生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查要點前言“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

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十八大報告上海市浦東新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊：執(zhí)法對象工業(yè)企業(yè)為主，執(zhí)法事項包含廢水、廢氣、固廢、噪聲、土壤、輻射等；

其他支大隊、街鎮(zhèn)中隊：綜合場景執(zhí)法分類，廢品回收站、汽修行業(yè)、碼頭。常用檢查項手續(xù)廢水廢氣廢棄物噪聲輻射土壤排污許可證合法合規(guī)手續(xù)1環(huán)評23排水許可證環(huán)評類別報告表報告書登記表現行版本：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》上海市實施細化規(guī)定

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年版）環(huán)評類別報告表報告書登記表現行版本：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》上海市實施細化規(guī)定

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年版）張江科學城豁免環(huán)評試點行業(yè)范圍：專業(yè)實驗室、研發(fā)（試驗）基地的所有報告表環(huán)評文件環(huán)評批復環(huán)評報告竣工驗收環(huán)評文件2017年7月，取消環(huán)保設施驗收審批，落實建設單位主體責任：落實環(huán)保措施，自主驗收，向社會公開環(huán)境信息常見違法行為未辦理環(huán)評或未獲得環(huán)評批復，即開始建設；未辦理環(huán)評或未獲得環(huán)評批復，環(huán)保設施未建成，即投入生產或使用；未進行環(huán)保驗收，即投入生產或使用；項目改建、擴建，新增產污環(huán)節(jié)，未重新辦理環(huán)評；未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表；排污許可證《排污許可管理條例》第二條依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者（以下稱排污單位），應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。排污許可證依據：《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）《上海市浦東新區(qū)固定污染源排污許可分類管理名錄》有效期：5年；續(xù)辦：有效期屆滿60日前向審批部門提申請；

變更：變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的，應當自變更之日起30日內；重新申辦：（一）新建、改建、擴建排放污染物的項目；（二）生產經營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；（三）污染物排放口數量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。排污許可證常見違法行為（一）未取得排污許可證排放污染物；（二）排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經批準排放污染物；（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；（四）依法應當重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。處罰條款：《排污許可管理條例》第三十三條

違反本條例規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。常見違法行為（一）污染物排放口位置或者數量不符合排污許可證規(guī)定；（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定；（三）損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設備；（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行；（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；（七）未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；（八）發(fā)現污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數據異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況不報告；（九）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。處罰條款：《排污許可管理條例》第三十六條：由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治。排水許可證應當辦理排水證的行業(yè)：從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、畜禽養(yǎng)殖、屠宰、有消毒排水的賓館酒店服務、有化學實驗排水的科研、有船舶生活污水收集處理的港口經營、汽車清洗，以及列車、軌道交通車輛、汽車的修理等活動，向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱排水戶），應當依法向水務部門申請領取污水排入排水管網許可證（以下簡稱排水許可證）。排水許可證正本許可副本常見違法行為及相關法律法規(guī)排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水處罰依據：《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》：第五十條

違反本條例規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水；排水水質超標；日排水量；排水口數量；排水去向；處罰依據：《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》：第50條第2款：違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

水污染源現場檢查 一致性檢查：污水排放、治理設施與環(huán)評、排污許可證等文件是否一致。污水處理設施：污水處理設施運行情況；處理工藝是否屬于禁止和淘汰的工藝；設備運行管理臺賬。排水水質：主要污染物是否符合排污許可證規(guī)定；排放濃度是否達標，現場取水樣監(jiān)測；水平衡。污水排放口的檢查：排污口設置情況；排放去向是否符合規(guī)定要求；是否有偷排偷放、稀釋排放、跑冒滴漏等非法排放的行為。排污口是否實行清污分流、雨污分流。污水在線監(jiān)測系統：規(guī)范化設置情況。運行情況，運行、維護、檢修、校準校驗、比對記錄等；

水污染源現場檢查 常見違法行為：污水超標排放；不正常運行污水處理設施；在雨水、污水分流地區(qū)，將雨水管網、污水管網相互混接；通過雨水排放口排放污水；違反規(guī)定設置排污口。大氣污染源現場檢查一致性檢查：廢氣排放、治理設施與環(huán)評、排污許可證等文件是否一致。廢氣治理設施：廢氣治理設施運行情況；處理工藝是否屬于禁止和淘汰的工藝；是否滿足治理要求；設備運行管理臺賬。達標性檢查：主要污染物是否符合排污許可證規(guī)定；排放濃度是否達標。廢氣排放口的檢查：排污口是否符合國家規(guī)范化建設要求；廢氣是否符合檢測要求。在線監(jiān)測系統：取樣口設置，在線監(jiān)測系統運行情況，運行、維護、檢修、校準校驗、比對記錄等；大氣污染源現場檢查常見違法行為：未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物；未在密閉空間或者設備中進行產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產經營活動；大氣污染物處理設施因維修、故障等原因不能正常使用，未按照規(guī)定及時報告；無組織排放廢氣；固廢污染源現場檢查固體廢物（危險廢物）的申報登記：固體廢物（危險廢物）是否進行申報登記。固廢的種類、產生量、運輸、儲存、處置。固體廢物（危險廢物）貯存和標識：固體廢物（危險廢物）是否建設規(guī)定的貯存場所，是否防揚散、防流失、防滲漏，是否有標識，是否分類存放，臺賬是否齊全。固體廢物（危險廢物）的運輸和處置：是否按國家規(guī)定進行無害化處理，是否交有危險廢物經營許可證的單位進行處置，運輸是否向移出地環(huán)保部門申請，是否填寫五聯單，運輸車輛是否符合規(guī)定，是否建有管理臺賬。《固廢法》第一百零二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（一）產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；（二）生活垃圾處理單位未按照國家有關規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數據的；（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的；（四）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；（五）轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經批準的；（六）轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；（八）產生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；（九）產生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的；（十一）單位和其他生產經營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。相關法律及常見違法行為《固廢法》第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（一）未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的；（二）未按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的；（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的；（五）未按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的；（六）未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；（七）未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的；（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；（九）未經消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；（十）未采取相應防范措