新建設(shè)項(xiàng)目管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司新建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，提高項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制水平，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有新建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于新建廠房、辦公樓、生產(chǎn)線等工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理。3.責(zé)任明確原則：明確項(xiàng)目各參與方的職責(zé)和權(quán)限，確保責(zé)任落實(shí)到人。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的協(xié)作與溝通，形成工作合力。5.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目提出部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目的、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、預(yù)期效益等。2.公司高層對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，評(píng)估項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。審核通過后，批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，并下達(dá)《項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》。（二）項(xiàng)目可行性研究1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目提出部門負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。2.公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。評(píng)審?fù)ㄟ^后的可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目提出部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的要求，進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足項(xiàng)目施工和設(shè)備采購的需要，并報(bào)公司相關(guān)部門審核。3.公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，提出會(huì)審意見。設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審意見對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。三、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)與采購1.項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的工程施工、設(shè)備采購、材料供應(yīng)等，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或采購。2.項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)成立招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)制定招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等工作。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，確保招標(biāo)結(jié)果的合法性和公正性。3.項(xiàng)目采購應(yīng)建立采購管理制度，規(guī)范采購流程，加強(qiáng)對(duì)采購過程的監(jiān)督和管理。采購人員應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)進(jìn)度。（二）項(xiàng)目施工管理1.項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)組織施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，使施工單位熟悉施工圖紙和施工要求。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)部門審核批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理。定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；按照施工進(jìn)度計(jì)劃，督促施工單位合理安排施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完成；建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施，確保施工安全。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，做好隱蔽工程驗(yàn)收和分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。同時(shí)，應(yīng)合理安排施工進(jìn)度，確保施工安全，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度。（三）項(xiàng)目監(jiān)理1.對(duì)于投資額較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施。加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全的監(jiān)理，定期向項(xiàng)目建設(shè)部門報(bào)告監(jiān)理工作情況。3.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)積極配合監(jiān)理單位的工作，為監(jiān)理單位開展工作提供必要的條件。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)理工作的質(zhì)量。四、項(xiàng)目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理目標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，確保項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格。（二）質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。項(xiàng)目建設(shè)部門、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照質(zhì)量管理體系的要求，做好質(zhì)量管理工作。2.加強(qiáng)質(zhì)量教育和培訓(xùn)，提高項(xiàng)目參與人員的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。定期組織質(zhì)量檢查和考核，對(duì)質(zhì)量管理工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反質(zhì)量管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。（三）質(zhì)量控制措施1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等的質(zhì)量職責(zé)。加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)，對(duì)隱蔽工程和分項(xiàng)分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)施工質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位整改。3.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)督促施工單位整改。對(duì)重大質(zhì)量問題，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行分析處理，制定整改措施，確保工程質(zhì)量。五、項(xiàng)目進(jìn)度管理（一）進(jìn)度管理目標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)完成，確保項(xiàng)目早日投入使用，發(fā)揮效益。（二）進(jìn)度計(jì)劃編制1.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，組織編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容、開始時(shí)間、完成時(shí)間和責(zé)任人等。2.進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)合理安排各階段的工作順序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分考慮各種影響因素，確保進(jìn)度計(jì)劃的可行性和可靠性。進(jìn)度計(jì)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)公司相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。（三）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)建立進(jìn)度跟蹤制度，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度偏差，應(yīng)分析原因，采取有效的措施進(jìn)行調(diào)整。2.施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排施工資源，確保施工進(jìn)度。如因特殊原因需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)提前向項(xiàng)目建設(shè)部門報(bào)告，并提交調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)理，定期向項(xiàng)目建設(shè)部門報(bào)告施工進(jìn)度情況。對(duì)施工進(jìn)度滯后的情況，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，督促施工單位采取措施加快進(jìn)度。六、項(xiàng)目成本管理（一）成本管理目標(biāo)項(xiàng)目成本應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）成本預(yù)算編制1.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，組織編制項(xiàng)目成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。2.成本預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種費(fèi)用支出。成本預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)公司相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。（三）成本控制措施1.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。對(duì)成本偏差較大的情況，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效的措施進(jìn)行調(diào)整。2.施工單位應(yīng)按照成本預(yù)算組織施工，加強(qiáng)成本核算，控制施工成本。合理安排施工進(jìn)度，優(yōu)化施工方案，降低施工成本。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的監(jiān)理，審核施工單位的費(fèi)用支付申請(qǐng)，確保費(fèi)用支付合理合規(guī)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的成本問題，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)部門報(bào)告。七、項(xiàng)目安全管理（一）安全管理目標(biāo)杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目施工過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。（二）安全管理制度1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程。項(xiàng)目建設(shè)部門、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照安全管理制度的要求，做好安全管理工作。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高項(xiàng)目參與人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期組織安全檢查和考核，對(duì)安全管理工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。（三）安全措施落實(shí)1.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，落實(shí)安全防范措施。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)理，定期檢查施工單位的安全措施落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，督促施工單位整改。3.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促施工單位整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的措施進(jìn)行處理，確保施工安全。八、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目已按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范完成全部建設(shè)內(nèi)容，工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.項(xiàng)目已通過消防、環(huán)保、安全等專項(xiàng)驗(yàn)收，具備使用條件。3.項(xiàng)目已完成竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，各項(xiàng)費(fèi)用支出合理合規(guī)。（二）竣工驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目建設(shè)部門組織施工單位、監(jiān)理單位等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，施工單位向項(xiàng)目建設(shè)部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.項(xiàng)目建設(shè)部門收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，包括聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合評(píng)議等環(huán)節(jié)。3.竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)部門編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)公司相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。（三）竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。備案資料應(yīng)包括竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書、消防驗(yàn)收意見、環(huán)保驗(yàn)收意見、安全驗(yàn)收意見等。九、項(xiàng)目文檔管理（一）文檔管理職責(zé)1.項(xiàng)目建設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目文檔的收集、整理、歸檔和保管工作。明確專人負(fù)責(zé)文檔管理，確保文檔管理工作的規(guī)范化和制度化。2.施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)部門的要求，及時(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)文檔資料，并配合做好文檔管理工作。（二）文檔分類與歸檔1.項(xiàng)目文檔應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目實(shí)施過程文件、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等。具體分類如下：項(xiàng)目前期文件：項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等。項(xiàng)目實(shí)施過程文件：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程變更通知、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書、消防驗(yàn)收意見、環(huán)保驗(yàn)收意見、安全驗(yàn)收意見等。2.文檔應(yīng)按照分類進(jìn)行歸檔，建立文檔目錄，便于查閱和管理。文檔歸檔應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保文檔的真實(shí)性和有效性。（三）文檔查閱與借