街道辦經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道辦經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦機(jī)關(guān)及所屬各部門、社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。4.?？顚Ｓ迷瓌t：專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。5.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受群眾監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)街道年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，編制本部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)財(cái)政撥款、非稅收入等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照基本支出和項(xiàng)目支出分類編制，基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目支出應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額等。4.各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)街道財(cái)政所審核匯總，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是經(jīng)費(fèi)管理的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審批。3.街道財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算監(jiān)督1.街道紀(jì)工委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.各部門應(yīng)定期對(duì)本部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查自糾情況報(bào)街道財(cái)政所。3.街道財(cái)政所應(yīng)建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理，實(shí)行“一支筆”審批制度。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出由街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出合法合規(guī)、真實(shí)合理。審批人應(yīng)在審批前對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，簽署審批意見，并對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：包括街道辦為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)、民生保障經(jīng)費(fèi)等。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低支出標(biāo)準(zhǔn)。（四）支出報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，并按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。2.報(bào)銷票據(jù)應(yīng)具備以下要素：票據(jù)名稱、開票日期、購買方名稱、金額、發(fā)票專用章等。3.報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。4.財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷票據(jù)和報(bào)銷單，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)和報(bào)銷單不予報(bào)銷。四、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入：指街道辦從上級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。2.非稅收入：指街道辦依法收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等。3.其他收入：指街道辦除財(cái)政撥款收入和非稅收入以外的其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理1.街道辦應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用或坐收坐支。3.街道財(cái)政所應(yīng)建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入的核算和監(jiān)督，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。五、專項(xiàng)資金管理（一）專項(xiàng)資金范圍專項(xiàng)資金是指街道辦為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途的資金，如社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金、環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)資金、民生保障專項(xiàng)資金等。（二）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，不得與其他資金混用。2.專項(xiàng)資金應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、變更資金用途或擴(kuò)大資金使用范圍。3.專項(xiàng)資金使用部門應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金安全、高效使用。4.街道財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。六、經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.財(cái)政票據(jù)：指由財(cái)政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理的票據(jù)，如行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)等。2.稅務(wù)發(fā)票：指由稅務(wù)部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理的票據(jù)，如增值稅發(fā)票、普通發(fā)票等。3.其他票據(jù)：指除財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票以外的其他票據(jù)，如收款收據(jù)、內(nèi)部結(jié)算憑證等。（二）票據(jù)領(lǐng)購1.街道辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購工作，并按照規(guī)定程序辦理票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)。2.領(lǐng)購票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)領(lǐng)購申請(qǐng)表，注明領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量等，并加蓋單位公章。3.財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票應(yīng)到財(cái)政部門和稅務(wù)部門指定的地點(diǎn)領(lǐng)購，其他票據(jù)可根據(jù)實(shí)際情況自行印制或購買。（三）票據(jù)使用1.票據(jù)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍。2.票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次使用，填寫內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)將票據(jù)存根聯(lián)整理歸檔，妥善保管，不得擅自銷毀。（四）票據(jù)保管1.街道辦應(yīng)建立健全票據(jù)保管制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管工作。2.票據(jù)保管人員應(yīng)將票據(jù)存放在安全、保密的地方，確保票據(jù)安全。3.票據(jù)保管人員應(yīng)定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)票據(jù)的種類、數(shù)量、號(hào)碼等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。（五）票據(jù)核銷1.財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票使用完畢后，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理票據(jù)核銷手續(xù)。2.核銷票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)核銷申請(qǐng)表，注明核銷票據(jù)的種類、數(shù)量、號(hào)碼等，并提供相關(guān)證明材料。3.財(cái)政部門和稅務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核票據(jù)核銷申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)予以核銷，并在票據(jù)領(lǐng)購簿上注明核銷情況。七、財(cái)務(wù)印章管理（一）印章種類1.財(cái)務(wù)專用章：用于辦理財(cái)務(wù)收支、結(jié)算等業(yè)務(wù)。2.法人章：用于辦理重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批、簽署等業(yè)務(wù)。3.發(fā)票專用章：用于開具發(fā)票等業(yè)務(wù)。（二）印章保管1.財(cái)務(wù)專用章和法人章應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管，發(fā)票專用章應(yīng)由專人保管。2.印章保管人員應(yīng)將印章存放在安全、保密的地方，確保印章安全。3.印章保管人員不得擅自將印章轉(zhuǎn)借他人使用，不得在空白票據(jù)或文件上加蓋印章。（三）印章使用1.印章使用應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理，實(shí)行“雙人”蓋章制度。2.使用財(cái)務(wù)專用章和法人章時(shí)，應(yīng)由經(jīng)辦人填寫印章使用申請(qǐng)表，注明使用事由、金額、附件張數(shù)等，并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.使用發(fā)票專用章時(shí)，應(yīng)由經(jīng)辦人填寫印章使用申請(qǐng)表，注明開票日期、購買方名稱、金額等，并由發(fā)票保管人員審核，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。4.印章使用人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)印章使用申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料，對(duì)符合規(guī)定的印章使用申請(qǐng)予以蓋章，并在印章使用登記簿上注明使用情況。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案是指街道辦在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種憑證、賬簿、報(bào)表、文件等資料。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別、保管期限等進(jìn)行分類整理，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。3.財(cái)務(wù)檔案整理完畢后，應(yīng)編制檔案目錄，注明檔案的名稱、編號(hào)、日期、保管期限等，并將檔案目錄裝訂成冊(cè)。（三）檔案保管1.街道辦應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)檔案保管制度，指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案保管工作。2.財(cái)務(wù)檔案保管人員應(yīng)將財(cái)務(wù)檔案存放在安全、保密的地方，確保檔案安全。3.財(cái)務(wù)檔案保管人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，核對(duì)檔案的種類、數(shù)量、編號(hào)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱事由、查閱內(nèi)容等，并經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.查閱財(cái)務(wù)檔案時(shí)，應(yīng)在檔案查閱登記簿上注明查閱日期、查閱人員、查閱內(nèi)容等，并由查閱人員簽字。3.查閱財(cái)務(wù)檔案時(shí)，不得擅自涂改、撕毀、抽取檔案資料，不得在檔案上批注、標(biāo)記等。（五）檔案銷毀1.財(cái)務(wù)檔案保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理檔案銷毀手續(xù)。2.銷毀財(cái)務(wù)檔案時(shí)，應(yīng)填寫檔案銷毀申請(qǐng)表，注明銷毀檔案的種類、數(shù)量、編號(hào)等，并提供相關(guān)證明材料。3.財(cái)務(wù)檔案銷毀申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料應(yīng)報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。4.財(cái)務(wù)檔案銷毀時(shí)，應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、檔案保管人員等共同監(jiān)銷，并在檔案銷毀清冊(cè)上簽字。九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道紀(jì)工委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、支出審批情況、票據(jù)管理情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.街道財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督，定期對(duì)各部門經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門經(jīng)費(fèi)管理情況的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查自糾情況報(bào)街道財(cái)政所。（二）外部監(jiān)督1.街道辦應(yīng)自覺接受上級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。2.街道辦應(yīng)定期向社會(huì)公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受群眾監(jiān)督。十、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。1.對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為，責(zé)令限期改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定的行為，責(zé)令限期退回違規(guī)支出的款項(xiàng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。3.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)收入管理規(guī)定的行為，責(zé)令限期改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.對(duì)違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的行為，責(zé)令限期改正，追回違規(guī)使用的專項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。5.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定的行為，責(zé)令限期改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處