學(xué)校重大決策管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范學(xué)校重大決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校在發(fā)展規(guī)劃、重大投資、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面的重大決策事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：重大決策必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、教育政策和學(xué)校章程，確保決策合法合規(guī)。2.科學(xué)民主原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，進(jìn)行科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高決策的科學(xué)性和民主性。3.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，重大決策事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開，接受師生員工和社會(huì)監(jiān)督。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確決策主體的責(zé)任，做到誰決策、誰負(fù)責(zé)，確保決策權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。二、決策事項(xiàng)范圍（一）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃1.學(xué)校中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。2.學(xué)校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。（二）重大投資1.學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目投資，包括新建、擴(kuò)建、改建教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍、食堂等。2.重大設(shè)備購置投資，如大型教學(xué)科研儀器設(shè)備、信息化建設(shè)設(shè)備等。3.對(duì)外投資合作項(xiàng)目，包括與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等的合作辦學(xué)、聯(lián)合科研、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。（三）重要人事任免1.學(xué)校中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、輪崗交流、免職、退休等。2.學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等重要學(xué)術(shù)組織成員的聘任。（四）重大項(xiàng)目安排1.學(xué)校承擔(dān)的國家級(jí)、省部級(jí)重大科研項(xiàng)目、教學(xué)改革項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目等。2.學(xué)校組織的重大國際交流合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)等。（五）大額資金使用1.年度預(yù)算安排中單項(xiàng)支出金額較大的項(xiàng)目，如超過[X]萬元的教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。2.預(yù)算外重大資金支出，如捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外借款等。三、決策程序（一）決策提議1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門、教學(xué)科研單位根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要和工作實(shí)際，提出重大決策事項(xiàng)建議。2.師生員工可通過教代會(huì)提案、校長信箱、意見建議箱等渠道提出重大決策事項(xiàng)建議。（二）調(diào)研論證1.對(duì)擬決策事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛收集相關(guān)信息，了解實(shí)際情況，掌握第一手資料。2.組織專家學(xué)者、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和利益相關(guān)者進(jìn)行論證，對(duì)決策事項(xiàng)的必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行分析評(píng)估，提出意見建議。（三）征求意見1.重大決策事項(xiàng)涉及多個(gè)部門或單位的，應(yīng)征求相關(guān)部門或單位的意見。2.重大決策事項(xiàng)涉及師生員工切身利益的，應(yīng)通過多種方式廣泛征求師生員工的意見，必要時(shí)召開座談會(huì)、聽證會(huì)等聽取意見。3.對(duì)征求到的意見進(jìn)行梳理分析，合理的意見應(yīng)予以采納，對(duì)未采納的意見應(yīng)向提出意見的部門或個(gè)人說明理由。（四）合法性審查1.重大決策事項(xiàng)提交決策會(huì)議討論前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。2.學(xué)校法律顧問對(duì)決策事項(xiàng)的合法性進(jìn)行審查，出具法律意見書。法律意見書應(yīng)包括決策事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)規(guī)定、是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。（五）集體決策1.重大決策事項(xiàng)應(yīng)提交學(xué)校黨委會(huì)、校長辦公會(huì)等相應(yīng)決策會(huì)議進(jìn)行集體討論決定。2.決策會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格按照議事規(guī)則進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，確保參會(huì)人員充分發(fā)表意見。3.決策會(huì)議應(yīng)記錄會(huì)議討論情況和決策結(jié)果，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策過程、決策結(jié)果等內(nèi)容。（六）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.決策會(huì)議作出的決策，由校長或校長授權(quán)的分管校領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。相關(guān)職能部門和教學(xué)科研單位應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體落實(shí)決策事項(xiàng)。2.學(xué)校建立重大決策執(zhí)行情況跟蹤反饋機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。3.學(xué)校建立重大決策監(jiān)督機(jī)制，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反決策程序、決策內(nèi)容違法違規(guī)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、決策責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.決策過程中違反法律法規(guī)、學(xué)校章程和本制度規(guī)定的程序，導(dǎo)致決策失誤的。2.決策過程中未充分聽取意見，未進(jìn)行科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致決策失誤的。3.決策執(zhí)行過程中不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)或造成重大損失的。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正。對(duì)違反決策程序、決策內(nèi)容違法違規(guī)的決策事項(xiàng)，責(zé)令相關(guān)部門或個(gè)人立即改正。2.通報(bào)批評(píng)。對(duì)決策失誤造成不良影響的相關(guān)部門或個(gè)人，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.誡勉談話。對(duì)決策失誤情節(jié)較輕的相關(guān)部門或個(gè)人，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)決策失誤情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)部門或個(gè)人，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。5.法律責(zé)任追究。對(duì)決策失誤涉嫌違法犯罪的相關(guān)部門或個(gè)人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等負(fù)責(zé)對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在責(zé)任追究情形的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)后，提出責(zé)任追究建議，報(bào)學(xué)校黨委會(huì)或校長辦公會(huì)研究決定