學(xué)校項(xiàng)目管理制度

學(xué)校項(xiàng)目管理制度1

為進(jìn)一步規(guī)范教育工程基建程序，保證工程質(zhì)量，落實(shí)好建設(shè)

項(xiàng)目管理實(shí)施中的項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合

同管理制，提高投資效益，健全廉政監(jiān)督制度，根據(jù)《福建省教育

廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)監(jiān)督工作的通知》（閩教發(fā)（20_）29

號(hào)）文精神，結(jié)合我縣教育實(shí)際，制定此管理辦法，請(qǐng)各校認(rèn)真貫徹

執(zhí)行。

一、加強(qiáng)中小學(xué)建設(shè)工程組織領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制，學(xué)校校長作為項(xiàng)目法人要加強(qiáng)工程項(xiàng)目

的領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目學(xué)校要指定責(zé)任心強(qiáng)的教師為項(xiàng)目組成員，負(fù)責(zé)學(xué)校

工程的全程管理，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總貢，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)貢的管理

機(jī)制。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好工程項(xiàng)目申報(bào)、前期工作的準(zhǔn)備、項(xiàng)目

建設(shè)施工過程、竣工驗(yàn)收、檔案收集等工作。

二、新建、修繕項(xiàng)目的申報(bào)

（一）學(xué)校申報(bào)新建項(xiàng)目，要本著有利于學(xué)校的發(fā)展，有利于提

高學(xué)校的辦學(xué)條件，方便師生的原則，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞舉債建

設(shè)。學(xué)校新建項(xiàng)目需以書面形式向縣教育局提出申請(qǐng)，經(jīng)教育局同

意后辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)方可建設(shè)。申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)包含如下內(nèi)容：學(xué)

校基本情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目總投資及資金

來源、建設(shè)期限。

（二）學(xué)校確實(shí)需修繕項(xiàng)目，由學(xué)校班子研究確定需修繕項(xiàng)目，

按《壽寧縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)支出補(bǔ)充規(guī)定》（壽教（20_）95號(hào)）精神,

學(xué)校對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)（估）算后，投資資金達(dá)1萬元以上的項(xiàng)目，填寫

《壽寧縣學(xué)校宗物資采購及型修繕審批表》報(bào)教育局計(jì)財(cái)股和教育

分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)教育局局務(wù)會(huì)議通過，辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)后方可

修繕。并將《壽寧縣學(xué)校宗物資采購及型修繕審批表》報(bào)基建股備

案一份。

三、項(xiàng)目前期工作的準(zhǔn)備

（一）項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理。學(xué)校項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)指定項(xiàng)目組成員

按基建手續(xù)流躊理相關(guān)手續(xù)。組織辦理新建項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證、

初步設(shè)計(jì)方案的審定、環(huán)境保護(hù)審核、可研批復(fù)、立項(xiàng)批復(fù)、選址

意見書、地質(zhì)勘察、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖紙審查、工程預(yù)算書編

制、工程預(yù)算書編制審核、工程招標(biāo)方式核準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)審核、招

投標(biāo)、簽定施工合同、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等環(huán)節(jié)工作。

對(duì)于零星修繕項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定確定選擇公開或邀請(qǐng)有資質(zhì)的施工單

位，雙方簽定合同（協(xié)議），明確各自的權(quán)力和義務(wù)，選擇施工單位

的過程和合同主要內(nèi)容必做到公開透明，校長不得指定施工單位。

（二）施工場地的整理。在辦理完施工許可證前，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)及

時(shí)做好施工場所的“三通一平”（通路、通電、通水，場地平整），

保證工程項(xiàng)目按時(shí)開工。

（三）施工措施的準(zhǔn)備。在確定監(jiān)理單位后，項(xiàng)目學(xué)校配合監(jiān)理

安排施工組織，組織相關(guān)單位對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，協(xié)助施工單位作

好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、項(xiàng)目建設(shè)施工過程的管理

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目組員應(yīng)加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理

責(zé)任制。

（一）對(duì)監(jiān)理單位的管理。新建項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，督促監(jiān)理在工

程重點(diǎn)部位（基礎(chǔ)驗(yàn)槽、鋼筋檢查、硅的澆搗、主體驗(yàn)收）施工過程

中能到達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導(dǎo)，做到事前控制；檢查監(jiān)理對(duì)基礎(chǔ)、主體、

裝飾工程的記錄，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；配合監(jiān)理人員要共同做好材料的

現(xiàn)場取樣見證和工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)簽證工作，同時(shí)檢查現(xiàn)場原材

料進(jìn)場見證記錄情況;檢查監(jiān)理人員到位情況及施工隊(duì)施工情況，并

做好有關(guān)記錄；學(xué)校要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位履職情況進(jìn)行跟蹤，檢查監(jiān)理

日志和監(jiān)理月報(bào)。

（二）對(duì)施工單位的管理。協(xié)助施工單位及時(shí)開工建設(shè)，監(jiān)督施

工場地安全規(guī)范，做到安全施工、文明施工；加強(qiáng)工地安全管理，督

促施工隊(duì)按《安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)》進(jìn)行施工;加強(qiáng)與施工

單位協(xié)調(diào)，處理好學(xué)校校園與周邊安全工作，確保學(xué)校師生與財(cái)產(chǎn)

安全;檢查施工管理、技術(shù)人員到位情況并做好有關(guān)記錄;檢查施工

單位施工日記記錄情況與現(xiàn)場是否一致。項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模、改變功能、

提高標(biāo)準(zhǔn)、變更設(shè)計(jì)和增加施工現(xiàn)場簽證需按規(guī)定向縣教育局、縣

分管領(lǐng)導(dǎo)、縣建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校在建

工程量清單和簽證單，報(bào)學(xué)校審核后。再經(jīng)縣教育局、財(cái)政局或有

資質(zhì)的造價(jià)咨詢有限公司一同到現(xiàn)場復(fù)核工程量清單和簽證單的內(nèi)

容，最后由有資質(zhì)的造價(jià)咨詢有限公司編制工程結(jié)算報(bào)告。

六、項(xiàng)目資金管理

對(duì)工程資金撥付的管理。實(shí)行按工程進(jìn)度撥款制度，施工單位

提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校項(xiàng)目組員、項(xiàng)目監(jiān)理、校長核實(shí)，報(bào)教育局、財(cái)

政局審批撥款，學(xué)校不得超進(jìn)度付款。各項(xiàng)目參照《壽寧縣中小學(xué)

校舍安全工程專項(xiàng)資金撥付管理辦法的通知》（壽校安辦（20_）14

號(hào)）精神執(zhí)行。

七、工程建設(shè)的監(jiān)督管理

（一）施工、監(jiān)理單位，代理機(jī)構(gòu)的確定管理。所有學(xué)校建設(shè)項(xiàng)

目的可研編制、地質(zhì)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、

施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或單位來承擔(dān)，校

長不得指定代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)縣發(fā)展和局的招標(biāo)方式批準(zhǔn)來確定，

如果沒注明招標(biāo)方式的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)通過縣教育局局務(wù)

會(huì)議、學(xué)校班子會(huì)議商討或利用教育工程代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)庫中隨機(jī)抽

取后來確定。項(xiàng)目不得發(fā)包給個(gè)人和沒有相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的單

位，在沒有簽訂合同（協(xié)議）前不得對(duì)工程進(jìn)行開工建設(shè)。

（二）施工過程的監(jiān)督管理。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)施工、監(jiān)理合同履

約管理，提高合同履約質(zhì)量，抓好項(xiàng)目的簽證工作，做到“隨做隨

簽、一項(xiàng)一簽、一事一簽、工完簽完”，確實(shí)需做增加變更的工程

項(xiàng)目，由施工單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目學(xué)

校同意熠加變更后方可施工。有聘請(qǐng)監(jiān)理單位監(jiān)理的項(xiàng)目要做好核

實(shí)工作，沒有聘請(qǐng)監(jiān)理單位監(jiān)理的項(xiàng)目由項(xiàng)目組成員做好簽證工作。

落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，確保項(xiàng)目施工做到安全施工、文明施工。對(duì)

于工程預(yù)、結(jié)算造價(jià)在100萬元及以上的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照中共

壽寧縣、壽寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)《壽寧縣建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理

規(guī)定》的通知（壽（20「）52號(hào)文）精神執(zhí)行。學(xué)校項(xiàng)目管理制度2

一、為加強(qiáng)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理，全面落實(shí)《財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)

定，規(guī)范支出預(yù)算，提高資金的使用效益，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)

行，并促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。

二、項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

學(xué)院成立項(xiàng)目管理員會(huì)，項(xiàng)目管理員會(huì)設(shè)置及人員組成另行文。

在學(xué)院黨的.領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目管理員會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)院項(xiàng)目的審批工作。

項(xiàng)目承辦（或受托）部門負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人，派的項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

三、項(xiàng)目管理的適用范圍

學(xué)院各類開支中如采購、維修、建設(shè)、活動(dòng)等，能夠單列項(xiàng)并

能夠立進(jìn)行核算，預(yù)算金額在5萬元以上的開支項(xiàng)目，適用本辦法。

四、項(xiàng)目組織程序

1、立項(xiàng)及預(yù)算審批。承辦部門項(xiàng)目提出（或受托）后，由承辦

單位負(fù)責(zé)組織編制《預(yù)算書》，填制《立項(xiàng)申請(qǐng)審批表》，報(bào)項(xiàng)目

管理員會(huì)進(jìn)行學(xué)院內(nèi)部立項(xiàng)審批。如需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門申報(bào)審批，

承辦單位負(fù)責(zé)申報(bào)審批事宜，按照相應(yīng)權(quán)限進(jìn)行審批。

2、項(xiàng)目組織。

項(xiàng)目由承辦部門派專人做為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從立項(xiàng)至完成決算審

計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須全程負(fù)責(zé)，原則上中途不能更換人員，如工作需

要必須更換人員，在換人過程中，必須進(jìn)行移交，并詳細(xì)記錄移交

內(nèi)容。

項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資產(chǎn)處協(xié)調(diào)進(jìn)行辦理招投標(biāo)、控

辦、政府采購等相關(guān)事宜，共同協(xié)調(diào)組織與乙方（供貨商、施工單

位等）洽商簽訂相關(guān)《合同書》，在簽訂合同時(shí)，有關(guān)付款方面的

條款應(yīng)征求財(cái)務(wù)處或財(cái)務(wù)主管院長的意見，以免不能及時(shí)付款造成

違約。

3、備案。項(xiàng)目和預(yù)算通過后，將《預(yù)算書》和《立項(xiàng)申請(qǐng)審批

表》及與乙方簽訂的《合同書》報(bào)財(cái)務(wù)處和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室各一份

進(jìn)行備案。

4、項(xiàng)目實(shí)施。備案后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體組織有關(guān)各方進(jìn)行具

體實(shí)施，實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，如有變更內(nèi)容，必

須及時(shí)進(jìn)行洽商記錄，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽證認(rèn)可。實(shí)施中紀(jì)檢監(jiān)察

審計(jì)室要隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

五、項(xiàng)目款項(xiàng)支付

項(xiàng)目實(shí)施中，款項(xiàng)按照合同約定的方式和支付比例進(jìn)行支付，

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為付款經(jīng)辦人，并在相關(guān)票據(jù)上簽字，款項(xiàng)支付嚴(yán)格執(zhí)

行學(xué)院《經(jīng)費(fèi)開支審批辦法》的規(guī)定。

六、項(xiàng)目完成及驗(yàn)收

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)（報(bào)告）單，一般

驗(yàn)收申請(qǐng)（報(bào)告）單應(yīng)包括項(xiàng)目的基本情況、組織實(shí)施過程的簡要

記錄、變更洽商內(nèi)容、及項(xiàng)目完成結(jié)果等。由項(xiàng)目管理員會(huì)托有關(guān)

部門或人員進(jìn)行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由參加驗(yàn)收的人員、項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收申請(qǐng)（報(bào)告）單簽字。

七、決算、審計(jì)

項(xiàng)目驗(yàn)收后，由乙方進(jìn)行決算并編制決算報(bào)告，決算報(bào)告中與

合同不符的部分（變更），必須隨附項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽證的洽商記錄。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)向監(jiān)察審計(jì)室提出對(duì)決算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)的申

請(qǐng)，由監(jiān)察審計(jì)室組織對(duì)決算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，如需專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)

行審計(jì)，則要托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)結(jié)果編

制審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告完成后交財(cái)務(wù)處一份，作為全款支付依據(jù)。

審定造價(jià)后，按照合同約定或與對(duì)方協(xié)商支付余款。

八、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)

項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，資產(chǎn)處與財(cái)務(wù)處按照財(cái)務(wù)管理及固定資產(chǎn)管

理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。

九、項(xiàng)目結(jié)束

審計(jì)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目從立項(xiàng)到審計(jì)全過程的相關(guān)資

料進(jìn)行整理，編制成冊，移交學(xué)院檔案室歸檔，項(xiàng)目結(jié)束。

十、本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。學(xué)校項(xiàng)目管理制度3

在快速變化和不斷變革的今天，很多情況下我們都會(huì)接觸到制

度，制度是各種行規(guī)、章程、制度、公約的總稱。制度到底怎么擬

定才合適呢？以下是為家收集的20_學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理制度，希望

能夠助到家。

一、為適應(yīng)教育事業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)我學(xué)校項(xiàng)目

決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平，確保學(xué)校

基本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。

二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民

共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和

國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)，結(jié)合我學(xué)

校建設(shè)的特點(diǎn)制定C

三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據(jù)上報(bào)校園總體規(guī)劃進(jìn)行專

家或集體會(huì)審，分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字，校建辦斧章，作為學(xué)校校園

建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃*資金不足的項(xiàng)目學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步實(shí)

施。

四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因

需要修改，都必須上報(bào)教育局再審批才能修改，學(xué)校無權(quán)修改校園

總體規(guī)劃圖。

五、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建

設(shè)工程，都要使用施工圖紙,學(xué)校維修要有做法說明，無施工圖紙

和做法說明，不允許開工建設(shè)。

六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)

審核的施工圖紙不允許使用。

七、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、

維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審（工程預(yù)算審計(jì)），校

建辦監(jiān)督按預(yù)審價(jià)簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審（竣工決算審

計(jì)），型工程校建辦要實(shí)行全過程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的

項(xiàng)目學(xué)校，必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料，上報(bào)教育局校

建辦，校建辦進(jìn)行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)

果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可，校建辦要加斧章，未經(jīng)以上程序?qū)徲?jì)

的結(jié)果無效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

八、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨

詢合同、勘察設(shè)計(jì)等合同勝程結(jié)算、工巢全、工程質(zhì)量管理的重要

依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的.協(xié)議，不論工程小都要簽訂合

同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計(jì)價(jià)必須合理。教育系

統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式（由校建辦提供），統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑，統(tǒng)一

材料價(jià)格。

九、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、

加固改造項(xiàng)目工程都要聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行全過程監(jiān)理,

學(xué)校也應(yīng)挑選12名熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理。

學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、外墻

裝修、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)必須請(qǐng)校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工

地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作

規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實(shí)施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。

十、嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目

法人責(zé)任制，一把手親自抓，負(fù)終生責(zé)任。

十一、學(xué)校基本建設(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、

規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖

表、聲像等技術(shù)文件材料。

十二、學(xué)?；窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)

展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。

十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資

料

1、基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺

地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷

史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。

2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)

規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。

3、工程建設(shè)管理檔案：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目論證書、規(guī)劃審批、

土地征用與劃撥、項(xiàng)目審批意見書、計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)

方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算

書、施工合同書、熠減工程結(jié)算證明書、審計(jì)結(jié)論等。

4、學(xué)?；窘ㄔO(shè)檔案中的項(xiàng)目工程批復(fù)、工程施工合同、工程

預(yù)概算書、竣工審計(jì)報(bào)告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存

檔。

十四、對(duì)未申報(bào)而私自建設(shè)的工程項(xiàng)目，直接責(zé)任人要進(jìn)行通

報(bào)批評(píng)，并作書面檢查;對(duì)未簽訂施工合同先施工的工程項(xiàng)目，將對(duì)

直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并作誡勉談話;對(duì)未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和

直接撥付工程款的，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對(duì)不履行

基本建設(shè)程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)輕重給予行

政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分，并作降職或免職處分;對(duì)存在嚴(yán)重失職、瀆職

和造成重經(jīng)濟(jì)損失的違法行為，直接將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究經(jīng)

濟(jì)、行政和刑事責(zé)任;對(duì)學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)

和表彰。學(xué)校項(xiàng)目管理制度4

一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)我

學(xué)校項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平，

確保學(xué)校基本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。

二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民

共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和

國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)，結(jié)合我學(xué)

校建設(shè)的特點(diǎn)制定C

三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據(jù)上報(bào)校園總體規(guī)劃進(jìn)行專

家或集體會(huì)審，分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字，校建辦蓋公章，作為學(xué)校校

園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項(xiàng)目學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步

實(shí)施。

四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因

需要修改，都必須上報(bào)教育局再審批才能修改，學(xué)校無權(quán)修改校園

總體規(guī)劃圖。

五、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建

設(shè)工程，都要使用施工圖紙，學(xué)校維修要有做法說明，無施工圖紙

和做法說明，不允許開工建設(shè)。

六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)

審核的施工圖紙不允許使用。

七、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、

維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審（工程預(yù)算審計(jì)），

校建辦監(jiān)督按預(yù)審價(jià)簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審（竣工決算

審計(jì)），大型工程校建辦要實(shí)行全過程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和

終審的'項(xiàng)目學(xué)校，必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料，上報(bào)教

育局校建辦，校建辦進(jìn)行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，

審計(jì)結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可，校建辦要加蓋公章，未經(jīng)以上

程序?qū)徲?jì)的結(jié)果無效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

八、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨

詢合同、勘察設(shè)計(jì)等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的

重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要

簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計(jì)價(jià)必須合理。

教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式（由校建辦提供），統(tǒng)一計(jì)價(jià)口

徑，統(tǒng)一材料價(jià)格C

九、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、

加固改造項(xiàng)目工程都要聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行全過程監(jiān)理，

學(xué)校也應(yīng)挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理。

學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、外墻

裝修、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)必須請(qǐng)校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工

地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作

規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實(shí)施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。

十、嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目

法人責(zé)任制，一把手親自抓，負(fù)終生責(zé)任。

十一、學(xué)校基本建設(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、

規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖

表、聲像等技術(shù)文件材料。

十二、學(xué)校基本建設(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)

展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。

十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資

料

1、基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺

地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷

史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。

2、規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)

規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。

3、工程建設(shè)管理檔案：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目論證書、規(guī)劃審批、

土地征用與劃撥、項(xiàng)目審批意見書、計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)

方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算

書、施工合同書、熠減工程結(jié)算證明書、審計(jì)結(jié)論等。

4、學(xué)校基本建設(shè)檔案中的項(xiàng)目工程批復(fù)、工程施工合同、工程

預(yù)概算書、竣工審計(jì)報(bào)告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存

檔。

十四、對(duì)未申報(bào)而私自建設(shè)的工程項(xiàng)目，直接責(zé)任人要進(jìn)行通

報(bào)批評(píng)，并作書面檢查；對(duì)未簽訂施工合司先施工的工程項(xiàng)目，將

對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并作誡勉談話；對(duì)未進(jìn)行工程預(yù)審、終

審和直接撥付工程款的，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分；對(duì)

不履行基本建設(shè)程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)輕重

給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分，并作降職或免職處分；對(duì)存在嚴(yán)重失

職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為，直接將學(xué)校項(xiàng)目管理制

度5

為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和市（區(qū)）學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)

施監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)精神，嚴(yán)格執(zhí)行

“安全第一、預(yù)防為主”的基建施工方針，確保學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)

計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，使師生教育教學(xué)安全活動(dòng)

得到安全保障，特制定《學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度》：

1、學(xué)校成立以校長為組長，副校長為副組長,安全、后勤等職能

部門負(fù)責(zé)人人為成員的學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理領(lǐng)導(dǎo)

小組，強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理。

2、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的含義，即學(xué)校新建、改建和擴(kuò)建

的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全與衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)

準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3、“三同時(shí)”審查的原則：以國家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策、

法規(guī)為準(zhǔn)繩；以有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則為

依據(jù)，相關(guān)部門依法依規(guī)審查。

4、同時(shí)設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目初步文件文件、

圖紙時(shí)，同時(shí)設(shè)計(jì)其中的安全設(shè)施部分,保證安全設(shè)施設(shè)計(jì)按照相關(guān)

規(guī)定得到落實(shí)。對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門審查其中的'安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容，審查通過后，才能形成安全設(shè)施

設(shè)計(jì)文件。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。

5、同時(shí)施工，要求建設(shè)施工單位在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工時(shí)，必須

同時(shí)建設(shè)安全設(shè)施工程。建設(shè)施工單位不得先建設(shè)完成主體工程，后

建設(shè)安全設(shè)施工程,或者有意減掉安全設(shè)施工程，只完成主體工程，留

在以后補(bǔ)充完成安全設(shè)施工程。

6、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用，要求主體工程在投入生產(chǎn)或者使用

時(shí)，安全設(shè)施必須同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施沒有投入生產(chǎn)或

者使用的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程一經(jīng)投入

生產(chǎn)或使用，不得擅自閑置或者拆除，確有必要閑置或者拆除的，必須

征得有關(guān)主管部門的同意。

7、基建施工單位必須是有資質(zhì)的單位，施工過程中的安全管理

由施工單位負(fù)責(zé)。

8、基建施工過程中必須以學(xué)生的安全放在第一位，原則上應(yīng)在

學(xué)生不在校的情況下施工，如有特殊情況，必須做好防范措施，不得讓

學(xué)生進(jìn)入施工區(qū)域C

9、基建施工過程中，對(duì)民工的管理及施工安全由施工單位負(fù)責(zé),

不得隨意進(jìn)出教學(xué)區(qū)，學(xué)校要做好防盜工作。

10、學(xué)校安全部門、后勤部門要經(jīng)常檢查督促建設(shè)項(xiàng)目與安全

設(shè)施施工質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)安全與質(zhì)量。

11、建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行“三同時(shí)”或“三同時(shí)”未通過相關(guān)部門

驗(yàn)收的，基建項(xiàng)目不得擅自投入使用。

涪陵李渡新區(qū)李渡小學(xué)

二O一一年五月學(xué)校項(xiàng)目管理制度6

第一章總則

第一條為加強(qiáng)加改進(jìn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范工作程序，保證

工程質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家

有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱的建設(shè)項(xiàng)目，是指學(xué)校利用專項(xiàng)資金、歷年

結(jié)余資金在已竣工交付使用的建筑物或構(gòu)筑物上進(jìn)行改善設(shè)施功能

等的改建、改造和維修工程（以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”）。

第三條建設(shè)項(xiàng)目的管理原則：

（一）科學(xué)決策原則。建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng),

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的“三重一大”制度。

（二）程序規(guī)范原則。建立完善的項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，建立健

全管理制度和操作規(guī)范，遵守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先規(guī)劃論證、后

設(shè)計(jì)施工。

（三）合理設(shè)計(jì)原則。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的功能需求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要

求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，做到合理設(shè)計(jì)。

（四）計(jì)劃管理原則。已確定投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格

按照計(jì)劃的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總投資組織實(shí)施，做好建設(shè)項(xiàng)目

的投資控制。

（五）權(quán)責(zé)一致原則。建立多層級(jí)的責(zé)任人，相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)

與其決策、執(zhí)行、監(jiān)督行為對(duì)應(yīng)一致的責(zé)任。

（六）運(yùn)行公開原則。建設(shè)項(xiàng)目管理情況應(yīng)當(dāng)作為校務(wù)公開的

重要內(nèi)容，接受廣大教職員工的監(jiān)督。

（七）質(zhì)量第一原則。所有參與管理的部門應(yīng)牢固樹立質(zhì)量第

一的觀念，總務(wù)處應(yīng)監(jiān)管參建單位負(fù)責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)

項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總務(wù)處、財(cái)

務(wù)、黨支部等相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金管理、審計(jì)監(jiān)

督、廉政建設(shè)等工作負(fù)責(zé)。

第五條校務(wù)會(huì)是學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目重大事項(xiàng)和重要管理制度的決策

機(jī)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定，對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目可行

性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算、使用功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重大事

項(xiàng)進(jìn)行決策。

第六條學(xué)校大修等重大項(xiàng)目學(xué)校設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為

建設(shè)項(xiàng)目“三重一大”事項(xiàng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組

長，分管校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處、財(cái)務(wù)、黨支部等相關(guān)職能部門參加，在

教育局基建中心的協(xié)助下開展決策前期工作，包括審核項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)

容、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算等；開展決策后組織、

推進(jìn)工作，包括督促建立確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的工作制度以及與

之相適應(yīng)的工作機(jī)制。

第七條學(xué)?？倓?wù)處主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，

承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)

安全、環(huán)保等的監(jiān)管。操作流程如下：

1.歷年結(jié)余資金建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和前期準(zhǔn)備；

2.編制委托設(shè)計(jì)和工程預(yù)算；

3.協(xié)調(diào)基建中心辦理工程報(bào)建手續(xù)；

4.執(zhí)行合同會(huì)簽制度，加強(qiáng)合同管理；

5.辦理工程驗(yàn)收手續(xù)、組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)和歸檔；

6.協(xié)助資產(chǎn)管理員完成房屋交付使用；

7.財(cái)務(wù)人員對(duì)資金使用的管控、核算與支付管理。

第八條學(xué)校黨支部負(fù)責(zé)處理信訪投訴和查處違紀(jì)違法行為。其

他部門按職能和需要參與建設(shè)項(xiàng)目管理工作。

第九條建立建設(shè)項(xiàng)目使用部門、組室全過程參加的工作機(jī)制。

使用部門、組室應(yīng)委派專人參與建設(shè)項(xiàng)目的全過程實(shí)施管理，具有

知情權(quán)和建議權(quán)。

第三章立項(xiàng)與計(jì)劃管理

第十條建設(shè)項(xiàng)目投資總額嚴(yán)格按教育局規(guī)定的額度等級(jí)報(bào)送教

育局主管部門審批，獲得批準(zhǔn)后按基建中心要求方可實(shí)施。

第十一條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照教育局主管部門規(guī)定流程上報(bào)項(xiàng)

目申請(qǐng)、初步設(shè)計(jì)及概算。建設(shè)項(xiàng)目可行性應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的

單位編制或請(qǐng)基建中心相關(guān)人員認(rèn)證安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家相關(guān)

部門要求的前期工作質(zhì)量和深度。

第十二條總務(wù)處負(fù)責(zé)編制基建年度計(jì)劃，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,

由總務(wù)處負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)教育局審核確定。教育局審定的基建年度計(jì)劃

應(yīng)根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定在校務(wù)會(huì)議上通報(bào)。

第十三條總務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行基建年度投資

計(jì)劃。

第四章項(xiàng)目實(shí)施

第十四條達(dá)到教育局規(guī)定額度的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建程序,

接受地方政府的監(jiān)督和管理，及時(shí)辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量

監(jiān)督、安全監(jiān)督等前期手續(xù)，做到合法施工、規(guī)范施工。

第十五條招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行工程監(jiān)理制，依法選擇有

相應(yīng)資質(zhì)的.工程監(jiān)理單位。教育局基建中心和學(xué)?？倓?wù)處應(yīng)督促工

程建設(shè)監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件及合同

實(shí)施監(jiān)理。

第十六條學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件控制項(xiàng)目投資，嚴(yán)禁擅自提高

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)用途。

第十七條總務(wù)處等管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程重大事項(xiàng)報(bào)告制度、

建立健全工程質(zhì)量問題調(diào)查制度和責(zé)任追究制度，保證建設(shè)項(xiàng)目工

程質(zhì)量。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目安全責(zé)任人，明確參建

各方的安全責(zé)任，確保施工現(xiàn)場和校園安全。

第十八條總務(wù)處等管理部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理、加強(qiáng)

工程變更簽證的管理。

第十九條學(xué)校應(yīng)建立健全檔案管理制度。學(xué)校檔案室負(fù)責(zé)校內(nèi)

歸檔資料的接收和保管。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目建成后，教育局基建中心和總務(wù)處應(yīng)及時(shí)組

織竣工驗(yàn)收和交付學(xué)校使用的交接。

第二十一條在建設(shè)項(xiàng)目完成工程決算后，資產(chǎn)員負(fù)責(zé)辦理固定

資產(chǎn)入賬等事項(xiàng)。

第五章資金管理

第二十二條財(cái)務(wù)室應(yīng)遵照教育局結(jié)算中心的有關(guān)要求，做好基

本建設(shè)資金的預(yù)算編制，負(fù)責(zé)年度預(yù)算的執(zhí)行控制、基本建設(shè)資金

管理與核算工作。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目的工程支出應(yīng)嚴(yán)格按照合同相關(guān)條款的規(guī)

定支付。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目完成后，基建中心與總務(wù)處共同完成建設(shè)

項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并經(jīng)符合資質(zhì)要求的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審價(jià)。

第六章公開與監(jiān)督

第二十五條建立健全建設(shè)項(xiàng)目信息公開平臺(tái)，暢通教職工知情

和參與民主管理的渠道。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將黨風(fēng)

廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求落實(shí)到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，加

強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。

第二十六條各參與管理和監(jiān)督的部門，應(yīng)建立起內(nèi)部控制和內(nèi)

部監(jiān)督的長效機(jī)制，督促參與學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)單位和人員,

認(rèn)真履行職責(zé)，遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校及部門規(guī)定，遵守有關(guān)工

作紀(jì)律，廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。

第二十七條學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)

審計(jì)，不得進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算。

第七章責(zé)任追究

第二十八條基本建設(shè)項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員不準(zhǔn)違反國家法

律法規(guī)以及學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。對(duì)違反學(xué)校招投標(biāo)規(guī)定

的；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等失職瀆職的；收受他人好處

和貪污賄賂的；截留、擠占、挪用工程建設(shè)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;

違反規(guī)定造成較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故和重大經(jīng)濟(jì)損失等的有關(guān)責(zé)

任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依紀(jì)依法予以處理：對(duì)造成損害的，追究賠

償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十九條對(duì)于因違反法律法規(guī)和合司約定造成較為嚴(yán)重的工

程質(zhì)量問題或重大經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢等社會(huì)

參建單位，按照國家規(guī)定取消其在我校承接工程的資格，并追究其

相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十條建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，經(jīng)報(bào)校務(wù)會(huì)

議同意成立調(diào)查小組。調(diào)查小組負(fù)責(zé)調(diào)查工程質(zhì)量問題，可視性質(zhì)

與情節(jié)輕重，提出解決方案以及追究參建單位、校內(nèi)有關(guān)部門和人

員相應(yīng)責(zé)任的書面建議報(bào)告，報(bào)請(qǐng)校務(wù)會(huì)決定，進(jìn)一步采取相應(yīng)措

施，對(duì)責(zé)任者追究相應(yīng)責(zé)任。

第八章附則

第三十一條本辦法最終解釋權(quán)歸?；I(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校項(xiàng)目管

理制度7

在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，人們運(yùn)用到制度的場合不斷增多，

制度豎家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞

動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作

的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性

與約束力的應(yīng)用文c擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫嗎？

以下是整理的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理制度，希望對(duì)家有所助。

第一章總則

1、為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，提高項(xiàng)

目管理水平，保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度，特

制定寧鄉(xiāng)縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度。

2、建設(shè)計(jì)劃以提高全縣教育發(fā)展水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、

隊(duì)伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理為保障，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，通過建設(shè)，

使項(xiàng)目學(xué)校成為省、市、縣的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的

示范。

3、建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持“省市引導(dǎo)、縣級(jí)政府為主、教育局實(shí)施”的

原則，采取縣政府、縣教育局和項(xiàng)目學(xué)校分級(jí)管理的方式，以學(xué)校

管理為基礎(chǔ)，縣級(jí)政府管理為主。同時(shí)，各部門、單位和社會(huì)有關(guān)

方面有效參與和支持。

4、實(shí)施建設(shè)計(jì)劃所需資金主要由縣政府統(tǒng)籌。地方財(cái)政安排相

應(yīng)的'經(jīng)費(fèi)予以支持。

第二章管理職責(zé)

5、由教育局制定項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃和規(guī)范要求，制定項(xiàng)目管

理辦法等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的重問題進(jìn)行決策。主要履行以下職

責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)工作；

（二）制定相關(guān)政策、管理規(guī)定和績效考核辦法等；

（三）組織專家復(fù)核地方上報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校名單、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方

案和任務(wù)書及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展報(bào)告等；

（四）按計(jì)劃組織開展政策發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等工作；

（五）建立項(xiàng)目建設(shè)信息采集與績效監(jiān)控系統(tǒng)，開展年度績效考

評(píng)工作；

（六）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)工作，組織開展調(diào)研督查、

年度檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、掛牌表彰、成果宣傳等。

6、縣人民政府是項(xiàng)目實(shí)施的地方行政主管部門，主要履行以下

職責(zé)：

（一）按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，組織本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)、評(píng)審和

推薦工作；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)工作，

監(jiān)督本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)、

解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題；

（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金，對(duì)建設(shè)資金的

使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專款專用；

（四）向省市相關(guān)部門報(bào)送本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目

完成總結(jié)性報(bào)告。

7、縣教育局是項(xiàng)目學(xué)校的主管單位，主要履行以下職責(zé)：

（一）按照上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，指導(dǎo)所屬學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，

確保落實(shí)相關(guān)政策；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目工作，監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校

定期進(jìn)行自查，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題；

（三）按要求向省、市教育主管部門和縣人民政府、發(fā)改、財(cái)政

等部門報(bào)送所屬項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性

報(bào)告。

8、項(xiàng)目學(xué)校法人代表為項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督人。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門

機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本校項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查等工作，接

受教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施

過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計(jì)。

第三章申報(bào)評(píng)審與組織實(shí)施

9、申報(bào)評(píng)審工作按照省、市教育部門公布的年度建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行,

包括核定申報(bào)指標(biāo)、預(yù)審?fù)扑]、組織復(fù)核、統(tǒng)一社會(huì)公示、正式發(fā)

文公布等環(huán)節(jié)。

（一）縣政府、發(fā)改、財(cái)政、教育等部門核定申報(bào)指標(biāo)年度申報(bào)

的項(xiàng)目學(xué)校控制數(shù)C

（二）地方預(yù)審?fù)扑]。教育局組織項(xiàng)目學(xué)校按照省、市教育部門

和縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門有關(guān)文件要求，上報(bào)申報(bào)材料，提出

基本建設(shè)思路、初步設(shè)想和計(jì)劃方案?？h政府、發(fā)改、財(cái)政等部門

組織專家對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，確定本地區(qū)擬推薦申報(bào)

的項(xiàng)目學(xué)校，統(tǒng)一報(bào)至上級(jí)主管部門。

（三）縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門組成專家組，根據(jù)學(xué)校建設(shè)計(jì)

劃項(xiàng)目學(xué)校遴選基本條件，對(duì)各地推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)材料進(jìn)

行復(fù)核，根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（四）統(tǒng)一公示c復(fù)核結(jié)束后，在報(bào)紙或媒體、網(wǎng)站上公布擬立

項(xiàng)支持的項(xiàng)目學(xué)校名單，公示期為7個(gè)工作日（法定節(jié)假日除外），

接受社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)詢。

（五）正式發(fā)文公布。公示期滿后，教育局會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政等

部門公布項(xiàng)目學(xué)校名單。

10、縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門根據(jù)已批準(zhǔn)項(xiàng)目學(xué)校的重點(diǎn)建

設(shè)任務(wù)等因素，下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金總預(yù)算控制數(shù)及年度預(yù)算控制數(shù)。

縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門據(jù)此組織項(xiàng)目學(xué)校及其舉辦者制定項(xiàng)目

建設(shè)方案，并填寫項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，以及制定相應(yīng)的保障措施和管

理辦法。

11、教育局協(xié)同發(fā)改、審記、財(cái)政等部門組織專家對(duì)修訂后的

項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行評(píng)審論證，復(fù)核并將通過評(píng)審論證的項(xiàng)

目建設(shè)方案和任務(wù)書報(bào)送上級(jí)主管部門，達(dá)到要求的予以批復(fù)。批

復(fù)后，正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。

12、項(xiàng)目單位按照上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書，組織實(shí)

施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)

目建設(shè)過程中一般不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整的，項(xiàng)目單位須報(bào)經(jīng)

縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門核準(zhǔn)后，由省縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部

門核定。

第四章資金管理

13、縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金，對(duì)

建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?/p>

14、項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項(xiàng)資金，科學(xué)、規(guī)

范、合理地編制本校建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算及年度預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)

目學(xué)校綜合預(yù)算的組成部分，應(yīng)納入學(xué)?？傮w預(yù)算。

15、項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書提出的目標(biāo)組

織項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加

強(qiáng)資金管理。專項(xiàng)資金當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作

他用。

16、專項(xiàng)資金按財(cái)政管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付，納入項(xiàng)目

學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并設(shè)置單賬簿進(jìn)行明細(xì)核算，?？顚Ｓ?、

專賬管理。

17、凡納入政府采購的支出項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國

政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過招投標(biāo)、集中采購等規(guī)范程序后方

可列支。

18、凡使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，均為國有資產(chǎn)。項(xiàng)目學(xué)校

應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，合理使用。

第五章監(jiān)督檢查與驗(yàn)收

19、建立省市監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項(xiàng)目學(xué)校自我監(jiān)測的三級(jí)

監(jiān)控考核體系，對(duì)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施實(shí)行事前科學(xué)論證、事

中監(jiān)控指導(dǎo)、事后效益評(píng)價(jià)的全過程審核、監(jiān)控和考核。

（一）縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，檢查和監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校的建

設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)解決建設(shè)過程中的問題。

（二）縣財(cái)政切實(shí)履行各項(xiàng)資金及政策支持承諾，確保項(xiàng)目實(shí)施

質(zhì)量與進(jìn)度。

（三）項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)日常工作和過程管理，設(shè)立專門機(jī)

構(gòu)，建立管理責(zé)任制和績效考評(píng)機(jī)制。

20、在計(jì)劃實(shí)施過程中有下列行為之一的，可視其情節(jié)輕重給

予警告、中止或取消項(xiàng)目等處理。

（一）編報(bào)虛假申報(bào)信息，騙取項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)權(quán)；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作；

（三）擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；

（五）無違規(guī)行為，但無正當(dāng)理由未完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年

未驗(yàn)收的；

（六）其他違國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。

21、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，由縣政府、

發(fā)改、財(cái)政等部門初審后，向省、市教育主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)基本情況，建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成

情況和成效，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，對(duì)其他地區(qū)和學(xué)校進(jìn)

行示范、帶動(dòng)和輻射的成效，以及專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效

果，資金管理情況與存在的問題等。學(xué)校項(xiàng)目管理制度8

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校基本建設(shè)工作，保障建設(shè)工程的使用功能，

保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作中的廉政建

設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

法》和達(dá)州市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

學(xué)校基本建設(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的近期建設(shè)計(jì)劃

及中長期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，

負(fù)責(zé)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的論證、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、工程招標(biāo)、

工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、資金管理、竣工驗(yàn)收等，對(duì)建設(shè)

工程進(jìn)行全過程管理。

第三條

學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容，范圍包括基本建

設(shè)項(xiàng)目和維修修繕項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目包括建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工

程及設(shè)備安裝工程所有新建、改建、擴(kuò)建，以及50萬元以上（含

50萬）的維修、裝飾工程（以下簡稱基建項(xiàng)目）。維修修繕項(xiàng)目包

括50萬元以下的裝飾工程、綠化等項(xiàng)目（以下簡稱修繕項(xiàng)目）。

第四條

學(xué)?；窘ㄔO(shè)必須堅(jiān)持依法規(guī)范原則。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政

策、法規(guī)所確定的基本建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決

策，按規(guī)定的程序辦理報(bào)批及其它各種手續(xù)。建立健全各項(xiàng)工作制

度和責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。

第五條

學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作應(yīng)做到依法規(guī)范，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦

事，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全和使用的要求，達(dá)到提高社會(huì)效益和投資

效益的目的。

第二章基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條

學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明晰職責(zé)、落實(shí)

責(zé)任。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)教育基本建設(shè)工

作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第七條

學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)是大竹縣教育局。其主要職

責(zé)是：制定學(xué)校近期建設(shè)計(jì)劃和中長期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制學(xué)

校年度基本建設(shè)計(jì)劃，審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規(guī)劃，審核

市教育局所屬學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初

步設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)工作和協(xié)調(diào)處理學(xué)校基建工作

中有關(guān)問題等。

第八條

學(xué)校行政對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，應(yīng)根據(jù)基本建

設(shè)任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作中重大事

項(xiàng)做出決定，并具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理和

監(jiān)督檢查。學(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長，分管

領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成。

第九條

學(xué)校基建部門的職責(zé)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制和實(shí)施校園總

體建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織新建項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目建議書、可行性研究

報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制和上報(bào)，編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目

年度建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工工作，負(fù)責(zé)

執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)合同，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量及全過程管理，

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的其他配套工程及日常工作。

第十條

學(xué)校基本建設(shè)工作應(yīng)建立責(zé)任制，學(xué)校基建工作的領(lǐng)導(dǎo)小組的

組長和副組長是建設(shè)工程項(xiàng)目第一與第二責(zé)任人，對(duì)該此項(xiàng)工作和

廉政建設(shè)負(fù)首要責(zé)任。

第十一條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過程，從項(xiàng)目的論證報(bào)

批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程技術(shù)、相關(guān)設(shè)施的配

套、建設(shè)資金的籌集和管理使用，到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等。學(xué)校建設(shè)

項(xiàng)目要做到精心設(shè)計(jì)、精心施工和精心管理。

第十二條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門

批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后，報(bào)上級(jí)行政主管

部門審批。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行進(jìn)一步

的論證，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的選址、環(huán)境評(píng)估、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、

使用功能、資金籌集、項(xiàng)目效益等方面的可行性進(jìn)行研究，并附有

通過招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)方案。報(bào)告應(yīng)根據(jù)國家和市政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有

關(guān)要求，確保設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性和投資估算的準(zhǔn)確性。

第十三條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)在完成枇準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和工

程合同約定的各項(xiàng)條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料，具

備驗(yàn)收條件后進(jìn)行c學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與建設(shè)

管理部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并向上級(jí)行政主管部門備案。在驗(yàn)收時(shí),

除對(duì)建筑工程實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收外，還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過程中對(duì)項(xiàng)目隱

蔽工程的驗(yàn)收材料及勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)

量合格文件等資料C對(duì)驗(yàn)收中存在的問題，學(xué)校應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)

單位限期整改，并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書。在工程保修

書中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等。工程驗(yàn)收合格后

方可交付使用，并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。

第三章建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理

第十四條

學(xué)校校園總體建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定

的生均用地和生均校舍面積指標(biāo)，對(duì)校園（校區(qū)）進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)

劃。校園總體建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，

適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要

的余地。改擴(kuò)建的校園要保留學(xué)校歷史文抹和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌。

校園總體建設(shè)規(guī)劃經(jīng)審定后，學(xué)?；窘ㄔO(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃進(jìn)行實(shí)

施。

第十五條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證校舍建筑外型的美

觀和結(jié)構(gòu)的安全。

第十六條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)是學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、建筑

規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、設(shè)備安裝要求及采用的'主

要建筑材料等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出初步設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目建設(shè)資金的概

算，由學(xué)校報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為

該建設(shè)項(xiàng)目的最高投資限額，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，不得隨意突破。

第十七條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，由學(xué)校和設(shè)計(jì)單位根據(jù)上級(jí)行政

主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的意見及建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和分

析，吸納評(píng)審專家的意見和建議，進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，使初

步設(shè)計(jì)方案的功能更加科學(xué)、合理和適用。

第四章建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理

第十八條

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)?；窘?/p>

設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開、公平、公正和科學(xué)擇

優(yōu)的招標(biāo)辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及

部分建筑材料供應(yīng)單位。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整

為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十九條

學(xué)校對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計(jì)價(jià)方式

和工期，招投標(biāo)的時(shí)間不得少于法定時(shí)限。學(xué)校必須向勘探、設(shè)計(jì)、

施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的

資料，合理編制標(biāo)書（預(yù)算）。

第二十條

建立招標(biāo)代理制度?？偼顿Y在50萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合

同金額在30萬元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)一律實(shí)行招標(biāo)代理制

度。市教育局建立招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位中介庫。招標(biāo)代理

單位、預(yù)算編制單位實(shí)行輪換及淘汰制度。

第二十一條

總投資在50萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬元以

上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作由市教育局統(tǒng)一報(bào)送達(dá)州市建設(shè)工

程交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）基

本建設(shè)項(xiàng)目集中公開招標(biāo)實(shí)施辦法》實(shí)行。單項(xiàng)工程投資額在5萬

元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）內(nèi)的修繕項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)

校采取公開招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定；單項(xiàng)工程投資額在10萬元

至50萬元內(nèi)的修繕項(xiàng)目由學(xué)校組織公開招標(biāo)；具體方法按照《達(dá)州

市學(xué)校（單位）修繕項(xiàng)目管理辦法（修改稿）》

第二十二條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組，由學(xué)?；蛭姓袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)

管理部門商定評(píng)標(biāo)小組的成員組成。一般情況下，學(xué)校參加評(píng)標(biāo)人

員不得超過評(píng)標(biāo)小組成員的三分之一，其他評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)管理部

門根據(jù)評(píng)標(biāo)專業(yè)技術(shù)需要，在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專業(yè)技術(shù)評(píng)

標(biāo)專家占評(píng)標(biāo)小組成員的比例應(yīng)不低于三分之二。具體評(píng)標(biāo)辦法、

評(píng)標(biāo)程序及保密紀(jì)律等，按照招投標(biāo)管理部門的規(guī)定執(zhí)行，或由學(xué)

校（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與招投標(biāo)管理部門商定。維修項(xiàng)目招標(biāo)按照

《學(xué)校維修項(xiàng)目管理規(guī)定。

第二十三條

學(xué)校與中標(biāo)的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料

供應(yīng)等單位，應(yīng)依法訂立合同。合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)。在

工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮

合理的工期。學(xué)校在與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，須簽

訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。

第五章建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

第二十四條

學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計(jì)，學(xué)校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴(yán)

格貫徹國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行建筑工

程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)確保學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)

量。

第二十五條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求，在施工過程中對(duì)項(xiàng)目的地

下工程、其他隙蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)

入下一個(gè)施工程序c對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、

設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，各項(xiàng)指標(biāo)合格后方可使用。項(xiàng)目學(xué)校、

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，按各自的

職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，保證工程質(zhì)量的等級(jí)要求。

第二十六條

學(xué)校要自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督，

對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)限期施工及有

關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金。

第二十七條

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。學(xué)校、勘探、設(shè)計(jì)、

施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)

其責(zé)，各單位項(xiàng)目實(shí)施的第一、第二負(fù)責(zé)人，也是該項(xiàng)目工程質(zhì)量

的第一、第二責(zé)任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)根據(jù)事故原因

追究各相關(guān)單位責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第二十八條

學(xué)校對(duì)原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過程中，不得擅自變動(dòng)房

屋建筑主體結(jié)構(gòu)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改擴(kuò)建工程或裝

修工程，應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)

的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案和未辦理工程相關(guān)手續(xù)的

不得施工。

第二十九條

學(xué)校應(yīng)建立基本建設(shè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，學(xué)校在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)

違法案件等，應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校行政主管部門和相關(guān)部門，并認(rèn)真做

好應(yīng)對(duì)處理工作。

第六章建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理

第三十條

學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作全面貫徹“堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建

設(shè)方針，必須堅(jiān)持資源節(jié)約原則，建設(shè)“節(jié)約型”校園。

第三H條

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，規(guī)范裝修標(biāo)準(zhǔn)，推行限

額設(shè)計(jì)。裝修標(biāo)準(zhǔn)一般采用中檔標(biāo)準(zhǔn)，主要材料的選擇檔次為中檔

適度偏上。

第三十二條

加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目階段造價(jià)控制，實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目全工程造

價(jià)控制。學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工實(shí)行三階段造價(jià)

實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，在項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收后的十四天內(nèi)分別提

交基礎(chǔ)、主體、階段結(jié)算；如對(duì)上階段造價(jià)超出較多的項(xiàng)目，將在

下階段采取降低裝修標(biāo)準(zhǔn)、減小規(guī)模的方式，控制項(xiàng)目總造價(jià)。

第三十三條

應(yīng)遵循公平、室觀公正、誠實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證

管理。施工現(xiàn)場簽證包括：現(xiàn)場技術(shù)核定、材料簽證、其它現(xiàn)場簽

證、補(bǔ)充規(guī)定。

第三十四條

強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)核定制度。施工單位提出技術(shù)核定單后，由設(shè)計(jì)、

監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽認(rèn)后方可執(zhí)行；重大設(shè)計(jì)變更，學(xué)校還應(yīng)征

得市教育局書面批準(zhǔn)。

第三十五條

加強(qiáng)材料簽證管理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未明確定價(jià)、定規(guī)格、定

品牌、定產(chǎn)地廠家“四定”的材料、超出招投標(biāo)文件約定風(fēng)險(xiǎn)范圍

的材料、施工期間相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)調(diào)價(jià)的材料以及建設(shè)方認(rèn)為

須簽證的材料的簽證管理。

施工單位應(yīng)至少提前七日將預(yù)購材料清單提交現(xiàn)場代表，由現(xiàn)

場代表認(rèn)可后執(zhí)行C

第三十六條

規(guī)范材料簽證，材料簽認(rèn)價(jià)格參照建經(jīng)信息和市場價(jià)格，并參

考3家以上廠家的價(jià)格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型

號(hào)、數(shù)量、材料供應(yīng)時(shí)效、價(jià)格，簽證價(jià)格簽認(rèn)還應(yīng)明確采管費(fèi)、

運(yùn)輸裝卸等相關(guān)費(fèi)用因素?，F(xiàn)場簽證要及時(shí)簽辦，不應(yīng)拖延或過后

補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或者錄像，以保存

第一手原始資料。

第三十七條

加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算及竣工決算管理。項(xiàng)目竣工后28天

內(nèi)應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算，基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校

與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財(cái)政局審定；修繕項(xiàng)目

的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市

教育局，由市教育局審計(jì)處組織審定。基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算

資料的提交內(nèi)容和程序按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，修繕項(xiàng)目的竣

工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序，具體辦法按照《達(dá)州市教育

系統(tǒng)基本建設(shè)與修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》［洪教計(jì)字（20_）4

號(hào)］執(zhí)行。

第三十八條

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行估算、概算、決算控制。一般概算在估

算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整，決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整；如存在基

礎(chǔ)特別復(fù)雜或者其他特殊原因的，應(yīng)及時(shí)提交專門調(diào)整報(bào)告，待調(diào)

整獲得正式批復(fù)后方可實(shí)施。未獲市教育局或者其他部門批準(zhǔn)的超

額投資由項(xiàng)目學(xué)校自籌解決。

第七章建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理

第三十九條

學(xué)校建設(shè)工程都要嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)

規(guī)定，由專人負(fù)責(zé)，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案。其內(nèi)容包括從

項(xiàng)目提出籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料

和圖紙等，都要嚴(yán)格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設(shè)

工程檔案，移交有關(guān)部門存檔。

第四十條

建設(shè)工程項(xiàng)目檔案主要包括以下內(nèi)容：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)文件；

2、工程概預(yù)算及批復(fù)文件；

3、招標(biāo)文件；

4、合同文件；

5、圖紙會(huì)審記錄；

6、工程竣工圖紙；

7工程設(shè)計(jì)變更、甲方簽證；

8、工程結(jié)算書；

9、工程量計(jì)算書；

10、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)單位施工指令；

11、會(huì)議紀(jì)要；

12、施工組織設(shè)計(jì)；

13、工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文資料；

14、工程開工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

15、學(xué)校施工日志；

16、施工圖紙；

17、投標(biāo)文件；

18、其它資料（含甲供設(shè)備及材料證明等）。

第四十一條

建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔具體要求。工程設(shè)計(jì)變更、簽證：工程

設(shè)計(jì)變更，要求分專業(yè)按時(shí)間先后整理，裝訂成冊。設(shè)計(jì)變更要求

有設(shè)計(jì)人員的簽字及設(shè)計(jì)單位蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和建設(shè)單

位和施工單位蓋章確認(rèn)，與竣工圖相對(duì)應(yīng)。

第四十二條

建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔文書要求。工程簽證，要求根據(jù)簽證單

的時(shí)間先后整理裝訂成冊，每一頁要求有統(tǒng)一的編號(hào)，現(xiàn)場簽證單

上應(yīng)有工程數(shù)量的計(jì)算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施

工單位相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。資料簽收表上應(yīng)注明資料的

內(nèi)容、份數(shù)和頁數(shù)，并且對(duì)所有復(fù)印件資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。

所有資料應(yīng)保證一式三份。

第四十三條

學(xué)校要建立嚴(yán)格的合同管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員。

對(duì)學(xué)校與建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)等

單位簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，檢查各項(xiàng)合同約定條款執(zhí)行情況，

按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施予以解決。建設(shè)項(xiàng)

目竣工驗(yàn)收時(shí)，要認(rèn)真檢查合同的履約情況。

第八章建設(shè)工程項(xiàng)目的保障和監(jiān)督

第四十四條

學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作必須堅(jiān)持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔

和監(jiān)督制約的制度措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基建工作人員的教

育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，

增強(qiáng)基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實(shí)

現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)。

第四十五條

學(xué)校要加強(qiáng)基本建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，要選聘政治素質(zhì)好和專業(yè)

技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)基建隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)校基建工作的特點(diǎn)，為基

建干部提供必要的學(xué)習(xí)、辦公、防護(hù)、交通等各種工作條件，保證

基建工作的正常開展。對(duì)工作先進(jìn)、取得優(yōu)良業(yè)績的給予表彰和獎(jiǎng)

勵(lì)。

第四十六條

學(xué)校要結(jié)合基本建設(shè)工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)基建工作人員思

想教育和培訓(xùn)。提高學(xué)?；üぷ魅藛T的政治思想覺悟和廉潔自律

的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責(zé)任

制度和工作紀(jì)律。明確具體的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序、制

約措施和追究辦法C

第四十七條

學(xué)?；üぷ魅藛T不準(zhǔn)在與工程有關(guān)的單位中報(bào)銷任何應(yīng)由本

單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不準(zhǔn)接受對(duì)方的禮品、禮金、有價(jià)證

券和回扣等好處，無法拒絕的，應(yīng)一律上交學(xué)校；不準(zhǔn)參加對(duì)方可

能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)要求和接受對(duì)方為自己及

家屬提供的各種利益；不準(zhǔn)向?qū)Ψ浇榻B家屬或親友從事與學(xué)校建設(shè)

工程有關(guān)的設(shè)備、材料及工程分包經(jīng)營等活動(dòng)；不準(zhǔn)向?qū)Ψ叫孤墩?/p>

標(biāo)標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容；不準(zhǔn)損害學(xué)校利益，徇私舞弊，為對(duì)方或

他人謀取利益；不準(zhǔn)擅自截留、擠占和挪用建設(shè)資金。

第四十八

條學(xué)?；窘ㄔO(shè)監(jiān)督工作，應(yīng)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)

督與自律相結(jié)合，做到關(guān)口前移，預(yù)防在先，依法嚴(yán)格，全面覆蓋。

第四十九條

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)決策工作監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)Q策依據(jù)是否符合法律、

法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，決策過程是否符合程序規(guī)定，決策內(nèi)容是否具體、

明確并記錄在案等C

第五十條

加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大項(xiàng)目的招投標(biāo)

工作，重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方

式，評(píng)標(biāo)成員的組成是否符合要求，評(píng)標(biāo)過程是否公平、公正，有

無故意規(guī)避招投標(biāo)或弄虛作假等。

第五H條

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督合同的簽訂手

續(xù)是否完備，合同的內(nèi)容是否符合規(guī)定，合同的條款是否與招投標(biāo)

要求相符，合同的變更是否符合程序規(guī)定，合同的雙方是否誠信守

約。

第五十二條

加強(qiáng)對(duì)基建重大物資采購工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大設(shè)

備或大批量大額物資采購工作，重點(diǎn)監(jiān)督采購是否按照程序嚴(yán)密、

操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購置、責(zé)任明確的原則進(jìn)行

操作。

第五十三條

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)管理部門是否嚴(yán)

格按照職責(zé)實(shí)施管理，各責(zé)任人員是否按照分工要求履行職責(zé)。

第五十四條

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無利

用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目，工作人員有無違反規(guī)定以權(quán)謀私或造成

損失，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題是否及時(shí)處理等。

第五十五條

學(xué)校要加強(qiáng)群眾對(duì)學(xué)?；üぷ鞯谋O(jiān)督。按照校務(wù)公開的