中海招標管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標活動，確保招標過程的公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證公司各項業(yè)務(wù)的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有項目的招標活動，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等各類項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則招標活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保招標行為合法有效。2.公開透明原則招標信息、招標程序、評標標準等應(yīng)向所有潛在投標人公開，接受社會監(jiān)督。3.公平公正原則對待所有潛在投標人一視同仁，不得歧視任何一方，保證評標過程和結(jié)果公平公正。4.擇優(yōu)選擇原則在滿足招標要求的前提下，選擇綜合實力強、信譽良好、價格合理的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標組織與職責（一）招標領(lǐng)導小組1.組成由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職責（1）審定招標管理制度、招標計劃等重要文件。（2）決策重大招標項目的招標方式、評標標準等關(guān)鍵事項。（3）協(xié)調(diào)解決招標過程中的重大問題。（二）招標工作小組1.組成由相關(guān)部門負責人及專業(yè)人員組成，成員包括采購部門、項目管理部門、法務(wù)部門等人員。2.職責（1）負責具體招標項目的實施，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。（2）對潛在投標人進行資格審查，確保其具備投標資格。（3）收集、整理投標文件，組織評標會議，提出評標意見。（4）與中標人簽訂合同，并監(jiān)督合同的履行。（三）各部門職責1.采購部門（1）負責制定采購計劃，明確采購需求。（2）組織編制招標文件，發(fā)布招標信息。（3）負責與潛在投標人溝通、答疑，組織開標、評標等工作。（4）建立供應(yīng)商檔案，對供應(yīng)商進行評價和管理。2.項目管理部門（1）參與招標需求的制定和審核，提供技術(shù)支持。（2）協(xié)助采購部門進行評標工作，對投標文件的技術(shù)方案進行評審。（3）負責對中標項目的實施進行監(jiān)督和管理。3.法務(wù)部門（1）審查招標文件及合同條款，確保其合法合規(guī)。（2）參與招標過程，提供法律咨詢服務(wù)，處理招標過程中的法律問題。（3）對合同的簽訂、履行等進行法律監(jiān)督。三、招標流程（一）招標計劃制定1.采購部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和項目進度，提前制定招標計劃，明確招標項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.招標計劃經(jīng)相關(guān)部門審核后，提交招標領(lǐng)導小組審定。（二）招標文件編制1.采購部門根據(jù)招標計劃和項目需求，組織編制招標文件。2.招標文件應(yīng)包括招標公告、投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準、合同條款等內(nèi)容。3.招標文件應(yīng)明確招標項目的要求、評標標準、投標文件格式等關(guān)鍵信息，確保投標人能夠準確理解招標要求。（三）招標公告發(fā)布1.采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標平臺等渠道發(fā)布招標公告。2.招標公告應(yīng)包括招標項目的基本信息、投標人資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（四）資格預(yù)審1.采購部門對報名參加投標的潛在投標人進行資格預(yù)審。2.資格預(yù)審內(nèi)容包括投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、信譽情況等。3.只有通過資格預(yù)審的潛在投標人才能獲取招標文件。（五）投標文件接收1.采購部門在規(guī)定的時間內(nèi)接收潛在投標人的投標文件。2.投標文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。3.采購部門對投標文件進行登記，檢查投標文件的完整性和密封性。（六）開標1.采購部門按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。2.開標會議由采購部門主持，邀請所有投標人參加。3.開標時，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、交貨期、質(zhì)量標準等主要內(nèi)容。（七）評標1.采購部門組織評標委員會對投標文件進行評審。2.評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員及外部專家組成。3.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準，對投標文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進行綜合評審，提出評標意見。（八）定標1.招標工作小組根據(jù)評標委員會的評標意見，確定中標候選人名單。2.中標候選人名單經(jīng)招標領(lǐng)導小組審定后，確定中標人。3.采購部門向中標人發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標人。（九）合同簽訂1.中標人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與公司簽訂合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)與招標文件和投標文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.法務(wù)部門對合同進行審查，確保合同合法合規(guī)。四、評標標準與方法（一）評標標準1.技術(shù)部分（1）技術(shù)方案的合理性、可行性、先進性。（2）產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、規(guī)格是否滿足招標要求。（3）技術(shù)支持與售后服務(wù)能力。2.商務(wù)部分（1）投標人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績。（2）投標報價的合理性。（3）交貨期、付款方式等商務(wù)條款的響應(yīng)情況。3.價格部分根據(jù)投標報價的高低進行評審，價格分應(yīng)占總分的一定比例。（二）評標方法1.綜合評分法評標委員會對投標文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進行綜合評審，根據(jù)各項評審因素的權(quán)重計算得分，得分最高者為中標候選人。2.最低價法在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人。五、招標監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門定期對招標活動進行審計，檢查招標程序的合規(guī)性、評標過程的公正性等。2.公司紀檢部門對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督和查處。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好相關(guān)工作。2.鼓勵社會公眾對招標活動進行監(jiān)督，對舉報的問題及時進行調(diào)查處理。（三）投訴處理1.投標人對招標結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)提出投訴。2.公司設(shè)立專門的投訴處理機構(gòu)，負責受理和處理投標人的投訴。3.投訴處理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對投訴事項進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果通知投訴人。六、保密規(guī)定（一）保密范圍1.招標文件、投標文件等相關(guān)資料。2.評標過程中的評審意見、評標結(jié)果等。3.招標活動中的其他敏感信息。（二）保密措施1.參與招標活動的所有人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責任。2.對涉及保密信息的文件、資料等應(yīng)妥善保管，專人負責。3