信用園區(qū)管理制度一、總則（一）目的為加強信用園區(qū)建設(shè)，規(guī)范園區(qū)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)人員行為，營造誠實守信的良好營商環(huán)境，保障園區(qū)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，特制定本信用園區(qū)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、入駐機構(gòu)以及與之相關(guān)的個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保制度的合法性和合規(guī)性。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地評價企業(yè)和個人的信用狀況，確保信用信息真實、準確。3.動態(tài)管理原則：對企業(yè)和個人的信用狀況進行實時監(jiān)測和動態(tài)更新，及時反映其信用變化情況。4.激勵懲戒原則：對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒，引導企業(yè)和個人自覺遵守信用規(guī)則。二、信用信息收集與管理（一）信用信息分類1.基本信息：包括企業(yè)注冊登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營信息：涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、納稅情況、社保繳納情況等。3.信用記錄：包含企業(yè)和個人在銀行貸款、合同履行、司法裁判等方面的信用情況。4.表彰獎勵信息：記錄企業(yè)和個人獲得的各級政府部門、行業(yè)協(xié)會等頒發(fā)的榮譽稱號、獎項等。5.違法違規(guī)信息：包括企業(yè)和個人違反法律法規(guī)、園區(qū)管理規(guī)定等受到的行政處罰、司法判決等。（二）信息收集渠道1.政府部門共享：與工商、稅務(wù)、人社、法院等政府部門建立信息共享機制，定期獲取相關(guān)信用信息。2.企業(yè)自主申報：企業(yè)按照要求定期向園區(qū)管理機構(gòu)申報本企業(yè)的信用信息，確保信息的真實性和完整性。3.第三方機構(gòu)提供：與專業(yè)的信用評級機構(gòu)、征信機構(gòu)等合作，獲取企業(yè)和個人的信用評估報告及相關(guān)信息。4.日常監(jiān)管記錄：園區(qū)管理機構(gòu)在對企業(yè)進行日常監(jiān)管過程中，記錄發(fā)現(xiàn)的各類信用相關(guān)信息。（三）信息管理與維護1.建立信用信息數(shù)據(jù)庫：園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)立專門的信用信息數(shù)據(jù)庫，對收集到的各類信用信息進行集中存儲和管理。2.信息錄入與審核：指定專人負責信用信息的錄入工作，確保信息準確無誤。錄入后，由相關(guān)負責人進行審核，對審核通過的信息進行歸檔保存。3.信息更新與刪除：定期對信用信息數(shù)據(jù)庫進行更新，確保信息的時效性。對于已過有效期或不再具有參考價值的信息，按照規(guī)定進行刪除處理。4.信息安全管理：采取必要的安全措施，保障信用信息數(shù)據(jù)庫的安全，防止信息泄露、篡改等情況發(fā)生。三、信用評價體系（一）評價指標設(shè)定1.企業(yè)信用評價指標基本素質(zhì)：包括企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營年限、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。經(jīng)營能力：如營業(yè)收入、利潤水平、市場份額等。信用狀況：銀行貸款還款記錄、合同履約率、稅務(wù)信用等級等。社會責任：環(huán)保達標情況、勞動用工規(guī)范程度、參與公益活動情況等。2.個人信用評價指標職業(yè)操守：遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范情況。工作業(yè)績：在所在企業(yè)的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)成果等。信用記錄：個人銀行信用、信用卡還款記錄等。遵紀守法情況：是否有違法違紀行為。（二）評價方法1.定量評價：對各項評價指標進行量化打分，根據(jù)得分情況確定企業(yè)和個人的信用等級。2.定性評價：結(jié)合企業(yè)和個人的實際行為表現(xiàn)、社會聲譽等進行定性分析，作為信用評價的參考依據(jù)。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進行綜合，得出最終的信用評價結(jié)論。（三）信用等級劃分1.企業(yè)信用等級：分為AAAA級（信用卓越）、AAA級（信用優(yōu)秀）、AA級（信用良好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信用差）。2.個人信用等級：分為AAA級（信用優(yōu)秀）、AA級（信用良好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）。（四）評價周期1.企業(yè)信用評價周期為一年：每年年初對上一年度企業(yè)的信用狀況進行評價。2.個人信用評價周期根據(jù)實際情況確定：可與企業(yè)信用評價周期同步，也可根據(jù)個人崗位變動等情況適時進行評價。四、守信激勵措施（一）政策支持1.優(yōu)先享受政府扶持政策：對信用等級高的企業(yè)，在申報各類產(chǎn)業(yè)扶持資金、項目補貼等方面給予優(yōu)先考慮。2.簡化行政審批流程：在辦理相關(guān)行政審批事項時，為守信企業(yè)開辟綠色通道，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。（二）金融服務(wù)優(yōu)惠1.銀行貸款優(yōu)惠：鼓勵金融機構(gòu)對守信企業(yè)給予貸款利率優(yōu)惠、增加授信額度等支持。2.融資擔保便利：信用良好的企業(yè)在申請融資擔保時，可享受更便捷的服務(wù)和較低的擔保費率。（三）榮譽表彰1.授予榮譽稱號：對信用卓越的企業(yè)和個人，由園區(qū)管理機構(gòu)授予相應(yīng)的榮譽稱號，并進行公開表彰。2.宣傳推廣：通過園區(qū)官網(wǎng)、公眾號等渠道，對守信企業(yè)和個人的先進事跡進行宣傳推廣，提升其社會知名度和美譽度。（四）合作機會優(yōu)先1.園區(qū)內(nèi)合作優(yōu)先：在園區(qū)組織的各類合作項目、業(yè)務(wù)對接活動中，優(yōu)先推薦信用良好的企業(yè)參與。2.與外部合作推薦：向園區(qū)外的合作伙伴推薦守信企業(yè)，幫助其拓展業(yè)務(wù)渠道，提升市場競爭力。五、失信懲戒措施（一）加強監(jiān)管1.增加檢查頻次：對失信企業(yè)和個人，加大日常監(jiān)管力度，增加檢查頻次，重點檢查其遵守法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定的情況。2.專項檢查：針對失信行為涉及的領(lǐng)域，開展專項檢查，督促其整改到位。（二）限制政策享受1.取消政策扶持：對失信企業(yè)，取消其當年享受的各類政府扶持政策和項目補貼資格。2.限制申報新政策：在一定期限內(nèi)，限制失信企業(yè)申報其他政府扶持政策和項目。（三）金融服務(wù)限制1.提高貸款利率：金融機構(gòu)對失信企業(yè)提高貸款利率，增加其融資成本。2.減少授信額度：降低對失信企業(yè)的授信額度，甚至拒絕為其提供貸款等金融服務(wù)。（四）行業(yè)準入限制1.限制參與園區(qū)項目：在園區(qū)內(nèi)的項目招投標、工程建設(shè)等活動中，對失信企業(yè)進行限制，禁止其參與部分項目。2.限制進入相關(guān)行業(yè)：根據(jù)失信行為的嚴重程度，限制失信企業(yè)進入某些特定行業(yè)或領(lǐng)域。（五）公示曝光1.園區(qū)內(nèi)公示：在園區(qū)顯著位置對失信企業(yè)和個人的名單及失信行為進行公示，接受園區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員的監(jiān)督。2.網(wǎng)絡(luò)曝光：通過園區(qū)官網(wǎng)、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺，對失信企業(yè)和個人進行曝光，擴大其不良影響。六、信用修復機制（一）修復條件1.主動糾正失信行為：失信企業(yè)和個人在規(guī)定期限內(nèi)主動整改，消除不良影響。2.提交信用修復申請：向園區(qū)管理機構(gòu)提交信用修復申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）修復流程1.申請受理：園區(qū)管理機構(gòu)收到信用修復申請后，對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理。2.調(diào)查核實：對申請修復的失信行為進行調(diào)查核實，確認其整改情況屬實。3.信用評估：根據(jù)企業(yè)和個人的整改情況及信用修復申請，重新進行信用評估。4.修復決定：經(jīng)評估符合信用修復條件的，園區(qū)管理機構(gòu)作出信用修復決定，恢復其相應(yīng)的信用等級，并在一定范圍內(nèi)公示。（三）修復記錄對企業(yè)和個人的信用修復情況進行記錄，納入信用信息數(shù)據(jù)庫，作為今后信用評價的參考依據(jù)。七、異議處理（一）異議提出企業(yè)和個人對自身信用信息存在異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向園區(qū)管理機構(gòu)提出書面異議申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（二）異議受理與處理1.受理：園區(qū)管理機構(gòu)收到異議申請后，對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并告知申請人受理情況。2.調(diào)查核實：組織專人對異議事項進行調(diào)查核實，與相關(guān)部門、機構(gòu)及企業(yè)、個人進行溝通核實。3.處理反饋：根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，在規(guī)定時間內(nèi)對異議進行處理，并將處理結(jié)果反饋給申請人。如異議成立，及時更正信用信息；如異議不成立，向申請人說明理由。八、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對信用園區(qū)管理制度的執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保制度落實到位。2.社會監(jiān)督：鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會公眾對信用園區(qū)建設(shè)及相關(guān)企業(yè)、個人的信用行為進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。（二）責任追究對在信用信息收集、管理、評價、應(yīng)用等過程中存在違規(guī)行為的工作人員，依法依規(guī)追究其責任；對企業(yè)和個人故意提供虛假信用信息、騙取信用等級等行為，依法予以嚴肅處理。（三）