電力縣安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力縣安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電力事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于電力縣內(nèi)所有電力生產(chǎn)、供應(yīng)、使用單位及相關(guān)人員，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力工程施工企業(yè)、電力設(shè)備制造企業(yè)以及從事電力相關(guān)活動(dòng)的其他單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一：始終把安全放在首位，當(dāng)安全與生產(chǎn)、效益等發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先保障安全。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理，從源頭上防范安全事故的發(fā)生。3.綜合治理：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)和員工等各方面的作用，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用標(biāo)準(zhǔn)本制度引用國(guó)家和行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括但不限于：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》3.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》4.《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》5.《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分、電氣部分）二、安全管理職責(zé)（一）電力縣安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定電力縣安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.組織制定和修訂電力縣安全生產(chǎn)管理制度、安全目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。5.協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)重大安全隱患和安全事故進(jìn)行掛牌督辦。6.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。7.對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）電力縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)電力縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位安全生產(chǎn)工作。2.組織制定和實(shí)施電力縣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)重大安全隱患和安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，并提出處理意見(jiàn)。4.負(fù)責(zé)電力縣安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和分析工作，定期發(fā)布安全生產(chǎn)情況通報(bào)。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各單位開(kāi)展安全文化建設(shè)。6.負(fù)責(zé)電力縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，組織制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各單位開(kāi)展應(yīng)急演練。（三）發(fā)電企業(yè)安全管理職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。2.制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.加強(qiáng)設(shè)備管理，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢修，及時(shí)消除設(shè)備隱患。4.加強(qiáng)運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行規(guī)程和操作票制度，確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。5.加強(qiáng)檢修管理，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保檢修質(zhì)量和安全。6.加強(qiáng)燃料管理，確保燃料質(zhì)量和供應(yīng)安全，防止燃料泄漏和火災(zāi)事故。7.加強(qiáng)化學(xué)運(yùn)行和檢修管理，確?；瘜W(xué)設(shè)備安全可靠運(yùn)行，防止化學(xué)污染和中毒事故。8.加強(qiáng)環(huán)保管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染事故。9.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和技能，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試。10.加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，并向電力縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）供電企業(yè)安全管理職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。2.制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，定期進(jìn)行電網(wǎng)運(yùn)行方式分析和調(diào)整，及時(shí)處理電網(wǎng)故障和異常情況。4.加強(qiáng)設(shè)備管理，確保供電設(shè)備安全可靠運(yùn)行，定期進(jìn)行設(shè)備巡視檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)備隱患。5.加強(qiáng)電力營(yíng)銷管理，確保電力供應(yīng)安全可靠，嚴(yán)格執(zhí)行停電計(jì)劃和供電服務(wù)承諾，及時(shí)處理客戶投訴和故障報(bào)修。6.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和技能，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試。7.加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，并向電力縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。9.加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，確保電力設(shè)施安全，配合公安機(jī)關(guān)打擊破壞電力設(shè)施的違法行為。（五）電力工程施工企業(yè)安全管理職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。2.制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工人員安全。4.加強(qiáng)施工設(shè)備管理，確保施工設(shè)備安全可靠運(yùn)行，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢修，及時(shí)消除設(shè)備隱患。5.加強(qiáng)施工人員管理，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高施工人員安全意識(shí)和技能，嚴(yán)禁違章作業(yè)。6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，并向電力縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。8.依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事電力工程施工活動(dòng)。（六）電力設(shè)備制造企業(yè)安全管理職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。2.制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.加強(qiáng)設(shè)備制造過(guò)程安全管理，確保設(shè)備制造質(zhì)量和安全，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備制造過(guò)程中的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。4.加強(qiáng)設(shè)備試驗(yàn)和檢驗(yàn)管理，確保設(shè)備性能和安全符合要求，嚴(yán)格按照試驗(yàn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn)和檢驗(yàn)，對(duì)試驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行處理。5.加強(qiáng)設(shè)備包裝和運(yùn)輸管理，確保設(shè)備在運(yùn)輸過(guò)程中安全無(wú)損，采取必要的防護(hù)措施，防止設(shè)備碰撞、損壞和丟失。6.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和技能，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試。7.加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，并向電力縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（七）員工安全職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，遵守操作規(guī)程，不違章作業(yè)。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。6.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并積極參與救援，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制制度1.明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)履行安全職責(zé)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)在崗員工進(jìn)行定期安全培訓(xùn)和不定期專項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況和考試成績(jī)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式和檢查時(shí)間。2.定期組織開(kāi)展全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。4.建立安全生產(chǎn)檢查檔案，記錄檢查情況和整改情況。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級(jí)，建立安全隱患臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦。3.對(duì)重大安全隱患要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保整改到位。4.建立安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入安全隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。（五）安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向電力縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.按照事故調(diào)查處理權(quán)限，由相應(yīng)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。5.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)事故處理情況進(jìn)行通報(bào)，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職等。3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況要進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作。（七）安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別電力生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度。3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取措施進(jìn)行防范和控制。（八）安全設(shè)施管理制度1.按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)用品等。2.對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全設(shè)施完好有效。3.安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或者停用，因檢修等原因需要拆除、挪用或者停用的，要經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的臨時(shí)安全措施。（九）外包工程安全管理制度1.對(duì)外包工程進(jìn)行安全管理，簽訂外包工程安全管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。2.對(duì)外包工程施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。3.對(duì)外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。4.對(duì)外包工程施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（十）應(yīng)急管理制度1.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、安全管理措施（一）加強(qiáng)安全文化建設(shè)1.開(kāi)展安全文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝演出等，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。2.樹(shù)立安全先進(jìn)典型，宣傳安全先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。3.強(qiáng)化員工安全意識(shí)教育，使員工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度。（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.按照國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2.建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行自評(píng)和整改，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。（三）加強(qiáng)安全科技應(yīng)用1.積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高電力生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平。2.開(kāi)展安全科技研發(fā)，針對(duì)電力生產(chǎn)中的安全難題，組織技術(shù)攻關(guān)，提高安全管理的科學(xué)性和有效性。3.建立安全科技信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全科技成果