關(guān)于電廠應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除電廠運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障員工生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保電廠的穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于電廠全體員工以及在電廠區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)作業(yè)的外來(lái)人員。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在電廠應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各部門和各專業(yè)應(yīng)急力量的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法規(guī)范遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和實(shí)效性。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立電廠應(yīng)急指揮中心，由電廠廠長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副廠長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)電廠突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。制定和修訂電廠應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急資源。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)。2.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急救援指令。協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、醫(yī)院等。向上級(jí)主管部門匯報(bào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮。組織制定和實(shí)施分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援措施。及時(shí)向總指揮報(bào)告分管領(lǐng)域的突發(fā)事件情況和應(yīng)急救援進(jìn)展情況。4.成員部門職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作。收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援工作，參與突發(fā)事件的調(diào)查和處理。運(yùn)行部門負(fù)責(zé)電廠設(shè)備的運(yùn)行管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。制定和實(shí)施設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理設(shè)備故障。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的緊急操作和控制，保障機(jī)組安全停運(yùn)。配合其他部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)支持。檢修部門負(fù)責(zé)電廠設(shè)備的檢修維護(hù)工作，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。制定和實(shí)施設(shè)備檢修應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理設(shè)備檢修過(guò)程中的突發(fā)事件。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)設(shè)備的搶修工作，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。配合其他部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)支持。燃料部門負(fù)責(zé)燃料的采購(gòu)、儲(chǔ)存和輸送管理，確保燃料供應(yīng)安全。制定和實(shí)施燃料應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理燃料泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)燃料系統(tǒng)的緊急操作和控制，保障燃料供應(yīng)安全。配合其他部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提供物資支持。物資部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和管理，確保應(yīng)急物資充足、完好。制定和實(shí)施應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的發(fā)放和管理，保障應(yīng)急救援工作的需要。行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的后勤保障工作，包括人員食宿、交通等。負(fù)責(zé)與外部相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息。人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的人員調(diào)配和人力資源保障工作。組織對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核。負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤和安置工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的預(yù)算和保障工作，確保應(yīng)急救援資金及時(shí)到位。對(duì)應(yīng)急救援資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)電廠的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全培訓(xùn)加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。3.設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。4.隱患排查建立健全隱患排查治理制度，定期開(kāi)展隱患排查工作。對(duì)排查出的隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保隱患得到消除。5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)電廠的運(yùn)行狀況、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。預(yù)警信息通過(guò)電廠內(nèi)部廣播、短信、微信群等方式發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門要立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強(qiáng)值班、檢查設(shè)備、準(zhǔn)備應(yīng)急物資等。同時(shí)，要密切關(guān)注事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。（二）響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（三）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等。2.應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作?？傊笓]負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作，副總指揮協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。3.應(yīng)急救援行動(dòng)各成員部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。運(yùn)行部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的緊急操作和控制，保障機(jī)組安全停運(yùn)。檢修部門負(fù)責(zé)設(shè)備的搶修工作，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。燃料部門負(fù)責(zé)燃料系統(tǒng)的緊急操作和控制，保障燃料供應(yīng)安全。物資部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的發(fā)放和管理，保障應(yīng)急救援工作的需要。行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的后勤保障工作，包括人員食宿、交通等。人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的人員調(diào)配和人力資源保障工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的預(yù)算和保障工作，確保應(yīng)急救援資金及時(shí)到位。4.現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由總指揮或副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)要及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，協(xié)調(diào)解決救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件超出電廠應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。上級(jí)主管部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。同時(shí)，電廠應(yīng)積極配合上級(jí)主管部門的救援工作，提供必要的信息和支持。（四）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故立即組織滅火，使用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行滅火。迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員安全。切斷電源、氣源，防止火災(zāi)蔓延。及時(shí)報(bào)警，通知消防部門前來(lái)救援。2.爆炸事故立即組織人員疏散，遠(yuǎn)離爆炸現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。及時(shí)報(bào)警，通知消防、公安等部門前來(lái)救援。對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，以便進(jìn)行事故調(diào)查。3.泄漏事故立即停止泄漏源，采取堵漏措施。疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，防止泄漏物對(duì)人員造成傷害。對(duì)泄漏物進(jìn)行收集、處理，防止污染環(huán)境。及時(shí)報(bào)警，通知相關(guān)部門前來(lái)處理。4.人身傷亡事故立即對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，撥打急救電話，送往醫(yī)院進(jìn)行治療。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行事故調(diào)查。及時(shí)通知傷亡人員家屬。配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門要做好以下工作：1.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。2.對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充和更新。4.對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行撫恤和安置，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償和補(bǔ)助。2.對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)電廠的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，消除污染影響。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。3.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和評(píng)估意見(jiàn)，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃。2.按照恢復(fù)與重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)電廠的正常運(yùn)行。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。同時(shí)，要建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、分析和傳遞突發(fā)事件信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建電廠應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安保衛(wèi)隊(duì)等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.與外部應(yīng)急救援力量建立聯(lián)系，如消防、醫(yī)院、公安等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。3.制定應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故搶險(xiǎn)救援等方面的支出。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.財(cái)務(wù)部門要對(duì)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等