地整合等原因需要出讓土地的，應(yīng)符合國(guó)家及地方有關(guān)土地出讓的條件和規(guī)定。2.出讓程序方案制定：由公司相關(guān)部門制定土地出讓方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括土地基本情況、出讓方式、出讓價(jià)格、受讓方條件等。方案審核：土地出讓方案提交公司管理層審核。審核重點(diǎn)包括出讓方案是否符合公司利益、是否符合土地出讓政策法規(guī)、是否公平公正等。經(jīng)審核通過的方案作為土地出讓的依據(jù)。出讓實(shí)施：按照土地出讓方案，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓土地。在出讓過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和程序要求，確保出讓過程的公平、公正、公開。合同簽訂：土地出讓成交后，與受讓方簽訂土地出讓合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。產(chǎn)權(quán)變更：督促受讓方按照合同約定辦理土地產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，確保土地產(chǎn)權(quán)順利轉(zhuǎn)移。土地使用與管理土地使用1.用途管理：土地使用者應(yīng)嚴(yán)格按照土地審批或租賃合同約定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.使用期限管理：土地使用者應(yīng)在規(guī)定的使用期限內(nèi)使用土地，使用期限屆滿，如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù)。3.使用監(jiān)督：公司相關(guān)職能部門定期對(duì)土地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查土地用途是否符合規(guī)定、使用期限是否合規(guī)、土地利用效率是否達(dá)標(biāo)等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。土地維護(hù)與保養(yǎng)1.維護(hù)責(zé)任：土地使用者負(fù)責(zé)所使用土地及地上附著物的日常維護(hù)與保養(yǎng)，確保土地及附著物的安全與完好。2.保養(yǎng)措施：根據(jù)土地性質(zhì)和用途，制定相應(yīng)的保養(yǎng)計(jì)劃和措施，定期對(duì)土地進(jìn)行巡查、維修、綠化等工作，防止土地退化、損壞等情況發(fā)生。3.設(shè)施管理：對(duì)土地上的配套設(shè)施，如道路、水電、通信等，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。土地安全管理1.安全制度：建立健全土地安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提高員工的安全意識(shí)。2.安全防范：采取必要的安全防范措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、安裝防護(hù)設(shè)施、配備消防器材等，防止發(fā)生安全事故。3.應(yīng)急處置：制定土地安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。土地評(píng)估與清查土地評(píng)估1.評(píng)估目的：根據(jù)公司發(fā)展需要，定期對(duì)土地資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，為土地出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等提供價(jià)值依據(jù)。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇：選擇具有資質(zhì)的專業(yè)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。3.評(píng)估報(bào)告審核：土地評(píng)估報(bào)告提交公司后，由相關(guān)職能部門進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)估方法合理性、評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確性等。審核通過的評(píng)估報(bào)告作為公司決策的參考依據(jù)。土地清查1.清查目的：定期對(duì)公司土地資產(chǎn)進(jìn)行清查，全面掌握土地的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、使用狀況等情況，確保土地資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.清查范圍：包括公司所有的自有土地、租賃土地等。3.清查方法：采用實(shí)地盤點(diǎn)、查閱資料、核對(duì)賬目等方法進(jìn)行清查。清查結(jié)束后，編制土地清查報(bào)告，詳細(xì)反映土地清查情況。4.清查結(jié)果處理：根據(jù)土地清查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。如土地產(chǎn)權(quán)不清的，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；土地閑置的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處置；土地資產(chǎn)賬實(shí)不符的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整賬目等。土地收益管理土地租金收入管理1.租金收?。贺?fù)責(zé)土地租賃業(yè)務(wù)的部門按照租賃合同約定及時(shí)收取租金，確保租金收入足額、及時(shí)入賬。2.租金核算：財(cái)務(wù)部門對(duì)租金收入進(jìn)行核算，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保租金收入核算準(zhǔn)確、規(guī)范。3.租金使用：租金收入按照公司財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行使用，主要用于公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地維護(hù)、償還債務(wù)等方面。土地出讓收入管理1.收入核算：土地出讓成交后，財(cái)務(wù)部門按照土地出讓合同約定及時(shí)核算出讓收入，確保收入足額、及時(shí)入賬。2.收入使用：土地出讓收入按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用，主要用于城市建設(shè)、土地開發(fā)、公共設(shè)施建設(shè)等方面。公司應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用土地出讓收入，不得挪作他用。土地檔案管理檔案內(nèi)容1.土地權(quán)屬文件：包括土地出讓合同、土地產(chǎn)權(quán)證書、土地劃撥文件等。2.土地規(guī)劃文件：包括土地利用總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃審批文件等。3.土地使用文件：包括土地使用申請(qǐng)、審批文件、租賃合同、使用情況報(bào)告等。4.土地評(píng)估文件：包括土地評(píng)估報(bào)告、評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)文件等。5.土地清查文件：包括土地清查報(bào)告、清查記錄等。6.其他相關(guān)文件：如土地糾紛處理文件、土地安全管理文件等。檔案管理1.檔案收集：各部門在土地管理工作中形成的文件資料，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，移交公司檔案管理部門。2.檔案整理：檔案管理部門按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的檔案進(jìn)行分類、整理、編號(hào)，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。3.檔案保管：檔案管理部門應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案資料的安全保管。檔案應(yīng)按照保管期限進(jìn)行分類存放，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失等情況發(fā)生。4.檔案查閱：因工作需要查閱土地檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案資料，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、損壞等。附則解釋權(quán)本制度由公