建筑施工企業(yè)安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

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應(yīng)急預(yù)案編號：01

湖南華信建設(shè)工程有限公司

安

全

生

產(chǎn)

事

故

應(yīng)

急

預(yù)

案

編制單位：湖南華信建設(shè)工程有限公司安全科

頒布日期：01月01日

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應(yīng)急預(yù)案

1總則

L1編制目的

為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有

序地進(jìn)行，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)做好安

全事故發(fā)生后的救援處理工作，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場

救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，最大限度地減少事故

損失，有效地避免或降低人員傷亡，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、

有序、高效，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國建筑法》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ"9002-

)

1.3適用范圍

適用于本公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或

報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失

的事故。

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1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)案體系包

括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案。

本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處理方案共同構(gòu)

成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織

結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是

應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定

的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場處理方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)

急處理措施。

1.5應(yīng)急工作原則

①預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。

②預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞

而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。

③預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和

環(huán)境防護(hù)U

④預(yù)案應(yīng)本著“預(yù)防為主、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)”的

基本原則，貫徹“兇位自救和社會救援相結(jié)合”的總體思路，充分發(fā)

揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損

失。

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⑤預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。

⑥預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

2危險(xiǎn)性分析

2.1公司概況

單位總體情況：我公司是以建筑施工為主業(yè)的施工生產(chǎn)單位，主

要承攬土建、鋼結(jié)構(gòu)和市政工程建設(shè)。生產(chǎn)活動具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品

的固定性；產(chǎn)品的多樣性；產(chǎn)品的流動性；建筑生產(chǎn)涉及面廣，綜合

性強(qiáng)；建筑生產(chǎn)的條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)

多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手

工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了

很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人

員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)

危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目過

程可能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。因此，我公司危險(xiǎn)源主要

存在以下兩個(gè)方面：

2.2.1施工場所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項(xiàng)（工

序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險(xiǎn)源主

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要包括如下內(nèi)容:

①腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重

塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、基坑

（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成

坍塌、倒塌意外；

②高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安

全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人

員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；

③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)

備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造

成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；

④工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、

堆放散落、撞擊人員等意外；

⑤工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤

操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。

⑥人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因

通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。

⑦施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到

位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中

毒或疾病。

2.2.2施工場所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要與工程項(xiàng)

目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。

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①臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、豎井、大型管溝的施

工，因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往

往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火

災(zāi)等意外。

②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不

均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。

③臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無

安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）

打擊人員等意外。

④工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)

計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)

施損壞、人員傷亡等意外。

⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡

地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑

坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司成立建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急救援部總指揮：劉長征

應(yīng)急救援部副總指揮：鄭波李茂林

下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援小組：

現(xiàn)場搶救組長：李海紅

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安全保衛(wèi)組長：李玉蠟

醫(yī)療救護(hù)組長：張勇

善后處理組長：吳瑛

事故調(diào)查組長：陳貽兵

后勤保障組長：鄧昌杰

危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組長：黎才蓉

技術(shù)組長：許清

3.2應(yīng)急組織體系框圖

3.3應(yīng)急組織職責(zé)

3.3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

①研究制定、修訂本公司應(yīng)對建設(shè)工程事故的政策措施和指導(dǎo)意

見。

②負(fù)責(zé)指揮特別建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對工作。

③分析總結(jié)本公司建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)

劃和年度工作計(jì)劃。

④負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

⑤承辦上級應(yīng)急委員會交辦的其它事項(xiàng)。

3.3.2應(yīng)急救援總指揮

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后

果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;

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②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

3.3.3應(yīng)急救援副總指揮

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對黃和

建議；

③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)

急操作；

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危

險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)

備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)在事故

應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急

救援協(xié)議。

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3.3.4現(xiàn)場搶救組

①搶救現(xiàn)場傷員；

②搶救現(xiàn)場物資；

③組建現(xiàn)場消防隊(duì)；

④保證現(xiàn)場救援通道的暢通；

3.3.5安全保衛(wèi)組

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；

②阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；

④維持治安秩序；

⑤負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

3.3.6醫(yī)療救護(hù)組

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；

②記錄傷員傷情；

③協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。

3.3.7善后處理組

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及

家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的

相關(guān)矛盾；

③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

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④慰問有關(guān)傷員及家屬。

3.3.8后勤保障組

①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的

項(xiàng)目施工生產(chǎn)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)

物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變

更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信

息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲

備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)

物資資源到施工現(xiàn)場，并及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服

務(wù)。

3.3.9事故調(diào)查組

①保護(hù)事故現(xiàn)場；

②對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

3.3.10危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組

①對各施工現(xiàn)場特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)

評估;

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②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)

源的事故發(fā)生；

③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)

的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會

公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措

施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急

反應(yīng)及時(shí)啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

3.3.11技術(shù)組

①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可

能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為

事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提

供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工

程技術(shù)工作。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

①工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，制定出防

控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

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②在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性

較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。

③加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和

分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，

認(rèn)真整改存在隱患和問題。

⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安

全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。

⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從

而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

⑦制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工

程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。

⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。

4.2預(yù)警行動

4.2.1預(yù)警級別

依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊

迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級

別。

4.2.1.1藍(lán)色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警

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時(shí);

②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶

"P;

③重大會議：國家、省、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議；

④特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒：

⑤施工高峰期之前；

⑥日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問

題后；

⑦上級主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。

4.2.1.2黃色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警

時(shí)；

②本地發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。

4.2.1.3橙色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警

時(shí)；

②本地發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。

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4.2.1.4紅色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警

時(shí)；

②本地發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。

4.2.2預(yù)警信息

預(yù)警信息主要對加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行

警示，有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司

各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故

的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級

別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)

等。

4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

各級預(yù)警由公司安全部門經(jīng)主管經(jīng)理和董事長批準(zhǔn)后方可發(fā)布和

解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。

4.2.4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警

時(shí)，公司應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各成員單位按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜

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有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，市建設(shè)工程事故應(yīng)急

指揮部辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密

切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶

班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、

及時(shí)報(bào)告。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，組織全市施工現(xiàn)場的安全排查。市建設(shè)工

程事故應(yīng)急指揮部辦公室與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，各類有線、無線通

信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格

制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)

害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位密切關(guān)注

施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，各單位帶班負(fù)責(zé)同

志要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止

戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶

險(xiǎn)，建議市民避開有關(guān)工程。

紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位高度關(guān)注

重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況，加

強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時(shí)，停止高處作業(yè)。

4.3信息報(bào)告與處理

4.3.1信息報(bào)告與通知

①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：0739-

4831913c

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②突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總

指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總

指揮。

③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項(xiàng)n負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求

社會救援力量。

火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。

急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)

施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。

⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動條件

時(shí)，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命

令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。

⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)

場搶救排險(xiǎn)。

⑦根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

4.3.2信息上報(bào)

①事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則，最終由公司主管經(jīng)理向政府

有關(guān)部門上報(bào)。

②信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地

點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的

人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事

故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人

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數(shù)及宜接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

③按照國家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門

進(jìn)行報(bào)告。

4.3.3信息傳遞

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一應(yīng)急值班電話或直接

報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮一各應(yīng)急分組->應(yīng)急小組人員一公司

有關(guān)部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原

則上分為“一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級（公司級救援響應(yīng)）”

兩級C

響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包

括本數(shù)）：

5.1.1一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）

存在下列任意一種情況，啟動一級響應(yīng)。

①公司應(yīng)急機(jī)、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級

增援的；

②事故后，有3人以上被困的；

③已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；

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④已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒（重傷）的；

⑤已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

5.1.2二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（公司級救援響應(yīng)）

存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動二級

響應(yīng)。

①事故后，有1人以上、3人以下被困的；

②已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；

③已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；

④已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

5.2響應(yīng)?/^

項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指

揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終

止和后期處理等。

施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確

定響應(yīng)級別。需啟動一級響應(yīng)時(shí)，一級救援響應(yīng)啟動前，二級響應(yīng)必

須已經(jīng)啟動。

5.2.1二級響應(yīng)程序

①突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班

電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班

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人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時(shí)，現(xiàn)

場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量，撥打120急救電話，

遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打119求援。

②應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動

條件時(shí)，確定響應(yīng)級別，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員桿赴

現(xiàn)場，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上

報(bào)工作。

③應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專家建

議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各

應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。

④事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)

急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。

⑤事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，

按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指

揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急

處理措施。

5.2.2一級響應(yīng)程序

①應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合二級響

應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行

動要求時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)

告，請求支援。

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②上級應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場副總指揮負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)

急救援小組與上級應(yīng)急救援小組銜接。

③現(xiàn)場所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮

機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)經(jīng)過本公司應(yīng)

急救援總指揮或副息指揮進(jìn)行反映。

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5.2.3響應(yīng)程序流程圖

二

攵

負(fù)

啟動預(yù)案

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5.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤

離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批

準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有

關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)

①發(fā)生事故工程基本情況；

②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)

①事故報(bào)告人情況；

②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。

6信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救

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援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事

實(shí)為依據(jù)，與建設(shè)行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展

狀況及救援情況。

救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)

布。

7后期處理

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處

理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處

理.、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評估

和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。

8保障措施

8.1通信與信息保障

8.1.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式

見附件1。

8.1.2各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式

見附件2o

8.1.3信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案

后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更

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新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì)，成員由項(xiàng)目部安

全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)

行培訓(xùn)和演練。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

見附件3o

8.4經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由措施費(fèi)款項(xiàng)支出。

使用范圍：

數(shù)額:

監(jiān)督管理措施：

8.5其它保障

①公司設(shè)理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全

科。

②應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交追運(yùn)輸車輛，備用車輛只承擔(dān)

距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,

通知司機(jī)速回。

③安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)

事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。

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④項(xiàng)目部衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

⑤安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬

棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)

施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)

急使用及安全通道暢通。

⑥應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀

點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲

目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施

或請專'業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

⑦在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起

正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。

②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備

現(xiàn)場操作、自救常識演練等。

③要求每名職工有自我保護(hù)意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常

識，會正確使用火火器等一般應(yīng)急器材。

9.2演練

公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演

練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

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各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)

硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)

案。

演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事

件救援預(yù)案制定的缺陷Q

10獎懲

①對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將

給予行政處分。

②在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。

③在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表

揚(yáng)或獎勵。

④在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。

⑤事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事

故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故

直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門，并在

項(xiàng)目部存檔備案。

n附則

U.1術(shù)語和定義

11.1.1應(yīng)急預(yù)案

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定

的行動方案。

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ILL2應(yīng)急準(zhǔn)備

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行

的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

11.1.3應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

1L1.4應(yīng)急救援

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡

化，最大限度地降低事故造成的扳失或危害而采取的救援措施或行

動。

ILL5恢復(fù)

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境

盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

11.2應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)總經(jīng)理（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留安全負(fù)責(zé)人或主管科

室備案。同時(shí)上報(bào)建設(shè)局備案°

11.3維護(hù)和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變

動情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

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11.4制定與解釋

本預(yù)案由湖南生信建設(shè)工程有限公司安全科制定，由湖南華信建

設(shè)工程有限公司安全科負(fù)責(zé)解釋。

H.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自01月01日開始實(shí)施。

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一般工程專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1事故類型和危害程度分析

根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并經(jīng)過對事故的類別、原因、

發(fā)生的部位等進(jìn)行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)

械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的

85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。另外，中毒和火災(zāi)

也是多發(fā)性事故。因此，我公司主要事故類型和危害程度分析如下：

1.1坍塌事故

在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于

安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測不及

時(shí)等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

L2高處墜落事故

在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質(zhì)

量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、

“四口”安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒

有防滑措施等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

L3機(jī)械傷害事故

在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)

不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造

成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

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1.4觸電事故

在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨

天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五

線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造

成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.5物體打擊事故

在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料

堆放不平穩(wěn)、架上摘擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀(jì)

律、安全管理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損

壞。

L6塔吊事故

在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：

①塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊

或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

②基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

③自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）

對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

④塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

⑤運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。

事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

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L7火災(zāi)爆炸事故

在施工過程中，可能發(fā)生火災(zāi)事故主要體現(xiàn)在易燃易爆物品使用

及保管不當(dāng)、動用明火時(shí)沒有專職看火人員、消防設(shè)施配備不齊全、

安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損

壞。

1.8中毒事故

在施工過程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境

存在的各種毒氣、現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食物中含有毒物

質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒、豆角

等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的

生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，將會導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員的生命健

康受到威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損失。

2應(yīng)急處理基本原則

應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，研究部署現(xiàn)場救

援處理方案，責(zé)成各有關(guān)部門及相關(guān)人員立即進(jìn)入崗位，按照現(xiàn)場勘

查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)

伍到位、應(yīng)急救援物資到位。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估

組和技術(shù)組必須根據(jù)上述事故類型配備專業(yè)人員

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3.1.1危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組

①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科

學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；

②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)

源的事故發(fā)生；

③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)

的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會

公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措

施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急

反應(yīng)及時(shí)啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

3.1.2技術(shù)組

①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可

能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為

事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提

供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工

程技術(shù)工作。

坍塌專業(yè)負(fù)責(zé)人：李茂林

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高處墜落專業(yè)負(fù)責(zé)人：鄭波

機(jī)械傷害專業(yè)負(fù)責(zé)人：張勇

觸電專業(yè)負(fù)責(zé)人：黎才蓉

物體打擊專業(yè)負(fù)責(zé)人：吳瑛

起重傷害（塔吊）專業(yè)負(fù)責(zé)人：許清

火災(zāi)爆炸專業(yè)負(fù)責(zé)人：陳一兵

食物中毒專業(yè)負(fù)責(zé)人：李海紅

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方

案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，在施工中認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和分部分項(xiàng)工程

驗(yàn)收制度，同時(shí)，系統(tǒng)辯識施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，對危險(xiǎn)設(shè)備和危

險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識，采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方法，仝

面加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下：

4.1.1坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施

①嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。

②基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況

設(shè)置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^5m必須制定專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)

方案并經(jīng)過專家論證后實(shí)施。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)

檢查，對挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆

放。

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③施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其它物料

在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成

樓板或屋面斷裂。

④基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊

坡，造成土方坍塌。

②及時(shí)觀察觀測邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有

折斷、走動等危險(xiǎn)征兆，及時(shí)反應(yīng)到上級部門，并立即停止施工，撤

出影響范圍內(nèi)所有施工人員。

4.1.2高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、酒后

上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

②施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工

方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行

前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，

經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。

③凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，

防止高處墜落和物體打擊。

④使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高

限位、制動裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝

置。

⑤腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施

工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄

桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。

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⑥模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對性的

施工方案和安全技術(shù)措施。

4.1.3觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施

①堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、

維護(hù)、拆除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部

件的更換或維修。

②建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線

路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

③檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使

用電工專用絕緣工具。

④臨時(shí)配電線路必須按《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行

安裝架設(shè)。在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作

距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)

備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。

⑤施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電

安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

⑥綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，

形成防觸電二道防線。

⑦雨天禁止露天電焊作業(yè)。

⑧各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

⑨堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。

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4.1.4機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施

①機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時(shí)檢查安全裝置

是否失效，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

②按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用，驗(yàn)收合格后方可使用。

③機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作，，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)

程操作，遵守勞動紀(jì)律。

④嚴(yán)禁對處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作

業(yè)。

⑤機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)

等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。禁止操作故障設(shè)備

4.1.5起重傷害（塔吊）事故預(yù)防監(jiān)控措施

①塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說明書和方案進(jìn)行。塔

式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起

重機(jī)的安裝。

②安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程

序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

③安裝時(shí)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專

用螺栓，不得隨意代用。

④塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)

塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，

或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重

機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。

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⑤塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》

GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度

限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。

⑥塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情

況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全

裝置并確認(rèn)正常。

塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的

物件；

吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過程

中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載

進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；

吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防

止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；

兩臺塔式起重機(jī)之間吊物的垂直距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足

要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回

轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；

沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠

裝置懸掛；

作業(yè)完畢，起亙臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動器，起重

小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。

⑦塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，安裝、頂升、拆

除必須先編制施工方案，經(jīng)公司總工審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須

持證卜.崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊

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拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。安裝完畢后經(jīng)檢測部門檢測合格并

在建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用。

⑧塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作業(yè)，

嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字

于續(xù)。

⑨嚴(yán)格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保各部件

和限位保險(xiǎn)裝置靈敏可靠。

⑩嚴(yán)禁擅自拆除限位保險(xiǎn)裝置或人為造成限位保險(xiǎn)裝置失靈。

4.1.6火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控監(jiān)控

①各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方

案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。

②根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安

全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。

③每日對工程場地進(jìn)行安全巡檢。油漆、稀料等易燃易爆物品必

須按照有關(guān)要求設(shè)立專門倉庫或存儲點(diǎn)，并有專人管理。

④嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場吸煙現(xiàn)象，嚴(yán)格對明火作業(yè)進(jìn)行安全把關(guān)，

施工前必須開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

⑤作業(yè)現(xiàn)場配備充分的消防器材。

⑥^種作業(yè)人員持上崗證。

4.1.7中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施

①地下封閉作業(yè)環(huán)境施工時(shí)，要現(xiàn)進(jìn)行毒氣試驗(yàn)，并配備通風(fēng)設(shè)

施。

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②嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。

③工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持

健康證上崗。暑伏天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。

4.2預(yù)警行動

除認(rèn)真落實(shí)綜合預(yù)案中的預(yù)警要求外，各施工項(xiàng)目還應(yīng)在下述情

況下啟動預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)人員立即上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)立即

撤離危險(xiǎn)源影響范圍施工人員，停止相關(guān)機(jī)械作業(yè)，并上報(bào)公司應(yīng)急

值班室。

①塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜

②塔吊平衡臂、起重臂變形

③塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊

④地基沉降引起的腳手架局部變形

⑤腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過

⑥腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞

⑦基坑邊坡位移值達(dá)到信息報(bào)告程序

4.3報(bào)警系統(tǒng)及程序

突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指

揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指

揮。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動條件

時(shí)，立即向應(yīng)急值班人員發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到

啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。

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4.4現(xiàn)場報(bào)警方式

利用固定電話或手機(jī)進(jìn)行報(bào)警和報(bào)告O

4.5通訊聯(lián)絡(luò)方式

公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為/p>

危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組和技術(shù)組配備的專業(yè)人員聯(lián)系方式見附件4。

4.6報(bào)告內(nèi)容

應(yīng)包括：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人

數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。

4.7向外求援

為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社

會救援力量。

醫(yī)院急救中心120

火警119

匪警110

5應(yīng)急處理

5.1響應(yīng)分級

同綜合預(yù)案

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5.2響應(yīng)^^

同綜合預(yù)案

5.3處理措施

5.3.1物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害事故處理措施

①迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

②項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近

的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系

電話，并派人到路口接應(yīng)。同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還

有危險(xiǎn)源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指

揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。

④現(xiàn)場救援。

⑤記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受

傷部位，受傷程度等第一手資料。

5.3.2觸電事故處理措施

①迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

對于低壓觸電事故，如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立

即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。如無法立即切斷電源

可用有絕緣手柄的耳工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷

電源線，也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。

當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，乜可用干燥的衣服、手套、

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繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者

脫離電源。嚴(yán)禁直接去拉觸電者。

對于高壓觸電事故，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電。有條件的現(xiàn)場可

用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。嚴(yán)禁現(xiàn)場任何人員靠近或使用

非專用工具接觸觸電者。

觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者摔下

來造成二次傷害

②項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近

的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系

電話，并派人到路口接應(yīng)。同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還

有危險(xiǎn)源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指

揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。

④現(xiàn)場救援。

⑤記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受

傷部位，受傷程度等第一手資料。

5.3.3起重傷害（塔吊）事故處理措施

①技術(shù)組起重傷害（塔吊）負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)

情，確定是否還有危險(xiǎn)源。如碰斷的高?、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)

件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況等。與應(yīng)急救援

相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總

指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。

②現(xiàn)場保衛(wèi)組組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地

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帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。

③工地值班電工負(fù)責(zé)檢查電路，確定已切斷有危險(xiǎn)的低壓電氣線

路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。

④現(xiàn)場搶救組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，迅速將傷員

脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

⑤應(yīng)急副總指揮立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在

附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的

聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

⑥現(xiàn)場簡單急救。

⑦記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受

傷部位，受傷程度等第一手資料。

⑧對傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請塔吊廠家來人指導(dǎo)下進(jìn)

行。

5.3.4坍塌事故處理措施

①技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還

有危險(xiǎn)源。如基坑邊坡是否有繼續(xù)坍塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況等。與

應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯

報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地

帶，移至安全地帶。

②應(yīng)急副總指揮立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在

附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的

聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

③組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘

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被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。

④現(xiàn)場救援。

⑤記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受

傷部位，受傷程度等第一手資料P

⑥在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)

救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。

⑦加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備

等重物；加強(qiáng)基坑支護(hù)，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡

體，減小邊坡坡度。

5.3.5火災(zāi)事故處理措施

①迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。傷員身上燃燒的衣

物一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在底上滾動，或用水灑撲滅火焰。

②項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打“119”火警電話和“120”急救電話，并立

即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)了解和指揮撲救火災(zāi)事故。

③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，與應(yīng)急救援

相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總

指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，經(jīng)織撲救火災(zāi)。要充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施

器材，按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)后一般”的滅

火戰(zhàn)術(shù)原則進(jìn)行撲救。要首先派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電

源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)和重要物資。

④協(xié)助消防員滅火。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，在自救的基

礎(chǔ)上，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情

況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共

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同滅火。

⑤記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受

傷部位，受傷程度等第一手資料。

⑥保護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)到撲救完畢后，應(yīng)急指揮不要派人保

護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責(zé)任的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)

立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其

它有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。

5.3.6中毒事故處理措施

①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門（120）電話求援。講清

中毒人員癥狀、持續(xù)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)，并到主要路口引導(dǎo)急救車到

達(dá)現(xiàn)場。并立即向應(yīng)急救援指揮部上報(bào)事故的初步原因、范圍、估計(jì)

后果。

②保護(hù)事故現(xiàn)場，封存食堂剩余食物，如有嘔吐物，應(yīng)利用干凈

塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)。

③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先了解和掌握疫情，與應(yīng)

急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯

報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，開展搶救和維護(hù)現(xiàn)場秩序，封存事故現(xiàn)

場，獲取中毒食品的化驗(yàn)樣品。

④記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄中毒員的狀況、中毒

前所吃食物等第一手資料。

⑤當(dāng)事人被送入醫(yī)院接受搶救后，指揮部即指令善后人員做好與

當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報(bào)工

作。

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⑥對中毒事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的改正措施，認(rèn)真填寫事

故調(diào)查報(bào)告和有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。

6應(yīng)急物資與裝備保障

見附件1

第三章重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)預(yù)案

各工程項(xiàng)目部根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在情況分別編制

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第四章現(xiàn)場處理方案

1事故特征

施工現(xiàn)場主要事故特征分析如下：

施工現(xiàn)場主要事故特征分析表

可能發(fā)

序

號生的事可能發(fā)生的主要部位危害程度事故前的征兆

故類型

1坍塌基礎(chǔ)

2高處墜外腳手架及四口五臨

落邊

3物體打建筑物周邊

擊

人員傷亡

4觸電各電源箱

財(cái)產(chǎn)損失

5機(jī)械傷各建筑機(jī)械

害

6起重傷塔吊

害

7火災(zāi)倉庫員工宿舍

8急性食物

中毒食堂

中毒

2應(yīng)急組織與職責(zé)

施工現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)，隊(duì)長為：項(xiàng)目經(jīng)理

副隊(duì)長：安全員

成員：項(xiàng)目部管理層全員

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2.1現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)職責(zé)

2.2現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長職責(zé)分工

①隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場「解和掌握事故情況，指揮和組織現(xiàn)

場搶救。

②安全員負(fù)責(zé)及時(shí)布置現(xiàn)場搶救，保持與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部

門、勞動部門等單位的溝通，并及時(shí)通知當(dāng)事人的親人。

③負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場、做好當(dāng)事人周圍人員的問

訊記錄、保持與當(dāng)?shù)毓膊块T的溝通。

④負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部

門的溝通聯(lián)系。

3應(yīng)急處理

3.1事故應(yīng)急處理程序

突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由應(yīng)急自

救隊(duì)隊(duì)長、現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)

急救援副總指揮和總指揮，同時(shí)應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組

織開展如下自救程序。

①立即停止施工，通知電工拉閘斷電。

②立即現(xiàn)場疏散事故影響范圍內(nèi)所有人員，命令各班組長清點(diǎn)人

數(shù)。

③立即撥打120急救電話，如遇火災(zāi)須立即撥打119火警電話，

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積極尋求第三方專業(yè)救援力量支援，并派專人到工地門口和路口引導(dǎo)

救援車輛和人員。

④按照現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)人員職責(zé)分工，集合現(xiàn)場自救隊(duì)，按照現(xiàn)

場應(yīng)急處理措施，積極開展自救。

⑤公司救援指揮部和相關(guān)救援小組到來前，如果事故擴(kuò)大，必須

及時(shí)采用手機(jī)與總指揮和副總指揮及時(shí)取得聯(lián)系，如實(shí)上報(bào)情況。

⑥及時(shí)了解事故初步情況和發(fā)展?fàn)顩r，待公司應(yīng)急救援總指揮和

副總指揮到達(dá)后，立即如實(shí)匯報(bào)事故和自救情況，接受公司救援指揮

部領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)歸公司應(yīng)急指揮小組指揮。

3.2現(xiàn)場應(yīng)急處理措施

3.2.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急處理措施

①因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)

八字俄或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字假或

剪刀撐下腳必須設(shè)在堅(jiān)實(shí)、可靠的地基上。

②腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對懸挑鋼

梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。

預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔各緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲

繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

③腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的

卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。

如糾正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開間設(shè)一個(gè)5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃

緊，松開剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好

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剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒

鏈。

3.2.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急處理措施

①迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞

的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。

②劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。

迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要

立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷

員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人

員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)

驗(yàn)的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。

3.2.3高處墜落事故現(xiàn)場處理措施

①救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速

脫離危險(xiǎn)環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無

其它危險(xiǎn)源存在。

②在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級報(bào)告事故現(xiàn)場情況。

③搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場。

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：

立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得

最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。

外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。

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骨折：注意搬運(yùn)時(shí)的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情

不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。

——一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

3.2.4觸電事故現(xiàn)場處鰥施

①截?cái)嚯娫矗P(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開

關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因?yàn)榭赡苷?/p>

是該開關(guān)漏電。

②若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、

木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何

干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，

也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件

拖動傷者。

③如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記

不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

④若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救

護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

⑤高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫?，把傷人抬到附近平?/p>