應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范

1總則

1.0.1為了貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)，妥善安置受到突發(fā)災(zāi)害威脅或危害

的人員，規(guī)范、推動(dòng)上海市防災(zāi)避難場(chǎng)所建設(shè)，使其做到安全、適用、經(jīng)濟(jì)、合理、美觀，確保上

海市防災(zāi)避難場(chǎng)所的功能與質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于上海市各區(qū)縣新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)。

1.0.3上海市應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定。

2術(shù)語(yǔ)

應(yīng)急emergencyresponse

為地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等破壞性災(zāi)害或其它重大危害性突發(fā)事件發(fā)生前所做的各種防御和減輕災(zāi)害的準(zhǔn)

備以及發(fā)生后所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

場(chǎng)地型應(yīng)急避難場(chǎng)所ground-typeemergencyshelter

利用城市綠地、開放型體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、廣場(chǎng)等室外場(chǎng)地空間建設(shè)了應(yīng)急救援設(shè)施（設(shè)備）的,

同時(shí)具有一定規(guī)模的室外場(chǎng)地。

場(chǎng)所型應(yīng)急避難場(chǎng)所ver.ue-typeemergencyshelter

利用地下空間（含人民防空工程）、體育場(chǎng)館;學(xué)校教室等公共建筑，并配置了應(yīng)急配套設(shè)施,

同時(shí)具有災(zāi)時(shí)緊急避難和旅時(shí)生活功能的室內(nèi)場(chǎng)所。

應(yīng)急避難出入口entranceofshelter

能夠滿足人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)劝踩鋈氲某鋈肟谕ǖ馈?/p>

應(yīng)急避難通道emergencyevacuationpassage

指消防、救護(hù)等車輛通行的道路。

場(chǎng)地（所）有效避難面積ground（venue）effectiveareaofevacuation

作為應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)資源的場(chǎng)地（場(chǎng)所）面積中可供人員避難的、配套保障設(shè)施設(shè)置的以及

應(yīng)急通道和出入口區(qū)域等可用于避難場(chǎng)所建設(shè)的場(chǎng)地（所）面積。

2.0.10人均有效避難面積percapitaeffectivearea

在應(yīng)急避難場(chǎng)所中，避難人員人均所占有的場(chǎng)地有效避難面積。

次生災(zāi)害secondarydisaster

由于災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等其他災(zāi)害。

城市綠地urbangreenspace

是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防

護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地五大類。

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1應(yīng)急避難場(chǎng)所的用地范圍、性質(zhì)、等級(jí)應(yīng)以批準(zhǔn)的上海市總體規(guī)劃、上海市綜合防災(zāi)減災(zāi)的

專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)。

3.1.2應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用現(xiàn)有公共資源，貫徹因地制宜、平災(zāi)結(jié)合為主的原則，合理配

置應(yīng)急避難設(shè)施，滿足應(yīng)急避難場(chǎng)所功能完善、布局合理、保證安全、便于管理、與環(huán)境協(xié)調(diào)等要

求。

應(yīng)急避難場(chǎng)所根據(jù)其應(yīng)急功能配置、避難規(guī)模、開放時(shí)間可分為I類應(yīng)急避難場(chǎng)所、

II類應(yīng)急避難場(chǎng)所、III類應(yīng)急避難場(chǎng)所三種等級(jí)。

各類應(yīng)急避難場(chǎng)所可分為：場(chǎng)地型應(yīng)急避難場(chǎng)所、場(chǎng)所型應(yīng)急避難場(chǎng)所。且應(yīng)急避難場(chǎng)所的分級(jí)

控制要求應(yīng)符合表、表的規(guī)定。

表3.1.47場(chǎng)地型應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)控制要求

場(chǎng)所級(jí)別保障性能建筑面積(m2)人均避難面積(m)疏散距離(km)

I類應(yīng)急避難場(chǎng)地>2000023.00.5-2.5

固定避難

n類應(yīng)急避難場(chǎng)地4000-2000022.00.5?1.5

in類應(yīng)急避難場(chǎng)地緊急避難2000-4000知.50.5

表3.1.4-2場(chǎng)所型應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)控制要求

場(chǎng)所級(jí)別保障性能建筑面積(m)人均避難面積(m?)疏散距離(km)

I類應(yīng)急避難場(chǎng)所4000m?以上單建式地2.0~3.50.5-2.5

固定避難

II類應(yīng)急避難場(chǎng)所下空間(含人防工1.5?2.00.5?1.5

程)或大型體行館、

HI類應(yīng)急避難場(chǎng)所緊急避難1.0~1.50.5

展覽館、學(xué)校等。

應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)包括：應(yīng)急功能分區(qū)設(shè)計(jì)、應(yīng)急交通設(shè)計(jì)、應(yīng)急消防設(shè)計(jì)、應(yīng)急建筑設(shè)計(jì)、應(yīng)

急設(shè)施設(shè)計(jì)、平災(zāi)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)，場(chǎng)地型應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)還應(yīng)考慮應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的豎向設(shè)計(jì)和種植

設(shè)計(jì)。

應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急避難設(shè)施的配置應(yīng)滿足開放時(shí)間內(nèi)的需求，宜符合表的規(guī)定。

表3.1.6避難場(chǎng)所最長(zhǎng)開放時(shí)間

適用場(chǎng)所I類應(yīng)急避難場(chǎng)所n類應(yīng)急避難場(chǎng)所用類應(yīng)急避難場(chǎng)所

保障性能固定避難固定避難緊急避難

避難階段長(zhǎng)期中期短期臨時(shí)緊急

開放時(shí)間(天)>30天15?304?1531

3

3.1.7應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)滿足無(wú)障礙設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，應(yīng)符合《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》G350763的相

關(guān)規(guī)定。

3.1.8應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的占樹名木、大樹及有文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建(構(gòu))筑物，其應(yīng)急避難功

能的設(shè)置應(yīng)以不影響文物和歷史文化遺產(chǎn)的修繕和保護(hù)為前提，采取保護(hù)措施，并符合《歷史文化

名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》GB50257的規(guī)定。

3,2場(chǎng)地選擇

3.2.1場(chǎng)地型應(yīng)急避難場(chǎng)所宜結(jié)合公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、學(xué)校操場(chǎng)、大型露天停車場(chǎng)、

城市廣場(chǎng)等室外公共場(chǎng)地進(jìn)行設(shè)計(jì)。

場(chǎng)所型應(yīng)急避難場(chǎng)所宜結(jié)合學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)校食堂、體育館、人防工程、室內(nèi)地鐵車站等公用建

筑，或可選擇超高層建筑避難層進(jìn)行設(shè)計(jì)。

應(yīng)急避難功能區(qū)的選址及應(yīng)急避難設(shè)施的分布應(yīng)符合以下的規(guī)定：

1應(yīng)按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011、《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021、《城市抗震防災(zāi)規(guī)

劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50413.《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)程》DGJ08-9等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)先選擇場(chǎng)地地形較平坦，地

勢(shì)較高、空氣流通，周邊道路暢通、交通便利，具備?定基礎(chǔ)設(shè)施的適宜地段。

2應(yīng)避開可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等危險(xiǎn)用地。

3應(yīng)急功能區(qū)不應(yīng)布置在周圍建(構(gòu))筑物倒塌影響范圍之內(nèi)，且應(yīng)避開高壓線走廊區(qū)域.

4應(yīng)急功能區(qū)不應(yīng)設(shè)置在穩(wěn)定年限較短的地卜米空區(qū)。

5應(yīng)急功能區(qū)應(yīng)避開易燃易爆危險(xiǎn)物品存放點(diǎn)、嚴(yán)重污染源以及其他易發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域;

距次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行重大危險(xiǎn)源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6應(yīng)急功能區(qū)與周圍易燃建筑等一般次生火災(zāi)源之間應(yīng)設(shè)置不少于30m的防火安全帶；距易燃

易爆工廠倉(cāng)庫(kù)、供氣廠、儲(chǔ)氣站等重大次生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源距離不應(yīng)小于1000m.

應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急避難建筑選址應(yīng)符合下列規(guī)定：

1不應(yīng)選擇存在發(fā)生地震斷裂影響地段的建筑作為應(yīng)急避難建筑，應(yīng)急避難建筑避開主斷裂的

距離不應(yīng)小于500m。

2應(yīng)急避難建筑所在的場(chǎng)地存在可液化土層時(shí)，應(yīng)進(jìn)行液化判別；存在液化上層的地基，應(yīng)采

取處理措施，并符合下列規(guī)定：

1)對(duì)設(shè)計(jì)基本地震加速度小于0.10g的地區(qū)，應(yīng)按7度(0.10g)要求進(jìn)行液化判別并采取處

理措施;7度(0.10g).7度(0.15g)、8度(0.20g)、8度(0.30g)地區(qū)應(yīng)分別按照7度(0.15g)、8

度(0.20g)、8度(0.30g)。

4

2）不應(yīng)將未經(jīng)處理的液化土層作為天然地基持力層；所采取的地基液化沉陷處理措施應(yīng)使

處理后的地基液化指數(shù)不大于5。

3應(yīng)急避難建筑周邊場(chǎng)地應(yīng)符合第6章應(yīng)急消防設(shè)計(jì)的要求，并設(shè)置不少于2個(gè)安全疏散出口，

在出入I」處應(yīng)設(shè)有與避難規(guī)模相應(yīng)的集散空間。

4應(yīng)急避難建筑不應(yīng)受其他建筑物的倒塌或破壞影響。

避難場(chǎng)所內(nèi)建（構(gòu)）筑物的安全間距應(yīng)不小于倒塌或破壞影響范圍加1m。當(dāng)有可靠抗災(zāi)設(shè)計(jì)保證

建（構(gòu)）筑物不會(huì)發(fā)生倒塌或破壞時(shí)，應(yīng)不小于兩側(cè)建筑防止墜落物安全距離之和。

3.3設(shè)防要求

地震避難場(chǎng)所預(yù)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于7度地震影響。

防臺(tái)風(fēng)避難場(chǎng)所應(yīng)考慮臨災(zāi)和災(zāi)時(shí)的避難使用，臺(tái)風(fēng)避難場(chǎng)所的相應(yīng)安全保護(hù)時(shí)間不得低于24小

時(shí)。

3.3.3位于防洪保護(hù)區(qū)的防洪避難場(chǎng)所的防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的淹沒水位，重要

應(yīng)急避難功能區(qū)域的安全超高不應(yīng)低于0.5m。

3.3.4防臺(tái)風(fēng)避難場(chǎng)所范圍內(nèi)的江、河、湖水體的最高水位，水工建筑物、構(gòu)筑物的進(jìn)水口、排水

口和溢水口及閘門的標(biāo)高，應(yīng)綜合考慮上下游排水能力和保證措施，保證重要的避難功能區(qū)不被水

淹。

3.3.5避難場(chǎng)所排水系統(tǒng)應(yīng)滿足卜述要求：

1I類和【1類應(yīng)急避難場(chǎng)所周邊區(qū)域的排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不應(yīng)低于3年。

2場(chǎng)所型應(yīng)急避難場(chǎng)所排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不應(yīng)低于5年，相應(yīng)室外場(chǎng)地不應(yīng)低于3年。

3臺(tái)風(fēng)避難場(chǎng)所周邊區(qū)域的排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不應(yīng)低于5年，場(chǎng)所型避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)雨水流量應(yīng)

按不低于歷史或預(yù)估的最大暴雨強(qiáng)度復(fù)核。

3.3.6應(yīng)急避難設(shè)施宜進(jìn)行隱蔽型設(shè)計(jì)，對(duì)于露出地面的應(yīng)急避難設(shè)施應(yīng)與周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)，宜

進(jìn)行美化處理。

3.3.7應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)不宜設(shè)置架空設(shè)施，確需設(shè)置時(shí)應(yīng)有安全防護(hù)措施。

3.3.8大型器材設(shè)施應(yīng)具有良好功能性，宜滿足選擇防火、防塵、抗污染的要求。

3.3.9應(yīng)急避難場(chǎng)所的大型器材配置應(yīng)以鋼材或混凝土等穩(wěn)定性高的材料為主，配以相應(yīng)的可移動(dòng)

或變動(dòng)結(jié)構(gòu)，便于在避難使用期間拆卸或移除。

3.3.10用作應(yīng)急避難的永久建筑工程的抗震設(shè)防應(yīng)符合下列要求：

1當(dāng)金山、奉賢、崇明遭受到6度地震影響，以及其它地區(qū)遭受到7度的地震影響時(shí)，結(jié)構(gòu)主要

5

構(gòu)件保持彈性，其他構(gòu)件不屈服。

2當(dāng)遭受高于設(shè)防烈度預(yù)估的罕遇地震影響時(shí)，損壞部位對(duì)應(yīng)急功能應(yīng)無(wú)影響或影響較小，且

在緊急反應(yīng)處置期通過(guò)緊急處置仍能繼續(xù)使用。

用作應(yīng)急避難的永久建筑工程的抗風(fēng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足相應(yīng)的抗風(fēng)要求，基本風(fēng)壓采用《建筑結(jié)構(gòu)荷載

規(guī)范》GB50009中的100年一遇的風(fēng)壓。

3.4應(yīng)急保障要求

避難場(chǎng)所的應(yīng)急交通、供水、能源電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急保障級(jí)別可劃分為以下三個(gè)等級(jí):

1一級(jí)：災(zāi)時(shí)功能不能中斷或?yàn)?zāi)后需立即啟用的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，涉及國(guó)家安全，影響市級(jí)

應(yīng)急指揮、醫(yī)療、供水、物資儲(chǔ)備、消防等特別重大應(yīng)急救援活動(dòng)，一旦中斷可能發(fā)生涯重次生災(zāi)

害等特別重大災(zāi)害后果。

2二級(jí)：災(zāi)時(shí)功能基本不中斷或需迅速恢復(fù)的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，影響集中避難和救援人員的

基本生存或生命安全，影響大規(guī)模受災(zāi)或避難人群中長(zhǎng)期應(yīng)急醫(yī)療、供水、物資分發(fā)、消防等重大

應(yīng)急救援活動(dòng)，一旦中斷可能導(dǎo)致大量人口傷亡等重大災(zāi)害后果。

3三級(jí)：災(zāi)時(shí)需盡快設(shè)置或恢復(fù)的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，影響集中避難和救援活動(dòng)，一旦中斷可

能導(dǎo)致重大災(zāi)害后果。

避難場(chǎng)所中各應(yīng)急保障對(duì)象應(yīng)安排設(shè)計(jì)應(yīng)急交通、供水、能源電力、通信等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，

并應(yīng)滿足卜述要求：

1應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)分別采用冗余設(shè)置和增強(qiáng)抗災(zāi)能力的多種保障方式組合來(lái)'呆證滿足其

應(yīng)急功能保障性能目標(biāo)的可靠性要求；當(dāng)無(wú)法采用增強(qiáng)抗災(zāi)能力方式時(shí)，需增設(shè)一種冗余設(shè)置方式。

2應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施及輔助設(shè)施應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的應(yīng)急保障功能進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并對(duì)影響應(yīng)急保

障功能的主體結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)件及設(shè)施進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)計(jì)及驗(yàn)算，采取有效的抗災(zāi)措施。

位于抗震設(shè)防區(qū)的避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)符合下述要求：

1一級(jí)應(yīng)急保障工程及其配套能源、電力、供水、通信等工程應(yīng)按高于抗篋設(shè)防烈度為8度的

要求進(jìn)行建設(shè)。

2二、三級(jí)應(yīng)急保障工程及配套能源、電力、供水、通信等工程應(yīng)按不低于抗震設(shè)防烈度為7

度的要求進(jìn)行建設(shè)。

3當(dāng)無(wú)法滿足第1、2款規(guī)定時(shí)，允許通過(guò)增設(shè)冗余設(shè)置方式來(lái)進(jìn)行應(yīng)急保障。采取增設(shè)冗余

設(shè)置方式時(shí)，可適當(dāng)降低抗震設(shè)防類別，但其中第1款規(guī)定建筑工程不得低于抗震設(shè)防烈度為8度的

要求進(jìn)行建設(shè)，第2款規(guī)定建筑工程不得低于抗震烈度為7度的要求進(jìn)行建設(shè)。

6

4應(yīng)明確應(yīng)急出入口、連接基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急保障要求和建設(shè)要求，重要應(yīng)急功能區(qū)應(yīng)由應(yīng)急道

路連接。

應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)急交通保障要求應(yīng)符合卜列條款的規(guī)定。

1應(yīng)急交通保障要求應(yīng)符合表的規(guī)定：

表3.4.4應(yīng)急交通保障要求

應(yīng)急交通

應(yīng)急通道可選擇形式應(yīng)急出入口

保障級(jí)別

救災(zāi)主干道

一級(jí)不少于4個(gè)

兩個(gè)方向上的疏散主通道

救災(zāi)主干道

二級(jí)疏散主通道不少于2個(gè)

兩個(gè)方向上的疏散次通道

救災(zāi)主干道

三級(jí)疏散主通道不少于2個(gè)

疏散次通道

2應(yīng)急救災(zāi)和疏散通道的有效寬度：救災(zāi)主干道不應(yīng)低于12m,疏散主通道不應(yīng)低于7m,疏散

次通道不應(yīng)低于5m,一般疏散通道不應(yīng)低于3m。

3計(jì)算應(yīng)急救災(zāi)和疏散通道的有效寬度時(shí)，道路兩側(cè)的建筑倒塌后瓦礫廢墟影響可按本規(guī)范第

條確定；對(duì)于救災(zāi)主干道兩側(cè)建筑倒塌后的廢墟的寬度宜按特大災(zāi)害考慮，疏散主通道和次通道宜

按重大災(zāi)害考慮。

4應(yīng)急救災(zāi)和疏散通道上的橋梁、隧道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的抗災(zāi)能力應(yīng)滿足消防和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛

通行要求，場(chǎng)地內(nèi)部不應(yīng)設(shè)置私家車停車場(chǎng)。

應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)按照災(zāi)時(shí)災(zāi)民基本生活用水和救災(zāi)用水保障需要，安排應(yīng)急保障供水來(lái)源、

水處理設(shè)施、輸配水管線和應(yīng)急儲(chǔ)水設(shè)施，并符合下述規(guī)定：

1應(yīng)急供水來(lái)源應(yīng)采用應(yīng)急市政供水保障和設(shè)置應(yīng)急儲(chǔ)水裝置兩種方式。

2應(yīng)急儲(chǔ)水裝置或取水設(shè)施應(yīng)保障不少于緊急救災(zāi)期的飲用水和醫(yī)療用水的水最。

3核算應(yīng)急市政供水保障的供水量時(shí)，應(yīng)考慮災(zāi)后管線的可能破壞造成的漏水損失。

4應(yīng)急消防供水可綜合考慮市政應(yīng)急供水保障系統(tǒng)、應(yīng)急儲(chǔ)（?。┧w系和其他天然水系進(jìn)行

設(shè)計(jì)，并應(yīng)采取可靠的消防取水措施。

應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)應(yīng)急保障對(duì)象的供電保障要求設(shè)置應(yīng)急供電系統(tǒng)，采取應(yīng)急保障措施，

并符合下述規(guī)定：

1一、二級(jí)應(yīng)急供電保障應(yīng)采用兩路獨(dú)立電力系統(tǒng)電源引入，兩路電源同時(shí)工作，任何一路電

源均應(yīng)滿足平時(shí)一級(jí)負(fù)荷、消防負(fù)荷和不小于50$的正常照明負(fù)荷用電需要，電源容后應(yīng)分別滿足平

7

時(shí)和災(zāi)時(shí)總計(jì)算負(fù)荷的需要。

2一、二級(jí)應(yīng)急供電保障應(yīng)配置應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，災(zāi)時(shí)供電容量應(yīng)滿足災(zāi)時(shí)一級(jí)、二級(jí)電力負(fù)荷

的要求。

3一級(jí)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組臺(tái)數(shù)不應(yīng)少于2臺(tái)，其中每臺(tái)機(jī)組的容量應(yīng)滿足災(zāi)時(shí)一級(jí)負(fù)荷的用電需要。

4一級(jí)應(yīng)急供電系統(tǒng)至少應(yīng)有一路抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于重點(diǎn)設(shè)防類的市政應(yīng)急供電系統(tǒng)電

源引入。當(dāng)無(wú)法滿足要求時(shí)，應(yīng)配置備用應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，其容量應(yīng)滿足災(zāi)時(shí)一級(jí)負(fù)荷的用電需要。

5三級(jí)應(yīng)急供電系統(tǒng)宜符合第1款規(guī)定。無(wú)法采用兩路電力系統(tǒng)電源引入時(shí)，應(yīng)配置備用應(yīng)急

發(fā)電機(jī)組。

6當(dāng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組臺(tái)數(shù)為2臺(tái)及以上或應(yīng)急發(fā)電機(jī)組為備用狀態(tài)時(shí)，可選擇設(shè)置蓄電池組電源,

其連續(xù)供電時(shí)間應(yīng)不小于6小時(shí)。

3.4.7避難場(chǎng)所周邊區(qū)域交通和供水工程設(shè)施的應(yīng)急保障級(jí)別應(yīng)符合下述規(guī)定：

1應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急功能保障級(jí)別應(yīng)不低于應(yīng)急保障對(duì)象的級(jí)別。

2I類應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)為一級(jí)。

3II類應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)不低于二級(jí)。

4采用多個(gè)專項(xiàng)功能應(yīng)急避難區(qū)整合形成一個(gè)綜合性避難場(chǎng)所時(shí)，其相互之間的應(yīng)急交通保障

級(jí)別應(yīng)不低于二級(jí)。

5其他避難場(chǎng)所不應(yīng)低于三級(jí)。

應(yīng)急避難場(chǎng)所各避難單元交通和供水工程設(shè)施的應(yīng)急保障級(jí)別應(yīng)符合下述規(guī)定：

1承擔(dān)市級(jí)應(yīng)急指揮、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急供水的避難單元應(yīng)為一級(jí)。

2獨(dú)立設(shè)置的應(yīng)急指揮區(qū)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)、應(yīng)急醫(yī)療區(qū)、應(yīng)急供水區(qū)應(yīng)不低于二級(jí)。

3應(yīng)急停機(jī)坪、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施、需要運(yùn)水車通行的應(yīng)急儲(chǔ)/取水設(shè)施的應(yīng)急交通應(yīng)不低于二級(jí)。

4專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地的設(shè)備設(shè)施停放地區(qū)與場(chǎng)所出入口及城市應(yīng)急道路之間的應(yīng)急交通保障

等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)。

5獨(dú)立設(shè)置的應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)區(qū)的應(yīng)急交通保障級(jí)別應(yīng)不低于二級(jí)。

6應(yīng)急宿住單元應(yīng)根據(jù)避難人口規(guī)模設(shè)置不低于表規(guī)定的應(yīng)急保障級(jí)別的應(yīng)急通道。

表3.4.8-1宿住單元交通工程設(shè)施的應(yīng)急保障級(jí)別

8

類別避難場(chǎng)所預(yù)定啟用時(shí)間宿住人數(shù)（萬(wàn)人）應(yīng)急保障級(jí)別

>1.0一級(jí)

臨災(zāi)時(shí)啟用0.2?1.0二級(jí)

場(chǎng)所型應(yīng)急避W0.2二級(jí)

難場(chǎng)所>1.0二級(jí)

災(zāi)后啟用0.2?1.0二級(jí)

《0.2三級(jí)

>3.2二級(jí)

臨災(zāi)時(shí)啟用1.6?3.2二級(jí)

場(chǎng)地型應(yīng)急避WI.6三級(jí)

難場(chǎng)所>3.2二級(jí)

災(zāi)后啟用1.6?3.2三級(jí)

WL6三級(jí)

7避難場(chǎng)所應(yīng)急供水系統(tǒng)管線的應(yīng)急保障級(jí)別不應(yīng)低于表的規(guī)定。

表應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急供水系統(tǒng)管線應(yīng)急保障分級(jí)

供水對(duì)象用途應(yīng)急保障圾別

飲用水，醫(yī)療救護(hù)用水，消防用水一級(jí)

應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)生活用水二級(jí)

不屬于一級(jí)和二級(jí)的其它用水三級(jí)

飲用水，完成搶險(xiǎn)救援護(hù)任務(wù)必須的用水，

一級(jí)

消防用水

應(yīng)急指揮及搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)

維持基本生活的必須用水二級(jí)

不屬于一級(jí)和二級(jí)的其它用水三級(jí)

飲用水，消防用水二級(jí)

應(yīng)急宿住

維持基本生活的必須用水三級(jí)

辦公服務(wù)

不屬于一級(jí)和二級(jí)的其它用水三級(jí)

避難場(chǎng)所的應(yīng)急電力系統(tǒng)的應(yīng)急保障級(jí)別應(yīng)符合下列規(guī)定：

1市級(jí)應(yīng)急指揮區(qū)、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)應(yīng)按一級(jí)保障。

2專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地的應(yīng)急供水和市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)不應(yīng)低于二級(jí)保障。

3I類和II類應(yīng)急避難場(chǎng)所的區(qū)域級(jí)應(yīng)急指揮區(qū)、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)不應(yīng)低

于二級(jí)保障。

4I類和II類應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急供水和區(qū)域級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)不應(yīng)低于三級(jí)保障。

5避難人員規(guī)模大于1.6萬(wàn)人的避難單元不應(yīng)低于三級(jí)。

6I類應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地等功

能需要配置緊急備用電力系統(tǒng)。

9

應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮下述各類應(yīng)急保障對(duì)象和工程設(shè)施為永久建設(shè)：

1I類和II類應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急交通、應(yīng)急儲(chǔ)水和取水工程設(shè)施。

2承擔(dān)市、區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急醫(yī)療、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地和直升機(jī)使用區(qū)的交

通、供水、供電工程設(shè)施。

3應(yīng)急醫(yī)療區(qū)的應(yīng)急垃圾收集。

4I類和【I類應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

5用于避難的地下工程和避難建筑的應(yīng)急通風(fēng)工程設(shè)施。

6消防工程設(shè)施。

7化糞池。

8應(yīng)急廣播設(shè)施。

應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的避難場(chǎng)地、避難建筑及其他工程設(shè)施，應(yīng)根據(jù)避難人員聚集規(guī)模，綜合采取防

火措施，配置消防設(shè)施。

3.3.12應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)急配電裝置的位置和構(gòu)造，應(yīng)安全可靠，具備防止意外觸及的措施；場(chǎng)

所內(nèi)建筑、配電設(shè)施的防雷裝置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3.3.13應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的承擔(dān)應(yīng)急功能的供電、供水和排污管線宜埋地敷設(shè)并采取有效抗災(zāi)措施,

在遭遇預(yù)定設(shè)防水準(zhǔn)災(zāi)害時(shí)不被損壞。

3.3.14埋地生活飲用水貯水池與化糞池的凈距，不應(yīng)小于10m。當(dāng)凈距不能保證時(shí)，應(yīng)采取生活飲

用水貯水池不被污染的措施。

3.3,15應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急通信廣播系統(tǒng)應(yīng)符合下述要求：

1有危險(xiǎn)時(shí)可迅速通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員。

2應(yīng)急控制中心的應(yīng)急通信廣播系統(tǒng)應(yīng)能隨時(shí)以及在可能預(yù)計(jì)到的危險(xiǎn)條件下持續(xù)工作，危險(xiǎn)

情況發(fā)生后系統(tǒng)至少能廣播一次危險(xiǎn)信號(hào)和至少30s的有關(guān)語(yǔ)言信息，系統(tǒng)應(yīng)有保護(hù)措施以防止發(fā)布

錯(cuò)誤的危險(xiǎn)信號(hào)，根據(jù)避難過(guò)程需要，系統(tǒng)應(yīng)能夠分區(qū)域進(jìn)行尋呼或廣播。

3.3.16應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)急固定廁所應(yīng)采取有效措施，保證停水、停電及無(wú)法排污時(shí)仍可使用。

3.3.17應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)不承擔(dān)應(yīng)急功能的建筑工程設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)通過(guò)安全評(píng)估劃定安全區(qū)，并

設(shè)置明顯標(biāo)志。

用作人員避難或物資儲(chǔ)存對(duì)通風(fēng)有專門要求的地下工程和避難建筑應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急通風(fēng)設(shè)計(jì)，并配置

機(jī)械通風(fēng)所需要的緊急備用電源和電力設(shè)備。

10

4平災(zāi)共用設(shè)計(jì)

4.0.1平災(zāi)共用的應(yīng)急交通，應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1宜改善城市綠地出入口的道路和硬質(zhì)鋪地，以便災(zāi)時(shí)救災(zāi)車輛通行和避難人員進(jìn)出。

2宜利用原有的防空專業(yè)隊(duì)工程、其他配套類工程，作為災(zāi)時(shí)的車輛停放場(chǎng)所。也可利用場(chǎng)所

外的集散廣場(chǎng)，作為災(zāi)時(shí)應(yīng)急停機(jī)坪或車輛停放場(chǎng)地。

4.0.2平災(zāi)共用的應(yīng)急指揮中心，應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1宜將城市綠地內(nèi)的管理用房改建成災(zāi)時(shí)應(yīng)急指揮中心和場(chǎng)所管理中心。

2災(zāi)時(shí)應(yīng)急指揮中心宜利用原有完備的無(wú)線通訊系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，消防系統(tǒng)以及管

理人員辦公室的地下車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等。

4.0.3平災(zāi)共用的災(zāi)民安置區(qū)內(nèi)應(yīng)急宿住區(qū)，宜利用原有建筑大廳、辦公室、學(xué)校教室、體育館比

賽場(chǎng)地等面積相對(duì)集中、靠近出入口且便于管理的場(chǎng)所。

4.0.4宜將地下車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)改建為災(zāi)時(shí)可用的物資儲(chǔ)備庫(kù)。

4.0.5平災(zāi)共用的供水設(shè)施，應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1宜利用場(chǎng)地內(nèi)原有的供水設(shè)施，應(yīng)預(yù)留接水龍頭的備用接口，供災(zāi)時(shí)使用。

2宜設(shè)置獨(dú)立的供水管網(wǎng)和取水點(diǎn)，且應(yīng)配置水泵控制系統(tǒng)、儲(chǔ)水設(shè)備、移動(dòng)供水車輛及一體

化凈水設(shè)備等取水設(shè)施。

3供平時(shí)使用的生活水池（箱）、消防水池（箱）可兼作災(zāi)時(shí)貯水池（箱），但應(yīng)具備在1日

內(nèi)完成系統(tǒng)轉(zhuǎn)換及充水的措施。

4供應(yīng)急避難使用的貯水池（箱）及增壓設(shè)備，當(dāng)平時(shí)不使用時(shí)，除水泵和增壓罐平時(shí)可不安

裝外，構(gòu)筑物及管線均應(yīng)構(gòu)筑和安裝到位；還應(yīng)有可靠的技術(shù)措施，保證能在1日內(nèi)完成安裝和調(diào)試。

5平時(shí)不使用的淋浴器和加熱設(shè)備可暫不安裝，但應(yīng)預(yù)留管道接口和固定設(shè)備的預(yù)埋件。

6應(yīng)根據(jù)地質(zhì)的情況，且在經(jīng)過(guò)論證后打造地下的深水井。

7應(yīng)與周圍供水站等建立聯(lián)系，便于隨取隨用。

4.0.6平災(zāi)共用的供電設(shè)施，應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1面積在4000m?以上管理區(qū)、科教區(qū)、地下工程或民防工程內(nèi)，宜預(yù)留應(yīng)急供電設(shè)備配置區(qū)間，

安放應(yīng)急移動(dòng)發(fā)電設(shè)備，作為災(zāi)時(shí)供電使用?；蚋鶕?jù)場(chǎng)地實(shí)際條件，采取設(shè)置太陽(yáng)能供電或與市政

供電系統(tǒng)相連的供電方式。應(yīng)采用兩路及以上電源供電。井與應(yīng)急深水井建立應(yīng)急供電專用電纜。

2應(yīng)急宿住區(qū)應(yīng)連通應(yīng)急電力網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置應(yīng)急照明燈和供電電源。

3供應(yīng)急避難使用的廣播及監(jiān)控系統(tǒng)宜與學(xué)校、城巾綠地等原有廣播及監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合。

11

宜結(jié)合原有垃圾房及原有污物通道進(jìn)行設(shè)計(jì)，原有垃圾收集點(diǎn)若符合要求可繼續(xù)使用。

4.0.8宜利用應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)現(xiàn)有的公共廁所作為應(yīng)急廁所，可在其附近敷設(shè)預(yù)留災(zāi)時(shí)可用的暗坑

式廁所和臨時(shí)化糞池。

4.0.9應(yīng)急標(biāo)志標(biāo)牌宜與應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)原有的標(biāo)志標(biāo)牌系統(tǒng)相結(jié)合，增設(shè)導(dǎo)航板、告示牌等，以

增強(qiáng)避難疏散標(biāo)志功能。

5應(yīng)急避難場(chǎng)所分區(qū)設(shè)計(jì)

5.1應(yīng)急功能分區(qū)及設(shè)施配置

各級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急功能分區(qū)宜符合表及以下條款的規(guī)定。

表5.1.1應(yīng)急功能分區(qū)

應(yīng)急功能分區(qū)I類應(yīng)急避難場(chǎng)所H類應(yīng)急避難場(chǎng)所in類應(yīng)急避難場(chǎng)所

應(yīng)急指揮區(qū)?O—

應(yīng)急管理區(qū)

場(chǎng)所管理區(qū)???

應(yīng)急休息區(qū)???

災(zāi)民安置區(qū)

應(yīng)急宿住區(qū)■?一

專業(yè)隊(duì)伍救災(zāi)場(chǎng)地OO—

應(yīng)急醫(yī)療區(qū)OO—

應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)

應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)??O

應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)?0—

同定坨圾收集站OO

應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)區(qū)?

臨時(shí)垃圾收集點(diǎn)??O

應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)——

應(yīng)急物資區(qū)■

應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn)???

注：1表示應(yīng)設(shè)；表示可設(shè)；“一”表示不需要設(shè)置

1應(yīng)急指揮區(qū)的面積不宜小于50m2,場(chǎng)所管理區(qū)的面積不宜小于40m2。

2III類應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的場(chǎng)所管理區(qū)，宜結(jié)合周邊的居委會(huì)，可按40?lOOm?用地面積預(yù)留設(shè)

置。且宜配置應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生和應(yīng)急物資發(fā)放等服務(wù)。

3有條件的I類應(yīng)急避難場(chǎng)所還可設(shè)置應(yīng)急救災(zāi)演練、應(yīng)急功能演示或培訓(xùn)設(shè)施。

4應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置醫(yī)療垃圾應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，并應(yīng)單獨(dú)設(shè)置出入口。

12

應(yīng)急功能分區(qū)內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的配置宜符合表的規(guī)定。

表5.1.2應(yīng)急設(shè)施配置

應(yīng)急

應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生直升應(yīng)急垃圾儲(chǔ)

應(yīng)急管理區(qū)災(zāi)民安置區(qū)應(yīng)急物資區(qū)

區(qū)機(jī)使運(yùn)區(qū)

用區(qū)

、急功能分區(qū)臨

時(shí)

應(yīng)急設(shè)施\應(yīng)急應(yīng)急

應(yīng)急場(chǎng)所應(yīng)急應(yīng)急應(yīng)急固定垃應(yīng)急物

醫(yī)療物資

指揮管理休息宿住醫(yī)療垃圾圾資發(fā)放

衛(wèi)生儲(chǔ)備

區(qū)中心區(qū)區(qū)區(qū)站收點(diǎn)

點(diǎn)區(qū)

集

點(diǎn)

應(yīng)急供水點(diǎn)???■—

應(yīng)急

市政給水管線?OO0??—?

供水

應(yīng)急水泵?OO0—

應(yīng)急供電???■???

應(yīng)急廣播

應(yīng)志

應(yīng)急電話??■■??

通訊

應(yīng)急監(jiān)控

化糞池?O?0一

應(yīng)急應(yīng)急廁所?O?O—

———

排污污水管網(wǎng)、污

?O?O?O

水井

應(yīng)急消防■?■■■■

應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備?????

應(yīng)急通風(fēng)??■一??

注：1表示應(yīng)設(shè)；表示可設(shè)；“一”表示不需要設(shè)置;

5.2災(zāi)民安置區(qū)

5.2.1應(yīng)考慮災(zāi)害環(huán)境、氣候、地形地貌、基礎(chǔ)設(shè)施配套及應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)人員特點(diǎn)等綜合因素進(jìn)

行災(zāi)民安置區(qū)的布置。

III類應(yīng)急避難場(chǎng)所宜布置應(yīng)急休息區(qū)。I類、II類應(yīng)急避難場(chǎng)所宜布置應(yīng)急休息區(qū)和應(yīng)急宿住區(qū)。

5.2.3應(yīng)急休息區(qū)可結(jié)合應(yīng)急管理區(qū)布置；應(yīng)急宿住區(qū)應(yīng)包括應(yīng)急棚宿區(qū)和應(yīng)急公共活動(dòng)區(qū)，應(yīng)設(shè)

在場(chǎng)地內(nèi)受外部干擾較少的區(qū)域。

5.2.4應(yīng)根據(jù)不同等級(jí)的應(yīng)急避難場(chǎng)所選擇布置應(yīng)急休息區(qū)或應(yīng)急宿住區(qū)。且應(yīng)配置相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)

施，并滿足消防的要求。

5.2.5HI類應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)布置應(yīng)急休息區(qū)，每個(gè)避難單元的人U不宜超過(guò)2000人，避難單元可

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選擇常態(tài)設(shè)施或設(shè)置緩沖區(qū)進(jìn)行分割，緩沖區(qū)設(shè)置寬度不宜小于4m。

5.2.6HI類應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急休息區(qū)可選擇設(shè)置應(yīng)急儲(chǔ)水或供水裝置、應(yīng)急廁所、應(yīng)急交通標(biāo)

志、緊急照明設(shè)備、應(yīng)急廣播喇叭等應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。宜設(shè)置固定垃圾收集站或臨時(shí)垃圾收集點(diǎn)。

5.2.7I類、II類應(yīng)急避難場(chǎng)所宜布置應(yīng)急宿住區(qū)，且應(yīng)配置避難帳篷或避難活動(dòng)房等應(yīng)急宿住用

房。宜按人口和宿住面積規(guī)?？煞譃榻M、組團(tuán)、片區(qū)、單元四級(jí)，住宿區(qū)分級(jí)控制規(guī)模宜符合表和

以下條款的規(guī)定：

表5.2.7宿住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模

分級(jí)宿住組宿住組團(tuán)宿住片區(qū)宿生單元

人口（人）$300W1750W660012500-16000

宿住面積（m?）<300<1800<720015000-18000

1每個(gè)應(yīng)急宿住組內(nèi)應(yīng)配置相應(yīng)數(shù)量滅火器，滅火器的配置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器

配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140。

2每個(gè)應(yīng)急宿住單元應(yīng)配備消火栓、消防水泵等消防取水設(shè)施。

3公用衛(wèi)生間、診療所、垃圾收集點(diǎn)與應(yīng)急宿住房應(yīng)留有必要的衛(wèi)生防護(hù)距離，并宜設(shè)置在下

風(fēng)位。

4宜設(shè)置母嬰?yún)^(qū)，且一對(duì)母子的安置面積不應(yīng)小于

應(yīng)急宿住區(qū)采用帳篷進(jìn)行布置時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1其間距和占地面積的控制規(guī)模，宜符合表的規(guī)定。

表5.2.8-1宿住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模

分級(jí)宿住：帳篷）組宿住（帳篷）組團(tuán)宿?。◣づ瘢┢瑓^(qū)宿住（帳篷）單元

間距要求（m）1.5-2.03.5-4.08.0-12.016.0-20.0

占地面積（肝）W400W3600W12000<25000

2防火分區(qū)的最大宿住面積應(yīng)根據(jù)帳篷等材料的耐火性能確定，但不應(yīng)大于1200戶。占地面積

不應(yīng)大于6000nf,邊長(zhǎng)不應(yīng)大于60m?

3當(dāng)應(yīng)急宿住區(qū)具有充足的消防水源和消防設(shè)施時(shí)，防火分區(qū)的最大宿住面積可按第2款規(guī)定

放寬到其1.2倍。

4當(dāng)應(yīng)急宿住人員主要為嬰幼兒、高齡老人、殘疾人及行動(dòng)困難、需要臥床傷者和病人等特定

人員時(shí)，防火分區(qū)的最大宿住面積不應(yīng)大于900m，。

5帳篷之間的最小距離宜滿足表5.2.8-2規(guī)定的數(shù)值。

表5.2.8-2帳篷之間最小距離

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帳篷間關(guān)系門對(duì)門門對(duì)墻墻對(duì)墻

間距（m）2.01.5不做要求

6帳篷組的間距不應(yīng)小于帳篷高度的0.8倍，帳篷組團(tuán)的間距不應(yīng)小于兩側(cè)帳篷高度0.8倍之

和。

7帳篷片區(qū)之間盡可能利用道路等形式進(jìn)行分割,其間距應(yīng)滿足防火間距要求，且不應(yīng)低于8m。

8帳篷單兀之間宜利用道路等形式進(jìn)行分割，其設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行要求。

9帳篷宜分排或分列排列，緊密排列的最大長(zhǎng)度不宜超過(guò)60m,

5.2.9應(yīng)急宿住單元應(yīng)根據(jù)避難人口規(guī)模及應(yīng)急功能要求配置應(yīng)急設(shè)施，并應(yīng)滿足下述要求：

1每個(gè)宿住組團(tuán)應(yīng)設(shè)置集中供水點(diǎn)、公用衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)各1個(gè)，并宜設(shè)飲水點(diǎn)。

2每個(gè)宿住片區(qū)應(yīng)設(shè)置不少于一個(gè)供水車停車區(qū)、配水點(diǎn)、醫(yī)療所、物資分發(fā)點(diǎn)、避難人員公

共活動(dòng)場(chǎng)所及管理服務(wù)點(diǎn)；其中醫(yī)療所建筑面積不應(yīng)小于40疔；物資分發(fā)點(diǎn)，建筑面積不應(yīng)小于50

肝：避難人員公共活動(dòng)場(chǎng)所，建筑面積不應(yīng)小于200肝：管理服務(wù)點(diǎn)，建筑面積不應(yīng)小于40m%

5.2.10應(yīng)急宿住區(qū)的應(yīng)急設(shè)施應(yīng)符合下述規(guī)定：

1平時(shí)設(shè)置的公共衛(wèi)生間宜設(shè)前室，并宜考慮無(wú)障礙設(shè)施。

2公共衛(wèi)生間蹲位應(yīng)按不低于避難人數(shù)的猾設(shè)置，當(dāng)開放時(shí)間大于30天時(shí)，應(yīng)按不低于避難人

數(shù)的2%設(shè)置，并滿足下列規(guī)定：

1）男女比例按1：1確定。廁所蹲位，女廁按男惻2倍設(shè)置，且男廁蹲位不應(yīng)少于2個(gè)，女廁

蹲位不應(yīng)少于4個(gè)。

2）水沖小便器數(shù)量與男大便器同，若采用小便槽，按每0.5m長(zhǎng)相當(dāng)一個(gè)小便器計(jì)算。

3場(chǎng)地型應(yīng)急避難場(chǎng)所的宿住區(qū)內(nèi)應(yīng)采用移動(dòng)式應(yīng)急廁所，有條件的場(chǎng)地也可設(shè)暗坑式廁所,

并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）應(yīng)急廁所位于應(yīng)急避難場(chǎng)所下風(fēng)向，距離棚宿區(qū)30?50m。

2）應(yīng)急廁所宜集中設(shè)置，服務(wù)半徑不應(yīng)大于50m,

3）暗坑式廁所按應(yīng)急避難人數(shù)的17.5%設(shè)置，并附設(shè)或單獨(dú)設(shè)置化糞池，容量按1.2kg/

（人?日）設(shè)計(jì)。

4應(yīng)急垃圾收集點(diǎn)與應(yīng)急棚宿區(qū)的距離宜大于10m。且應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1）應(yīng)急垃圾收集點(diǎn)應(yīng)位于應(yīng)急避難場(chǎng)所下風(fēng)向設(shè)置，按200g/（人?口）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2）應(yīng)采用移動(dòng)式應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備。

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5.3專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地

I類、II類應(yīng)急避難場(chǎng)所可根據(jù)需要設(shè)專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地。

專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地應(yīng)設(shè)在應(yīng)急住宿區(qū)附近，且適于車輛出入的區(qū)域，應(yīng)有道路連接應(yīng)急避難場(chǎng)所

的出入口。

專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地用地面積標(biāo)準(zhǔn)宜符合表的規(guī)定，并不應(yīng)小于3000nf；

表專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地面枳標(biāo)準(zhǔn)

類別面積標(biāo)準(zhǔn)

小型車30?40m'/臺(tái)

輕型車40?50m'/臺(tái)

車輛

中型車50?80m'/臺(tái)

大型車80?120m'/臺(tái)

人員3nT/人

專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍場(chǎng)地應(yīng)按二級(jí)應(yīng)急保障級(jí)別預(yù)留供電、供水設(shè)施接口。

5.4應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)

5.4.1應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)設(shè)在場(chǎng)地內(nèi)或場(chǎng)地周邊，宜結(jié)合應(yīng)急宿住區(qū)設(shè)置；也可

利用應(yīng)急避難場(chǎng)所周邊的醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行設(shè)置，其與避難場(chǎng)所的距離不應(yīng)大于500m。

5.4.2I類、II類應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)宜設(shè)置應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)，其要求除應(yīng)符合4.4節(jié)規(guī)定外，尚應(yīng)符合

卜述規(guī)定：

1應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)內(nèi)應(yīng)滿足救護(hù)車輛出入和停放要求。

2每處應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)內(nèi)應(yīng)單獨(dú)配設(shè)供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間和垃圾收集點(diǎn)。

3應(yīng)急醫(yī)療區(qū)應(yīng)設(shè)飲水點(diǎn)。

5.4.3應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)的配套設(shè)施技術(shù)指標(biāo)及要求應(yīng)符合下述規(guī)定：

1應(yīng)單設(shè)醫(yī)護(hù)人員衛(wèi)生間和淋浴設(shè)施。

2傷員衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)男女廁所和淋浴間。廁所蹲位應(yīng)按不低于傷員人數(shù)的4%設(shè)置，并滿足男廁蹲

位不應(yīng)少于1個(gè)，女廁蹲位不應(yīng)少于2個(gè)。

5.4.4應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)場(chǎng)地應(yīng)按二級(jí)應(yīng)急保障級(jí)別預(yù)留供耳、供水設(shè)施接口。

5.4.5應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)結(jié)合傳染病疫情控制預(yù)案，根據(jù)當(dāng)?shù)貍魅静v史，對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫

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情安排專用應(yīng)急醫(yī)療區(qū)。

5.5應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)

5.5.1直升機(jī)使用區(qū)應(yīng)根據(jù)需要起降的直升機(jī)型號(hào)、數(shù)量等要求按照《民用直升機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)》MH5013.《軍用永備直升機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》GJB3502.《建筑結(jié)構(gòu)荷我規(guī)范》GB50009

設(shè)計(jì)。當(dāng)條件受到限制時(shí)，可將起降坪和停機(jī)坪一起設(shè)置。

直升機(jī)使用區(qū)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急直升機(jī)起降坪(最終進(jìn)近和起飛區(qū))，起降坪應(yīng)設(shè)在空曠、平坦、無(wú)妨

礙直升機(jī)降落物的地帶，并符合下列規(guī)定：

1起降坪的大小不小于60mx60m,當(dāng)采用矩形起降坪時(shí)，長(zhǎng)度不應(yīng)小于直升機(jī)機(jī)長(zhǎng)的1.5倍，

寬度不應(yīng)小于旋翼直徑的1.5倍。

2起降坪應(yīng)有明顯標(biāo)志，標(biāo)志可為黃色或白色；標(biāo)志應(yīng)標(biāo)出額定起降直升機(jī)荷載，主要起落方

向，起落區(qū)、安全區(qū)等。

3直升機(jī)起降坪荷載應(yīng)根據(jù)直升機(jī)總重按局部荷載考慮，同時(shí)其等效均布荷載不詆于

5.OkN/m^局部荷載應(yīng)按直升機(jī)實(shí)際最大起飛重量確定，當(dāng)沒有機(jī)型技術(shù)資料時(shí)，一般可依據(jù)輕、

中、重三種類型的不同要求，按表規(guī)定選用局部荷載標(biāo)準(zhǔn)值及作用面積：

表5.5.2直升機(jī)起降坪荷載

直升機(jī)機(jī)型輕型中型重型

最大起飛田量(kN)204060

局部荷載標(biāo)準(zhǔn)值(kN)204060

作用面積0.20mx0.20m0.25mx0.25m0.30mx0.30m

傳至樓板和梁的動(dòng)力系數(shù)具有液壓輪胎起落架的直升機(jī)可取1.4

荷載的組合位系數(shù)應(yīng)取0.7,頻遇值系數(shù)應(yīng)取0.6,準(zhǔn)永久值系數(shù)應(yīng)取0

4設(shè)計(jì)中尚應(yīng)考慮由人員、雪、貨物、加油與消防設(shè)備等產(chǎn)生的附加荷載。

5起降坪中接地和離地區(qū)不小于60mx60m,接地和離地區(qū)應(yīng)有不小于0.5%的坡度，以防止表面

積水，但任何方向的坡度不得超過(guò)2%。

6起降坪任何方向上的總坡度不得超過(guò)3$。任何部分的局部坡度供1級(jí)直升機(jī)使用時(shí)不得超過(guò)

5%,供2、3級(jí)直升機(jī)使用時(shí)不得超過(guò)

7供1級(jí)直升機(jī)使用時(shí)，起降坪應(yīng)具有承受1級(jí)直升機(jī)中斷起飛的承載強(qiáng)度。

直升機(jī)最終進(jìn)近和起飛區(qū)周圍應(yīng)設(shè)安全區(qū)，并符合下列規(guī)定：

1安全區(qū)應(yīng)從最終進(jìn)近和起飛區(qū)的四周至少延伸3m或0.25x直升機(jī)全長(zhǎng)度的距離(兩者中取較

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大值）。

2除因功能要求必須設(shè)置在該區(qū)內(nèi)的易折物體外，在安全區(qū)內(nèi)不得有固定的物體。在直升機(jī)運(yùn)

行期間，安全區(qū)內(nèi)不得有移動(dòng)的物體。

3因功能要求而必須設(shè)置在安全區(qū)內(nèi)的易折物體.當(dāng)位于最終進(jìn)近和起飛區(qū)邊緣時(shí)，其高度不

得超過(guò)25cm：處于其他位置時(shí)，不得超過(guò)以最終進(jìn)近和起飛區(qū)邊緣25cm高度為底線、向外升坡為5%

的平面。

4安全區(qū)的表面不得超過(guò)從最終進(jìn)近和起飛區(qū)邊緣向外4%的升坡。

5與最終進(jìn)近和起飛區(qū)相接的安全區(qū)的表面.應(yīng)與最終進(jìn)近和起飛區(qū)表面齊平，并能承受預(yù)計(jì)

使用該機(jī)場(chǎng)的直升機(jī)而不致造成直升機(jī)結(jié)構(gòu)損壞。

6當(dāng)安全區(qū)設(shè)置不能滿足本條上述款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流屏、半埋式指揮塔臺(tái)和獨(dú)立泄油槽與泡

沫消防噴灑系統(tǒng)和融雪管道等措施。

5.5.4直升機(jī)使用區(qū)周圍宜設(shè)置安全護(hù)欄，安全護(hù)欄的高度應(yīng)滿足本規(guī)范限高的要求。

直升機(jī)使用區(qū)宜設(shè)置夜間使用的照明裝置，并設(shè)置著陸區(qū)界限燈、障礙燈，燈之間的間距不應(yīng)大

于3m。圓形起降坪周邊燈不應(yīng)少于8個(gè)，矩形起降坪每邊不得少于5個(gè)。導(dǎo)航燈應(yīng)設(shè)置在起降坪的兩

個(gè)方向上，每個(gè)方向不應(yīng)少于5個(gè)，間距為0.4?0.6m。泛光燈設(shè)在起降坪與導(dǎo)航燈相反狗方向上，

對(duì)于進(jìn)出上空域中的障礙物，應(yīng)設(shè)置指示燈。

直升機(jī)使用區(qū)應(yīng)設(shè)置消防栓及消防滅火設(shè)備。

5.5.7起降坪的出口不應(yīng)少于2個(gè)，旦每個(gè)出口的寬度不宜小于1.5m。

停機(jī)坪應(yīng)滿足起降坪的要求，并符合下列規(guī)定：

1直升機(jī)機(jī)位任何方向上的坡度不超過(guò)2%。

2直升機(jī)機(jī)位的尺寸應(yīng)能包含一個(gè)直徑不小于D的圓。

3任一機(jī)位上的直升機(jī)與物體或另一機(jī)位上的任何飛機(jī)之間的最小凈距不得小于直升機(jī)全寬

度的0.5倍。在提供可同時(shí)懸停操作的地方，直升機(jī)機(jī)位之間的間距（機(jī)位中心線到中心線，機(jī)位中

心線到物體或邊）不應(yīng)小于直升機(jī)全機(jī)寬度的4倍。

直升機(jī)使用區(qū)周邊的障礙物和建筑工程限高應(yīng)滿足直升機(jī)安全起降的要求。

5.6應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)

5.6.1I類、II類應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)應(yīng)設(shè)置在應(yīng)急避難場(chǎng)所的周邊且交通便利處，應(yīng)

考慮設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)車輛的停放場(chǎng)所。有條件的應(yīng)急避難場(chǎng)所可設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)永久性應(yīng)急物資庫(kù)。

可利用周邊設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生，其周邊設(shè)施與避難場(chǎng)所的距離不應(yīng)大于500m。

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宜優(yōu)先利用應(yīng)急避難場(chǎng)地內(nèi)原有管理區(qū)、科教區(qū)、地下工程的倉(cāng)庫(kù)，設(shè)立或新建必要的儲(chǔ)存糧食

庫(kù)、消防器具庫(kù)房、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備間等。

5.8.4糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)為50。?900g/（人-口），且糧食的保質(zhì)期不應(yīng)超過(guò)五年。醫(yī)療藥品、器材按

2%受傷者率的需求最儲(chǔ)備。

6應(yīng)急交通設(shè)計(jì)

6.1應(yīng)急出入口

6.1.1避難場(chǎng)所應(yīng)急交通設(shè)計(jì)應(yīng)符合本規(guī)范?的區(qū)域連接要求，并依據(jù)各避難功能區(qū)的避難規(guī)模和

功能要求，確定主、次和專用出入口的位置，配置分級(jí)道路，確定應(yīng)急通道及其應(yīng)急保障要求。

6.1.2應(yīng)急避難場(chǎng)所主、次和專用出入口的確定，應(yīng)符合卜.列規(guī)定：

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