中國監(jiān)獄管理制度一、總則（一）目的中國監(jiān)獄管理制度旨在維護社會秩序，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪，通過科學、規(guī)范、人道的管理方式，促使罪犯改過自新，成為守法公民，為社會的和諧穩(wěn)定做出貢獻。（二）基本原則1.懲罰與改造相結(jié)合原則監(jiān)獄依法對罪犯實施懲罰，限制其人身自由，同時通過教育改造、勞動改造等手段，幫助罪犯樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，矯正其犯罪心理和行為惡習，使其掌握一定的勞動技能，為回歸社會做好準備。2.教育與勞動相結(jié)合原則教育是改造罪犯的重要手段，通過思想教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育等，提高罪犯的綜合素質(zhì)，增強其適應社會的能力。勞動改造是教育改造的重要補充，讓罪犯在勞動中培養(yǎng)勞動習慣，增強體質(zhì)，掌握勞動技能，培養(yǎng)其責任感和紀律性。3.人道主義原則監(jiān)獄在管理過程中，充分尊重罪犯的人格尊嚴，保障其合法權(quán)益，關心其生活、健康和安全，為罪犯提供必要的生活條件和改造環(huán)境，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性和人道主義精神。4.個別化原則根據(jù)罪犯的個體差異，如年齡、性別、犯罪類型、刑期、改造表現(xiàn)等，制定個性化的改造方案，實施有針對性的管理和教育措施，提高改造質(zhì)量。（三）適用范圍本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)的所有監(jiān)獄及在押罪犯。二、監(jiān)獄設置與管理體制（一）監(jiān)獄設置1.布局規(guī)劃根據(jù)國家行政區(qū)劃、人口分布、犯罪態(tài)勢等因素，科學合理地規(guī)劃監(jiān)獄布局，確保監(jiān)獄分布均衡，便于管理和罪犯的改造與矯治。2.分類建設按照罪犯的性別、年齡、刑期、犯罪類型等進行分類，建設不同類型的監(jiān)獄，如成年男犯監(jiān)獄、成年女犯監(jiān)獄、未成年犯管教所、重刑犯監(jiān)獄、輕刑犯監(jiān)獄等，以滿足不同罪犯的改造需求。（二）管理體制1.垂直管理監(jiān)獄實行司法部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）司法廳（局）、監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄四級垂直管理體制，確保監(jiān)獄管理的統(tǒng)一、規(guī)范和高效。2.職能分工司法部負責全國監(jiān)獄工作的宏觀指導和管理；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）司法廳（局）負責本地區(qū)監(jiān)獄工作的組織領導和管理；監(jiān)獄管理局具體負責轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄的規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督；監(jiān)獄負責對罪犯的直接管理、教育改造和勞動改造等工作。三、罪犯收押與釋放（一）收押1.收押條件監(jiān)獄只收押被人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯。對不符合收押條件的，監(jiān)獄不予收押，并通知原送押機關依法處理。2.收押程序罪犯被交付執(zhí)行刑罰時，交付執(zhí)行的人民法院應當將人民檢察院的起訴書副本、人民法院的判決書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表同時送達監(jiān)獄。監(jiān)獄對上述法律文書進行審查后，辦理收押手續(xù)，將罪犯收押入監(jiān)。3.身體檢查罪犯入監(jiān)后，監(jiān)獄應當對其進行身體檢查。經(jīng)檢查，對于患有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行；對于不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，應當收押服刑。（二）釋放1.釋放條件罪犯服刑期滿，監(jiān)獄應當按期釋放并發(fā)給釋放證明書。對于被假釋的罪犯，在假釋考驗期限內(nèi)，由公安機關予以監(jiān)督。假釋考驗期滿，原判刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。對于被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的，監(jiān)獄應當及時通知原關押監(jiān)獄辦理釋放手續(xù)；罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，監(jiān)獄應當及時通知原關押監(jiān)獄。2.釋放程序監(jiān)獄在罪犯服刑期滿前一個月，將其在服刑期間的表現(xiàn)情況通知罪犯原戶籍所在地的公安機關和人民檢察院。服刑期滿當日，監(jiān)獄為罪犯辦理釋放手續(xù)，發(fā)給釋放證明書，并對其進行出監(jiān)教育，告知其在社會上應遵守的法律法規(guī)和道德規(guī)范，幫助其適應社會生活。四、刑罰執(zhí)行（一）減刑、假釋1.減刑被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯，在執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應當減刑。減刑由執(zhí)行機關向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應當組成合議庭進行審理，對確有悔改或者立功事實的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。2.假釋被判處有期徒刑的罪犯，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的罪犯，實際執(zhí)行十年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。假釋由執(zhí)行機關向中級以上人民法院提出假釋建議書。人民法院應當組成合議庭進行審理，對符合假釋條件的，裁定予以假釋。（二）暫予監(jiān)外執(zhí)行1.適用條件對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：（一）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（三）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。對被判處無期徒刑的罪犯，有前款第二項規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。2.審批程序罪犯在服刑期間需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由監(jiān)獄提出書面意見，報省（自治區(qū)、直轄市）監(jiān)獄管理局審批。批準機關應當將批準的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定通知公安機關和原判人民法院，并抄送人民檢察院。人民檢察院認為對罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不當?shù)模瑧斪越拥酵ㄖ掌鹨粋€月內(nèi)將書面意見送交批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關，批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關接到人民檢察院的書面意見后，應當立即對該決定進行重新核查。（三）獄內(nèi)又犯罪的處理罪犯在服刑期間又犯罪的，或者發(fā)現(xiàn)了判決的時候所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，由執(zhí)行機關移送人民檢察院處理。人民檢察院應當對獄內(nèi)又犯罪案件進行偵查，依法提起公訴。人民法院對獄內(nèi)又犯罪案件進行審判，作出判決。五、獄政管理（一）分押分管1.分類標準根據(jù)罪犯的性別、年齡、犯罪類型、刑期、改造表現(xiàn)等因素，對罪犯進行分類關押和管理。2.分類管理措施針對不同類型的罪犯，制定相應的管理措施，如對未成年犯實行特殊的管理和教育方式，注重其身心發(fā)展；對重刑犯加強管控，嚴格防范其重新犯罪；對有悔改表現(xiàn)的罪犯給予適當?shù)莫剟詈蛯捤傻墓芾憝h(huán)境，激勵其積極改造。（二）警戒設施與安全防范1.警戒設施建設監(jiān)獄應當具備完善的警戒設施，如圍墻、電網(wǎng)、崗樓、監(jiān)控設備等，確保監(jiān)獄的安全和秩序。2.安全防范制度建立健全安全防范制度，加強對監(jiān)獄大門、監(jiān)區(qū)、勞動場所等重點部位的安全管理，嚴格人員、車輛出入登記制度，加強巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）生活衛(wèi)生管理1.生活保障監(jiān)獄應當為罪犯提供必要的生活條件，保障其吃、穿、住、用、醫(yī)等基本生活需求。合理安排罪犯的飲食，保證營養(yǎng)均衡；提供符合衛(wèi)生標準的服裝和被褥；保障罪犯的居住環(huán)境整潔、通風、保暖；定期為罪犯進行體檢，及時治療疾病。2.衛(wèi)生防疫加強監(jiān)獄的衛(wèi)生防疫工作，建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對監(jiān)獄環(huán)境進行消毒，預防傳染病的發(fā)生和傳播。對患有傳染病的罪犯，應當及時隔離治療，防止疫情擴散。（四）會見、通信管理1.會見管理罪犯在服刑期間，可以會見親屬、監(jiān)護人。會見應當在監(jiān)獄指定的場所進行，并遵守監(jiān)獄的會見規(guī)定。會見時，監(jiān)獄工作人員應當在場監(jiān)聽，確保會見內(nèi)容合法、合規(guī)。2.通信管理罪犯在服刑期間，可以與親屬、監(jiān)護人通信。信件應當經(jīng)過監(jiān)獄檢查，發(fā)現(xiàn)有礙罪犯改造內(nèi)容的，監(jiān)獄可以扣留。監(jiān)獄應當及時將罪犯信件的檢查情況通知罪犯本人。六、教育改造（一）思想教育1.教育內(nèi)容思想教育的內(nèi)容包括認罪悔罪教育、法律常識教育、公民道德教育、時事政治教育等，幫助罪犯樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強其法制觀念和道德意識。2.教育方法通過課堂教學、專題講座、個別談話、心理咨詢、現(xiàn)身說法等多種方式，開展思想教育活動，提高教育效果。（二）文化教育1.教育層次根據(jù)罪犯的文化程度，開展掃盲教育、小學教育、初中教育、高中教育等不同層次的文化教育，提高罪犯的文化素質(zhì)。2.教育方式采用集中授課、個別輔導、電化教學等方式進行文化教育，鼓勵罪犯自學，參加社會舉辦的文化考試，取得相應的學歷證書。（三）職業(yè)技術(shù)教育1.教育內(nèi)容根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)項目和社會就業(yè)需求，開展職業(yè)技術(shù)教育，如電工、鉗工、車工、烹飪、縫紉等，使罪犯掌握一門實用的勞動技能，為回歸社會后的就業(yè)謀生打下基礎。2.教育方式與社會職業(yè)技術(shù)學校、企業(yè)合作，邀請專業(yè)教師和技術(shù)人員到監(jiān)獄授課，進行現(xiàn)場操作培訓，組織罪犯參加職業(yè)技能鑒定考試，獲得相應的職業(yè)資格證書。七、勞動改造（一）勞動項目選擇1.依據(jù)原則勞動項目的選擇應當遵循有利于罪犯改造、有利于監(jiān)獄安全穩(wěn)定、有利于提高經(jīng)濟效益的原則，結(jié)合監(jiān)獄實際情況和社會市場需求進行確定。2.項目類型勞動項目包括工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工加工等，如服裝加工、電子裝配、種植養(yǎng)殖等。（二）勞動組織與管理1.勞動組織形式根據(jù)勞動項目的特點和罪犯的身體狀況、勞動技能等，合理組織勞動，采取集體勞動、小組勞動、個別勞動等形式，確保勞動生產(chǎn)的順利進行。2.勞動管理措施建立健全勞動管理制度，加強對勞動現(xiàn)場的管理，嚴格勞動紀律，確保勞動安全。合理安排勞動時間和勞動強度，保障罪犯的休息權(quán)利。對勞動表現(xiàn)優(yōu)秀的罪犯給予獎勵，對違反勞動紀律的罪犯進行批評教育和處罰。（三）勞動報酬與獎勵1.勞動報酬監(jiān)獄根據(jù)罪犯的勞動表現(xiàn)和勞動成果，發(fā)給適當?shù)膭趧訄蟪辍趧訄蟪曛饕糜谧锓纲徺I日常生活用品、改善生活條件等。2.獎勵措施對在勞動改造中表現(xiàn)突出的罪犯，給予表揚、物質(zhì)獎勵、記功、減刑、假釋等獎勵，激勵罪犯積極參加勞動改造，提高勞動技能和改造質(zhì)量。八、考核獎懲（一）考核1.考核內(nèi)容對罪犯的考核內(nèi)容包括認罪悔罪、遵守監(jiān)規(guī)紀律、接受教育改造、參加勞動等方面的表現(xiàn)。2.考核方法采用日記載、周評議、月小結(jié)、季評比、