基建礦井煤礦管理制度一、總則（一）目的為加強基建礦井煤礦管理，確保礦井建設(shè)安全、高效、有序進行，保障員工生命安全和身體健康，保護公司財產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公司基建礦井煤礦建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項活動，以及參與公司基建礦井煤礦工作的所有員工、承包商和相關(guān)合作單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全工作放在首位，確保員工生命安全和身體健康，防止各類安全事故發(fā)生。2.質(zhì)量至上原則：嚴格把控工程質(zhì)量，確?；ǖV井煤礦建設(shè)符合相關(guān)標準和規(guī)范要求，為后續(xù)生產(chǎn)運營奠定堅實基礎(chǔ)。3.科學(xué)管理原則：運用先進的管理理念、方法和技術(shù)，提高管理效率和決策科學(xué)性，實現(xiàn)礦井建設(shè)和運營的規(guī)范化、標準化、信息化。4.以人為本原則：尊重員工權(quán)益，關(guān)心員工生活，為員工提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》4.國家及地方其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件二、組織與職責(zé)（一）組織架構(gòu)公司設(shè)立基建礦井煤礦管理委員會，作為基建礦井煤礦管理的決策機構(gòu)。管理委員會由公司高層管理人員、各部門負責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等組成?；ǖV井煤礦下設(shè)工程管理部、安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、機電管理部、通風(fēng)管理部、人力資源部、財務(wù)部、物資供應(yīng)部等職能部門，負責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理工作。（二）職責(zé)分工1.管理委員會職責(zé)審議和決策基建礦井煤礦建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等重大事項。制定和調(diào)整基建礦井煤礦發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃。協(xié)調(diào)解決基建礦井煤礦建設(shè)和運營過程中的重大問題。監(jiān)督檢查基建礦井煤礦各項工作的執(zhí)行情況。2.工程管理部職責(zé)負責(zé)基建礦井煤礦建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工組織與管理。審核工程建設(shè)項目的預(yù)算、決算，控制工程成本。協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中的各方關(guān)系，確保工程順利進行。組織工程竣工驗收，整理工程檔案資料。3.安全管理部職責(zé)制定和完善基建礦井煤礦安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。開展安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能。負責(zé)安全檢查、隱患排查治理和安全風(fēng)險防控工作。組織安全事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。4.生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)負責(zé)基建礦井煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理工作，制定生產(chǎn)計劃和技術(shù)措施。開展采煤、掘進、支護等技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)，解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。負責(zé)地質(zhì)勘探、儲量管理和圖紙資料管理工作。5.機電管理部職責(zé)負責(zé)基建礦井煤礦機電設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試和維護管理。制定機電設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，確保設(shè)備安全運行。組織機電設(shè)備檢修和技術(shù)改造，提高設(shè)備完好率和利用率。負責(zé)機電設(shè)備的安全檢查和隱患排查治理工作。6.通風(fēng)管理部職責(zé)負責(zé)基建礦井煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、施工和管理。制定通風(fēng)管理制度和通風(fēng)安全技術(shù)措施，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。開展通風(fēng)安全檢查和監(jiān)測監(jiān)控工作，防止瓦斯、煤塵等事故發(fā)生。組織通風(fēng)設(shè)施的維護和更新改造，提高通風(fēng)質(zhì)量。7.人力資源部職責(zé)制定人力資源規(guī)劃，負責(zé)員工招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬福利等工作。建立健全員工培訓(xùn)體系，組織開展各類培訓(xùn)活動，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。負責(zé)員工勞動合同管理，維護員工合法權(quán)益。組織員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和實施，促進員工成長成才。8.財務(wù)部職責(zé)負責(zé)基建礦井煤礦財務(wù)管理工作，編制財務(wù)預(yù)算、決算和財務(wù)報表?；I集建設(shè)資金，合理安排資金使用，確保資金安全。加強成本核算和控制，降低運營成本，提高經(jīng)濟效益。負責(zé)財務(wù)審計和稅務(wù)管理工作。9.物資供應(yīng)部職責(zé)制定物資供應(yīng)計劃，負責(zé)基建礦井煤礦所需物資的采購、供應(yīng)和管理。建立物資采購管理體系，嚴格控制物資采購質(zhì)量和成本。做好物資的驗收、入庫、保管、發(fā)放等工作，確保物資供應(yīng)及時、準確。定期盤點物資庫存，合理控制庫存水平，防止物資積壓和浪費。三、工程管理（一）工程規(guī)劃與設(shè)計1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和基建礦井煤礦實際情況，制定科學(xué)合理的工程規(guī)劃。工程規(guī)劃應(yīng)包括礦井建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、開拓方式、開采工藝、地面設(shè)施布局等內(nèi)容。2.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準和規(guī)范要求，結(jié)合工程規(guī)劃，進行詳細的工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等，確保設(shè)計質(zhì)量和深度滿足工程建設(shè)需要。3.工程管理部組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進行評審，提出修改意見和建議。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)評審意見及時對設(shè)計文件進行修改完善，確保設(shè)計文件的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）工程招投標管理1.按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，對基建礦井煤礦建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目進行招投標。2.工程管理部負責(zé)制定招投標文件，明確招標范圍、招標方式、評標標準等內(nèi)容。招投標文件應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和公司要求編制，確保公平、公正、公開。3.發(fā)布招標公告，邀請具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的潛在投標人參與投標。對投標人的資格進行審查，確保其具備承擔(dān)相應(yīng)工程任務(wù)的能力和信譽。4.組織開標、評標和定標工作。評標委員會應(yīng)按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。公司根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標人，并簽訂合同。（三）工程施工管理1.工程管理部與施工單位簽訂工程施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工合同應(yīng)包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標準、工程進度要求、工程造價、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.施工單位應(yīng)按照施工合同和設(shè)計文件要求，編制施工組織設(shè)計和施工方案，報工程管理部審核批準后組織實施。施工組織設(shè)計和施工方案應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.工程管理部負責(zé)對施工過程進行監(jiān)督檢查，定期召開工程例會，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。對施工單位的施工質(zhì)量、施工進度、安全管理等方面進行考核評價，確保工程建設(shè)符合要求。4.施工單位應(yīng)嚴格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保工程質(zhì)量。建立質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量檢驗檢測，對每道工序進行質(zhì)量驗收，合格后方可進行下一道工序施工。5.加強工程進度管理，施工單位應(yīng)按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時竣工。工程管理部定期對工程進度進行檢查和分析，及時調(diào)整進度計劃，采取有效措施解決影響工程進度的問題。（四）工程質(zhì)量管理1.建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和流程。工程管理部負責(zé)工程質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，施工單位負責(zé)工程質(zhì)量的具體實施和控制。2.嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量驗收制度，按照相關(guān)標準和規(guī)范要求對工程各分項、分部、單位工程進行質(zhì)量驗收。隱蔽工程在隱蔽前必須經(jīng)過驗收合格后方可進行隱蔽。3.加強工程質(zhì)量檢驗檢測工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行質(zhì)量檢測，對工程結(jié)構(gòu)實體進行質(zhì)量檢測。檢測結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標準和規(guī)范要求。4.對工程質(zhì)量問題及時進行整改處理，建立質(zhì)量問題臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。對質(zhì)量問題嚴重的，應(yīng)責(zé)令施工單位返工重做，直至達到質(zhì)量要求。（五）工程竣工驗收管理1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗，合格后向工程管理部提交工程竣工驗收報告。工程管理部組織相關(guān)部門和單位對工程進行竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)包括工程實體質(zhì)量、技術(shù)資料、設(shè)備運行等方面的檢查。驗收合格后，各方應(yīng)簽署竣工驗收報告。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時進行整改，整改合格后方可通過竣工驗收。3.工程竣工驗收合格后，工程管理部應(yīng)及時整理工程檔案資料，歸檔保存。工程檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等，確保檔案資料的完整性和準確性。四、安全管理（一）安全管理制度1.制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)教育制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實到每個崗位和每個人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、部門負責(zé)人、班組長、員工等各級人員的安全職責(zé)。3.定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。根據(jù)國家法律法規(guī)、政策標準的變化以及公司實際情況，及時調(diào)整安全管理制度內(nèi)容。（二）安全培訓(xùn)教育1.建立健全安全培訓(xùn)教育體系，制定年度安全培訓(xùn)計劃。安全培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。2.對新員工進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對在職員工進行定期安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。每年組織員工進行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。4.對特殊工種作業(yè)人員進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特殊工種作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定定期進行復(fù)審培訓(xùn)。5.采用多種形式開展安全培訓(xùn)教育活動，如安全講座、安全演練、安全知識競賽等，提高員工參與度和培訓(xùn)效果。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立安全檢查制度，定期組織安全檢查。安全檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全管理部負責(zé)組織安全檢查工作，制定安全檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標準和檢查方法。檢查人員應(yīng)按照安全檢查表進行檢查，如實記錄檢查情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時進行整改，整改完成后提交整改報告。4.建立隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行跟蹤記錄。對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。5.定期對隱患排查治理情況進行分析總結(jié)，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。（四）安全風(fēng)險防控1.開展安全風(fēng)險評估工作，對基建礦井煤礦建設(shè)和生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進行識別、評估和分級。2.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定安全風(fēng)險防控措施，明確風(fēng)險防控責(zé)任人和防控期限。對重大安全風(fēng)險應(yīng)制定專項防控方案，確保風(fēng)險可控。3.建立安全風(fēng)險預(yù)警機制，對可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險因素進行實時監(jiān)測和預(yù)警。當風(fēng)險達到預(yù)警值時，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施。4.定期對安全風(fēng)險防控措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。（五）安全事故應(yīng)急管理1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后及時進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。事故調(diào)查處理應(yīng)按照“四不放過”原則進行，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。五、生產(chǎn)技術(shù)管理（一）生產(chǎn)計劃管理1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，制定基建礦井煤礦年度生產(chǎn)計劃。生產(chǎn)計劃應(yīng)包括產(chǎn)量、進尺、開拓延深、設(shè)備檢修等內(nèi)容。2.生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織編制月度生產(chǎn)作業(yè)計劃，將年度生產(chǎn)計劃分解到月度，并下達給各生產(chǎn)單位。月度生產(chǎn)作業(yè)計劃應(yīng)明確各生產(chǎn)單位的生產(chǎn)任務(wù)、工作安排和時間節(jié)點。3.各生產(chǎn)單位應(yīng)按照月度生產(chǎn)作業(yè)計劃組織生產(chǎn)，確保完成生產(chǎn)任務(wù)。生產(chǎn)技術(shù)部定期對生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。（二）采煤管理1.根據(jù)礦井地質(zhì)條件和煤層賦存情況，選擇合理的采煤方法和采煤工藝。采煤方法和采煤工藝應(yīng)符合安全、高效、經(jīng)濟的原則。2.加強采煤工作面頂板管理，制定頂板管理制度和支護措施。根據(jù)頂板巖性和壓力情況，合理選擇支護方式和支護參數(shù)，確保頂板安全。3.優(yōu)化采煤工作面設(shè)備配套，提高設(shè)備運行效率。加強采煤設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，減少設(shè)備故障影響生產(chǎn)時間。4.嚴格控制采煤工作面煤質(zhì)，采取有效措施減少矸石混入，提高煤炭質(zhì)量。加強煤質(zhì)檢測和管理，確保煤炭質(zhì)量符合市場需求。（三）掘進管理1.合理安排掘進工作面布局，優(yōu)化掘進施工順序。根據(jù)礦井開拓部署和生產(chǎn)接續(xù)要求，科學(xué)確定掘進巷道的位置、長度和斷面尺寸。2.選擇先進的掘進設(shè)備和掘進工藝，提高掘進效率。加強掘進設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)備性能良好，滿足掘進施工需要。3.加強掘進巷道支護管理，保證巷道支護質(zhì)量。根據(jù)巷道圍巖性質(zhì)和支護要求，選擇合適的支護材料和支護方式，嚴格按照支護設(shè)計進行施工。4.做好掘進巷道的通風(fēng)、排水、防塵等工作，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。加強掘進巷道的安全管理，防止冒頂、片幫、瓦斯超限等事故發(fā)生。（四）支護管理1.建立支護材料管理制度，加強支護材料的采購、驗收、保管和發(fā)放管理。支護材料應(yīng)符合質(zhì)量標準要求，確保支護效果。2.加強支護工程質(zhì)量管理，嚴格按照支護設(shè)計和施工規(guī)范進行施工。支護工程施工完成后，應(yīng)進行質(zhì)量驗收，確保支護質(zhì)量符合要求。3.定期對支護效果進行檢查和評估，根據(jù)檢查評估結(jié)果及時調(diào)整支護參數(shù)和支護方式。對支護失效的巷道，應(yīng)及時采取修復(fù)措施，確保巷道安全。（五）地質(zhì)與測量管理1.加強地質(zhì)勘探工作，提高地質(zhì)資料的準確性和可靠性。地質(zhì)勘探應(yīng)滿足礦井建設(shè)和生產(chǎn)的需要，為巷道布置、采煤方法選擇、安全管理等提供依據(jù)。2.建立地質(zhì)資料管理制度，做好地質(zhì)資料的收集、整理、分析和歸檔工作。地質(zhì)資料應(yīng)包括地質(zhì)報告、地質(zhì)圖紙、地質(zhì)數(shù)據(jù)等，確保