小區(qū)施工噪聲管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)小區(qū)施工噪聲管理，減少施工噪聲對小區(qū)居民正常生活的影響，營造安靜、舒適的居住環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本小區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)工程施工活動的所有施工單位及其工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮居民的生活需求，將施工噪聲控制在合理范圍內(nèi)，保障居民的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的法律法規(guī)，依法進(jìn)行施工噪聲管理。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化施工前的噪聲管理規(guī)劃和預(yù)防措施，從源頭減少噪聲產(chǎn)生。4.責(zé)任追究原則：對違反本制度的施工單位和個人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。二、施工噪聲管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位作為小區(qū)施工噪聲管理的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督施工單位的噪聲管理工作。2.在工程招標(biāo)階段，應(yīng)明確要求施工單位遵守本小區(qū)施工噪聲管理制度，并將噪聲控制措施納入合同條款。3.定期檢查施工單位的噪聲管理執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。4.接到居民關(guān)于施工噪聲的投訴后，應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通協(xié)調(diào)，妥善處理。（二）施工單位職責(zé)1.施工單位必須嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的法律法規(guī)以及本小區(qū)施工噪聲管理制度，制定切實(shí)可行的施工噪聲控制方案，并組織實(shí)施。2.施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的噪聲監(jiān)測設(shè)備，定期進(jìn)行噪聲監(jiān)測，確保施工噪聲符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求或其他特殊需要必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。4.選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，對高噪聲設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。5.加強(qiáng)對施工人員的教育和管理，提高其環(huán)保意識，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場大聲喧嘩、吵鬧。6.積極配合建設(shè)單位和相關(guān)部門的噪聲管理工作，對提出的整改意見及時(shí)落實(shí)整改。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)將施工噪聲控制納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位的噪聲管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.發(fā)現(xiàn)施工單位存在噪聲違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求其整改，并向建設(shè)單位報(bào)告。3.協(xié)助建設(shè)單位做好施工噪聲管理的協(xié)調(diào)工作，確保施工噪聲管理措施得到有效執(zhí)行。三、施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)及限制（一）排放標(biāo)準(zhǔn)施工單位在施工過程中產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合國家規(guī)定的《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011），具體標(biāo)準(zhǔn)如下：|施工階段|噪聲限值[dB(A)]|晝間|夜間||::|::|::|::||土石方|75|55||打樁|85|||結(jié)構(gòu)|70|55||裝修|65|55|（二）限制規(guī)定1.除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)施工的外，禁止夜間（晚上10點(diǎn)至次日早上6點(diǎn)）進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。2.在高考、中考等特殊期間，施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，停止一切產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。四、施工噪聲管理措施（一）施工前準(zhǔn)備1.施工單位在工程開工前，應(yīng)向建設(shè)單位提交施工噪聲控制方案，明確噪聲控制目標(biāo)、措施和責(zé)任人。2.對施工設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低設(shè)備噪聲排放。3.根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，合理規(guī)劃施工場地，設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等，避免設(shè)備集中作業(yè)產(chǎn)生高強(qiáng)度噪聲。（二）施工過程控制1.優(yōu)化施工工藝，盡量采用低噪聲的施工方法，如使用靜壓樁施工代替錘擊樁施工等。2.合理安排施工工序，避免在同一時(shí)間內(nèi)使用多種高噪聲設(shè)備同時(shí)作業(yè)。3.對高噪聲設(shè)備采取有效的降噪措施，如對攪拌機(jī)、電鋸等設(shè)備安裝消聲器，對空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備設(shè)置隔音罩。4.在施工現(xiàn)場設(shè)置隔音屏障，減少施工噪聲對周邊居民的傳播。隔音屏障的高度、長度和材質(zhì)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況和噪聲控制要求進(jìn)行合理設(shè)置。5.加強(qiáng)對施工場地的管理，保持場地整潔，物料堆放整齊，減少因物料搬運(yùn)、碰撞等產(chǎn)生的噪聲。6.定期對施工設(shè)備進(jìn)行噪聲檢測，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備噪聲超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。（三）噪聲監(jiān)測1.施工單位應(yīng)配備專業(yè)的噪聲監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測工作。2.噪聲監(jiān)測應(yīng)按照國家規(guī)定的監(jiān)測方法和頻次進(jìn)行，每天至少進(jìn)行一次晝間和夜間的噪聲監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄。3.監(jiān)測記錄應(yīng)包括監(jiān)測時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)測設(shè)備型號、噪聲測量值等信息。4.如發(fā)現(xiàn)施工噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，直至噪聲達(dá)標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)將噪聲超標(biāo)情況和整改措施及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。五、施工噪聲投訴處理（一）投訴受理1.設(shè)立專門的施工噪聲投訴受理電話和郵箱，向小區(qū)居民公布。2.安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴電話和查看郵箱，及時(shí)記錄投訴內(nèi)容，包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴時(shí)間、投訴地點(diǎn)、投訴事項(xiàng)等。（二）投訴調(diào)查1.接到投訴后，應(yīng)立即組織人員對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的相關(guān)人員。2.調(diào)查過程中，應(yīng)詳細(xì)了解施工情況，查看施工記錄、噪聲監(jiān)測報(bào)告等資料，實(shí)地測量施工現(xiàn)場噪聲。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定施工單位是否存在噪聲違規(guī)行為。（三）投訴處理1.如施工單位存在噪聲違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令其立即停止違規(guī)作業(yè)，并采取有效措施進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保噪聲達(dá)標(biāo)。2.對因施工噪聲給居民造成損失的，施工單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.將投訴處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人，并做好記錄。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)單位應(yīng)定期對施工單位的噪聲管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每周至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查。2.相關(guān)部門將不定期對小區(qū)施工噪聲管理情況進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括施工噪聲控制方案執(zhí)行情況、噪聲監(jiān)測記錄、設(shè)備降噪措施落實(shí)情況等。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。（二）考核1.建立施工單位噪聲管理考核制度，對施工單位的噪聲管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括噪聲達(dá)標(biāo)情況、投訴處理情況、噪聲控制措施落實(shí)情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的施工單位給予表彰和獎勵，對存在問題較多的施工單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，將依法予以處罰。七、法律責(zé)任施工單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.施工噪聲超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，并可處以罰款。2.未經(jīng)批準(zhǔn)在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令改正，并可處以罰款。3.拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督