核電hse管理制度一、總則1.1目的本制度旨在確保公司核電項目的健康、安全與環(huán)境（HSE）管理工作符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略，保障員工的生命安全與身體健康，保護周邊環(huán)境，實現(xiàn)核電項目的可持續(xù)發(fā)展。1.2適用范圍本制度適用于公司核電項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、退役等全過程的HSE管理活動，包括公司內(nèi)部員工、承包商、供應(yīng)商以及所有進入核電項目現(xiàn)場的人員。1.3引用文件1.國家相關(guān)法律法規(guī)：如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等。2.行業(yè)標(biāo)準：如《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》、《核動力廠設(shè)計安全規(guī)定》、《放射性廢物管理規(guī)定》等。3.公司內(nèi)部管理制度：如《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《環(huán)境保護管理制度》、《質(zhì)量管理體系文件》等。1.4方針與目標(biāo)1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“保護環(huán)境、保障健康、追求卓越”的理念，確保核電項目的HSE管理工作達到行業(yè)領(lǐng)先水平。2.目標(biāo)：年度內(nèi)不發(fā)生重大HSE事故，減少一般事故的發(fā)生率。員工HSE培訓(xùn)覆蓋率達到100%，員工HSE意識顯著提高。項目建設(shè)與運營過程中的污染物排放符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準。持續(xù)改進HSE管理體系，不斷提升HSE管理績效。二、職責(zé)分工2.1HSE管理委員會1.組成：由公司高層管理人員、各部門負責(zé)人組成。2.職責(zé)：審批公司HSE管理方針、目標(biāo)和計劃。決策重大HSE事項，協(xié)調(diào)解決HSE管理工作中的重大問題。定期聽取HSE管理工作匯報，監(jiān)督檢查HSE管理工作的執(zhí)行情況。2.2HSE管理部門1.職責(zé)：負責(zé)公司HSE管理體系的建立、運行與維護。制定和完善HSE管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。組織開展HSE培訓(xùn)、教育與宣傳活動。監(jiān)督檢查公司各部門、各項目的HSE管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。負責(zé)HSE事故的調(diào)查處理，統(tǒng)計分析HSE事故數(shù)據(jù)，提出預(yù)防措施和改進建議。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、周邊社區(qū)的關(guān)系，處理HSE方面的投訴與糾紛。2.3其他部門1.各部門負責(zé)人：為本部門HSE管理工作的第一責(zé)任人，負責(zé)組織實施本部門的HSE管理工作，確保本部門的工作符合HSE管理要求。2.員工：遵守公司HSE管理制度和操作規(guī)程，積極參與HSE管理活動，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。2.4承包商與供應(yīng)商1.承包商：與公司簽訂HSE管理協(xié)議，明確雙方的HSE責(zé)任與義務(wù)，負責(zé)其承包項目的HSE管理工作，確保施工過程符合HSE管理要求。2.供應(yīng)商：提供符合HSE要求的產(chǎn)品和服務(wù)，對所提供產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性負責(zé)。三、HSE管理體系建設(shè)3.1體系建立1.依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準和公司實際情況，建立健全HSE管理體系，包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄等。2.明確HSE管理體系的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、管理流程和工作方法，確保體系的有效運行。3.2體系運行與維護1.定期對HSE管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的問題，采取糾正措施和預(yù)防措施，持續(xù)改進體系。2.根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準的變化以及公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，及時修訂HSE管理體系文件，確保體系的適用性和有效性。3.3風(fēng)險評估與控制1.開展核電項目全過程的風(fēng)險評估，識別潛在的HSE風(fēng)險，包括火災(zāi)、爆炸、輻射、泄漏等。2.針對識別出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。3.定期對風(fēng)險控制措施的實施效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整風(fēng)險控制策略。四、安全生產(chǎn)管理4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確公司各級管理人員、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進行考核，對履行職責(zé)不到位的單位和個人進行問責(zé)。4.2安全操作規(guī)程1.針對核電項目的各類設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)活動，制定詳細的安全操作規(guī)程，確保員工在操作過程中有章可循。2.對安全操作規(guī)程進行定期評審和修訂，確保其符合實際工作需要和最新安全要求。3.加強對員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工熟悉掌握操作規(guī)程的內(nèi)容和要求，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。4.3安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，公司領(lǐng)導(dǎo)、HSE管理部門、各部門負責(zé)人定期對核電項目現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.開展日常安全巡查、專項安全檢查和季節(jié)性安全檢查等，對重點部位、關(guān)鍵設(shè)備進行重點檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金，實行閉環(huán)管理，確保隱患得到及時有效的治理。4.4安全培訓(xùn)與教育1.制定年度安全培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位、不同層次員工的需求，開展針對性的安全培訓(xùn)與教育活動。2.安全培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準、公司HSE管理制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新員工入職必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工必須進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。4.定期組織開展安全應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。4.5安全投入與保障1.確保安全投入的有效實施，設(shè)立安全專項資金，?？顚Ｓ?，用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面的支出。2.按照國家和行業(yè)標(biāo)準，為員工配備合格的勞動防護用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。3.加強對安全設(shè)施、設(shè)備的維護保養(yǎng)和更新改造，確保其處于良好的運行狀態(tài)。4.6事故管理1.發(fā)生HSE事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。2.按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），對事故進行調(diào)查處理，分析事故原因，查明事故責(zé)任，提出整改措施和處理意見。3.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。4.對事故案例進行分析總結(jié)，舉一反三，采取針對性的防范措施，防止類似事故的再次發(fā)生。五、環(huán)境保護管理5.1環(huán)境管理制度1.制定公司環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護的目標(biāo)、任務(wù)和措施，規(guī)范公司的環(huán)境管理行為。2.建立環(huán)境管理臺賬，記錄公司的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物排放情況、環(huán)保設(shè)施運行情況等。5.2環(huán)境監(jiān)測與評估1.委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對核電項目的環(huán)境質(zhì)量進行定期監(jiān)測，包括大氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測。2.對核電項目的建設(shè)和運營過程進行環(huán)境影響跟蹤評價，及時掌握項目對環(huán)境的影響情況，采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施。3.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和評估結(jié)果，分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，為公司的環(huán)境管理決策提供依據(jù)。5.3污染防治措施1.對核電項目產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進行分類收集、處理和處置，確保污染物排放符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準。2.加強對放射性廢物的管理，按照國家相關(guān)規(guī)定進行分類存放、運輸和處理，確保放射性廢物得到安全處置。3.推廣應(yīng)用先進的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提高公司的污染防治水平。4.加強對施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，采取灑水降塵、設(shè)置圍擋等措施，減少施工揚塵和噪聲污染。5.4生態(tài)保護1.在核電項目建設(shè)和運營過程中，注重保護周邊的生態(tài)環(huán)境，減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。2.對施工過程中占用的土地進行生態(tài)恢復(fù)，采取植樹種草、綠化美化等措施，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。3.加強對野生動物的保護，采取必要的防護措施，避免對野生動物造成傷害。5.5環(huán)境應(yīng)急管理1.制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，控制事件的發(fā)展，減少環(huán)境污染損失。4.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告環(huán)境事件情況，配合有關(guān)部門做好事件調(diào)查處理工作。六、職業(yè)健康管理6.1職業(yè)健康管理制度1.建立健全職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理的目標(biāo)、任務(wù)和措施，保障員工的職業(yè)健康權(quán)益。2.為員工提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準的工作環(huán)境和條件，確保工作場所的職業(yè)病危害因素濃度或強度符合國家標(biāo)準。6.2職業(yè)健康監(jiān)護1.組織員工進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。2.建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，記錄員工的職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診斷與治療情況等信息。3.對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者，及時安排復(fù)查和診斷，按照國家有關(guān)規(guī)定進行治療和妥善安置。6.3職業(yè)危害因素識別與控制1.對核電項目的工作場所進行職業(yè)危害因素識別，確定存在的職業(yè)危害因素種類、濃度或強度及其分布情況。2.根據(jù)職業(yè)危害因素的識別結(jié)果，采取相應(yīng)的控制措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護措施等，降低職業(yè)危害因素對員工健康的影響。3.定期對工作場所的職業(yè)危害因素進行檢測和評價，確保其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準。6.4職業(yè)健康培訓(xùn)與教育1.開展職業(yè)健康培訓(xùn)與教育活動，提高員工的職業(yè)健康意識和自我保護能力。2.職業(yè)健康培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)危害因素防護知識、職業(yè)健康操作規(guī)程等。3.新員工入職必須進行職業(yè)健康培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工必須進行相應(yīng)的職業(yè)健康培訓(xùn)。6.5勞動保護用品管理1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準，為員工配備合格的勞動保護用品，如安全帽、防護手套、耳塞、防毒面具等。2.監(jiān)督員工正確佩戴和使用勞動保護用品，定期對勞動保護用品進行檢查和維護，確保其防護性能良好。七、HSE文化建設(shè)7.1理念宣傳1.宣傳公司的HSE管理方針、目標(biāo)和理念，使全體員工深刻理解并認同公司的HSE文化。2.通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳HSE知識和典型案例，營造良好的HSE文化氛圍。7.2行為規(guī)范1.制定員工HSE行為規(guī)范，明確員工在工作中的HSE行為準則和要求。2.加強對員工HSE行為的培訓(xùn)和教育，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的HSE行為習(xí)慣。3.通過績效考核、獎懲制度等手段，激勵員工自覺遵守HSE行為規(guī)范。7.3團隊建設(shè)1.組織開展形式多樣的HSE團隊建設(shè)活動，增強員工之間的溝通與協(xié)作，提高團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.鼓勵員工積極參與HSE管理活動，提出合理化建議，形成全員參與HSE管理的良好局面。7.4外部交流1.加強與同行業(yè)企業(yè)、相關(guān)科研機構(gòu)的HSE交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進的HSE管理經(jīng)驗和技術(shù)。2.積極參與行業(yè)HSE研討會、論壇等活動，展示公司的HSE管理成果，提升公司的HSE形象。八、監(jiān)督與考核8.1監(jiān)督檢查1.HSE管理部門定期對公司各部門、各項目的HSE管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.采用日常檢查、專項檢查、綜合檢查等多種方式，對HSE管理制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施運行情況、環(huán)境保護措施落實情況等進行全面監(jiān)督檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，明確整改要求和整改期限，跟蹤整改落實情況，確保問題得到及時有效解決。8.2考核評價1.建立HSE考核評價體系，對公司各部門、各項目的HSE管理工作進行量化考核評價。2.HSE考核評價指標(biāo)包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康等方面的目標(biāo)完成