環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理研究重點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)歸納一、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理概述1.環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金的概念a.環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境災(zāi)害而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。b.該資金主要用于災(zāi)害發(fā)生后的救援、恢復(fù)和重建工作。c.環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金的管理應(yīng)遵循科學(xué)、合理、高效的原則。2.環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的意義a.確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和恢復(fù)。b.提高環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急工作的效率，降低災(zāi)害損失。c.促進(jìn)環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善。3.環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的特點(diǎn)a.臨時(shí)性：環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金主要用于應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境災(zāi)害，具有臨時(shí)性。b.專(zhuān)業(yè)性：環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理需要具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。c.透明性：環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金的使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)1.資金籌集a.財(cái)政撥款：應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急工作。b.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，支持環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急工作。c.國(guó)際援助：積極爭(zhēng)取國(guó)際援助，提高環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金來(lái)源的多元化。2.資金分配a.制定資金分配方案：根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型、影響范圍等因素，合理分配資金。b.優(yōu)先保障救援需求：確保救援工作所需資金及時(shí)到位。c.強(qiáng)化資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，防止資金濫用。3.資金使用a.救援工作：用于災(zāi)害救援、人員疏散、物資調(diào)撥等。b.恢復(fù)重建：用于修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等。c.預(yù)防措施：用于加強(qiáng)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警、提高防災(zāi)減災(zāi)能力等。三、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)1.創(chuàng)新管理方式a.建立信息化管理平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)資金籌集、分配、使用等環(huán)節(jié)的信息化、智能化。b.推行項(xiàng)目化管理：將資金分配到具體項(xiàng)目，提高資金使用效率。c.強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估：對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，確保資金發(fā)揮最大效益。2.挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)a.資金籌集困難：加強(qiáng)政策引導(dǎo)，拓寬資金來(lái)源渠道。b.資金分配不均：完善分配機(jī)制，確保資金公平分配。c.資金使用效率低：加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效率。四、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的法律法規(guī)與政策支持1.法律法規(guī)a.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》：明確環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的法律地位。b.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》：規(guī)定環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金的使用范圍和條件。c.《中華人民共和國(guó)財(cái)政法》：規(guī)范環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金的管理和使用。2.政策支持a.國(guó)家層面政策：制定環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的相關(guān)政策，指導(dǎo)地方開(kāi)展工作。b.地方政策：根據(jù)國(guó)家政策，制定地方環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理實(shí)施細(xì)則。c.行業(yè)政策：針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理政策。五、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示1.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)a.美國(guó)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署（FEMA）：建立完善的環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理體系。b.日本防災(zāi)廳：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的防災(zāi)基金，用于環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急工作。c.歐盟：制定環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理的相關(guān)政策和法規(guī)。2.啟示a.建立健全環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理體系，提高資金使用效率。b.加強(qiáng)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。c.完善法律法規(guī)，為環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理提供法律保障。[1]，.環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2019，31（2）：4550.[2]，趙六.環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急資金管理創(chuàng)新與實(shí)踐[J].環(huán)境